Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 03 марта 2021 года №33-56/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N 33-56/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,
судей - Кокшаровой Е.А., Плотниковой М.В.,
при секретаре - Молодых Л.С.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Следственного управления Следственного комитета России по Республике Алтай на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 ноября 2020 года, которым
удовлетворен в части иск Юдаковой <Т.Е.> к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай.
Взыскана со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай в пользу Юдаковой <Т.Е.> недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с июля 2018 года по июнь 2019 года включительно в сумме 117047 (сто семнадцать тысяч сорок семь) рублей 44 копейки, компенсация морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Плотниковой М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юдакова Т.Е. обратилась в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета России по Республике Алтай о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоначисленное денежное содержание в виде районного коэффициента за службу в высокогорном районе в размере 197880 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, мотивируя тем, что в период с 18.01.2018 г. по 22.07.2019 г. истец проходила службу на должностях Улаганского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Алтай с дислокацией в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай. 15.06.2020 г. истцу стало известно, что при расчете заработной платы работодатель не учитывал коэффициент за работу в высокогорной местности 1,2, установленный постановлением Правительства РФ. Истцом произведен расчет взыскиваемой суммы за период с января 2018 г. по июнь 2019 г. включительно, исходя из фактически начисленной заработной платы и расчета заработной платы с применением указанного коэффициента. Требования о компенсации морального вреда основаны истцом на ст.237 ТК РФ, в связи с невыплатой работодателем денежного содержания в полном размере и отказа произвести перерасчет.
Суд постановилвышеизложенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик Следственное управление Следственного комитета России по Республике Алтай. В обоснование жалобы указывает на незаконность и необоснованность принятого решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных обстоятельств, несоответствия выводов обстоятельствам дела. Полагает, что коэффициент в размере 1,2, установленный за службу в высокогорных районах, при расчете денежного содержания Юдаковой Т.Е. не подлежит применению, поскольку с. Улаган находится ниже 1500 метров над уровнем моря и не относится к высокогорным районам. Указывает, что Юдакова Т.Е. пропустила срок на обращение в суд для разрешения индивидуального трудового спора, так как, получая ежемесячно расчетные листки, с января 2018 г. знала о том, что заработная плата ей выплачивается без учета данного коэффициента. В связи с тем, что Юдаковой Т.Е. заработная плата выплачивалась своевременно и в полном объеме, суд необоснованно взыскал с ответчика компенсацию морального вреда.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя СУ СК России по Республике Алтай Абакову И.П., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Отношения, связанные с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ денежное содержание сотрудника Следственного комитета состоит из должностного оклада; доплат за специальное звание, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе; надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей служебным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и за год; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
На основании части 1 статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 г. N 239 "Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов" Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Горный Алтай установлены: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3 (п. 2).
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1237 утверждены Правила, определяющие порядок применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) (далее - коэффициенты) и процентных надбавок для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе находящихся в распоряжении командира (начальника, органа, организации, учреждения), проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее соответственно - районы (местности), сотрудники, военнослужащие) (далее - Правила).
Согласно вышеуказанным Правилам за службу в высокогорных районах, в данном случае в районах, расположенных на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря (Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай), применяется коэффициент 1,2.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Юдакова Т.Е. с <дата> в порядке перевода назначена на должность <данные изъяты>, с дислокацией в с.Улаган Республики Алтай, с должностным окладом в размере 63% должностного оклада первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации, с сохранением ранее установленных доплат и надбавок и других выплат, согласно приказу N-к от <дата>.
С 12.02.2019 г. Юдакова Т.Е. в порядке перевода назначена на должность <данные изъяты>, с дислокацией в с.Улаган Республики Алтай, с должностным окладом в размере 60% должностного оклада первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации, с сохранением ранее установленных доплат, надбавок и других выплат, за исключением доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, которая с <дата> по <дата> установлена в размере 20% должностного оклада, согласно приказу N-к от <дата>.
В период с 22.07.2019 г. по 24.12.2019 г. Юдакова Т.Е. освобождена от исполнения должностных обязанностей в связи с беременностью и родами, согласно листов нетрудоспособности.
В период с 25.12.2019 г. по 20.03.2021 г. Юдакова Т.Е. находится в отпуске по уходу за ребенком, согласно приказу N-к от <дата>.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Юдакова Т.Е. ссылалась на то, что при выплате заработной платы ей не начислялся коэффициент в размере 1,2, установленный за работу в высокогорных районах Республики Алтай.
Рассматривая спор, суд первой инстанции, учитывая Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 N 239, Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу, что поименованные в данных Постановлениях Правительства Российской Федерации Улаганский и Кош-Агачский районы Республики Алтай, являются районами, в которых безотносительно к высотности населенных пунктов этих районов над уровнем моря, при начислении заработной платы подлежит применению коэффициент 1,2, установленный за работу в высокогорных районах Республики Алтай.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.
Ссылка ответчика на то, что населенный пункт с. Улаган находится на высоте 1240 метров над уровнем моря и не относится к высокогорным районам, является несостоятельной в силу того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 N 239 "Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлении коэффициентов" Улаганский район указан в целом без деления на населенные пункты, которые не входят в перечень высокогорных.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об уважительности причин пропуска срока истцом для обращения в суд с данными требованиями с июля 2018 г. по июнь 2019 г. по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам установленных данной статьей сроков они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в суд с исковыми требованиями 13.10.2020 г., определив для взыскания задолженности ежемесячные выплаты по заработной плате с января 2018 г. по июнь 2019 г. включительно.
Исчисление годичного срока для обращения в суд с заявленными требованиями производится, согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ, со дня установленного срока выплаты заработной платы для каждого периода начисления, то есть ежемесячно.
Восстанавливая срок на предъявление исковых требований в суд по перерасчету и выплате недоначисленной заработной платы, начиная с июля 2018 г. по июнь 2019 г. включительно, исходя из дат выплаты заработной платы: за июль 2018 г. - <дата>; за август 2018 г. -<дата>, за сентябрь 2018 г. - <дата>, за октябрь 2018 г. - <дата>, за ноябрь 2018 г. -<дата>, за декабрь 2018 г. -<дата>, за январь 2019 г. - <дата>, за февраль 2019 г.- <дата>; за апрель 2019 г.- <дата>, за май 2019 г. -<дата>, за июнь 2019 г. - <дата>, суд исходил из того, что Юдакова Т.Е. в период течения установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, будучи освобожденной от выполнения служебных обязанностей в связи с беременностью, родами и последующим отпуском в связи с рождением ребенка, именно с целью ухода за родившимся ребенком, воспользовалась установленной государством гарантией в виде предоставления ей отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не имела возможности обратиться в суд с настоящим иском.
В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из данных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
Учитывая положения Конституции Российской Федерации, гарантирующие женщинам, сочетающим деятельность на основании трудового договора с исполнением семейных обязанностей, равную с другими гражданами возможность реализации прав и свобод в сфере труда, вышеперечисленные обстоятельства правомерно приняты судом в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2019 г. N 78-КГ18-74.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку подлежащая к выплате в обязательном порядке заработная плата истца начислялась и выплачивалась без учета коэффициента, установленного за работу в высокогорных районах Республики Алтай.
В связи с тем, что судом установлено нарушение трудовых прав истца, компенсация морального вреда взыскана правомерно, исходя из пределов разумности и справедливости.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Следственного управления Следственного комитета России по Республике Алтай - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья А.О. Имансакипова
Судьи Е.А. Кокшарова
М.В. Плотникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка