Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-5615/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Н.

судей Веригиной И.Н., Коржевой М.В.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Писарева Андрея Юрьевича к отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Управления внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о восстановлении права на исчисление пенсии с районным коэффициентом

по апелляционной жалобе Писарева А.Ю. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.04.2021, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., судебная коллегия

установила:

Писарев А.Ю. обратился в суд с иском к отделу пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю о восстановлении права на исчисление пенсии с применением районного коэффициента.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся пенсионером ..., ДД.ММ.ГГГГ им приобретено гражданство Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером ..., имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была приостановлена выплата пенсии по тем основаниям, что на момент проверки он не находился по адресу регистрации по месту жительства. Выплата пенсии была возобновлена в ДД.ММ.ГГГГ. после того, как он лично прибыл в отдел пенсионного обслуживания .... ДД.ММ.ГГГГ на его счет поступила пенсия, однако сумма оказалась менее получаемой ранее. В устной беседе по телефону ему сообщили, что проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. он более года находился за пределами Российской Федерации, в связи с чем было принято решение о прекращении выплаты районного коэффициента к пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он получил письменный ответ, из которого следует, что по информации базы данных ... выявлен факт переплаты районного коэффициента к пенсии в сумме ... руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая удерживается с него с ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд обязать ответчика прекратить незаконные действия и дискриминацию в отношении него по признакам приобретения им гражданства, местонахождению и временного выезда за пределы Российской Федерации; обязать ответчика восстановить выплату пенсии в полном объеме, с фиксированной выплатой районного коэффициента; обязать ответчика прекратить удержание ... руб., удержанную сумму возместить ему; в случаях установления в действиях ответчика признаков уголовного преступления выделить указанные материалы в отдельное производство и направить для принятия решения в Следственный комитет Российской Федерации.

Представитель УМВД России иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился истец, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение пенсионеров из числа сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ в случае их переезда на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации урегулировано Соглашением от 24.12.1993 "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств" и осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, установленных законодательством государств, на территории которых они постоянно проживают.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является условие именно о прохождении службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях", выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Общий порядок выплаты пенсий, установленный ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации (ч. 1), а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (ч. 7); лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 12).

В силу ч. 1 ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Из материалов дела следует, что Писарев А.Ю. проходил службу ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся пенсионером ..., с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по линии ..., пенсия выплачивалась с районный коэффициентом - 1,2, как лицу, проживающему на территории Приморского края, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237.

Согласно материалам пенсионного дела N Писарев А.Ю. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел пенсионного обслуживания ... поступил запрос Главного управления Пенсионного отдела ... об отправке пенсионного дела Писарева А.Ю. для возобновления пенсии по линии ..., данный запрос подготовлен на основании заявления Писарева А.Ю. о возобновлении выплаты пенсии по линии ... и регистрации по адресу: <адрес>

На основании поступивших документов ДД.ММ.ГГГГ отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю направлено указание в МСЦ "Ладья" ПАО "Сбербанк России" о приостановлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до выяснения места жительства пенсионера.

ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ N Главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области о невозможности отправки пенсионного дела Писарева А.Ю. для возобновления выплаты пенсии по линии ... в связи с отсутствием заявления пенсионера.

По информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Приморскому краю установлен иной адрес регистрации Писарева А.Ю., чем указан в материалах пенсионного дела, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Писарев А.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

При этом УМВД России по Приморскому краю в соответствии с указанием МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N была проведена проверка фактического проживания истца, в результате проверки установлено, что Писарев А.Ю. по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> не проживает, что следует из рапортов должностных лиц ОМВД России по г. Находке от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации базы данных ГИАЦ МВД России Писарев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ выбыл за пределы Российской Федерации на территорию ...

Пенсия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась Писареву А.Ю. с учетом районного коэффициента, в связи с чем отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю в МСЦ "Ладья" ПАО "Сбербанк России" направлено указание об удержании суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ...

С ДД.ММ.ГГГГ Писареву А.Ю. выплачивается пенсия без учета районного коэффициента в размере ... руб. в месяц.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Писарев А.Ю. необоснованно получал пенсию с учетом районного коэффициента 1,2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорный период фактически проживал на пределами Приморского края.

При этом суд исходил из того, что основания для применения районного коэффициента отсутствуют, поскольку истец, несмотря на регистрацию по месту жительства в Приморском крае, фактически там не проживает.

Учитывая, что Писарев А.Ю. не сообщил об обстоятельствах, лишающих его права на получение пенсии с учетом районного коэффициента, ответчик был вправе привести размер осуществляемых истцу выплат в соответствие с действующим законодательством путем перерасчета размера получаемой истцом пенсии на основании ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что свое место жительства в пределах Российской Федерации он не менял, за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства не выезжал, являются несостоятельными, противоречат установленным обстоятельствам, в ходе проверки на предмет фактического проживания Писарева А.Ю. по заявленным адресам установлено, что он по ним не проживает, выбыл за пределы Российской Федерации в 2019 г., что также следует из искового заявления Писарева А.Ю.

При таком положении, судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка