Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2022 года Дело N 33-5613/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Г.Ю.,

судей Боровского В.А., Бумагиной Н.А.,

при секретаре Федотовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5/2022 (2-164/2021; 2-775/2020) по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая жилищная компания" на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года, которым частично удовлетворены исковые требования Сланцевского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту прав и законных интересов муниципального образования "Сланцевский муниципальный район" Ленинградской области в лице администрации муниципального образования "Сланцевский муниципальный район" Ленинградской области, к обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая жилищная компания" об обязании принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома в соответствие с нормативными требованиями, обязании обеспечить доступ организации, выполняющей работы по установке прибора учета, к месту его установки, возмещении расходов, понесенных на установку прибора учета, к акционерному обществу "Нева Энергия" об обязании принять меры по оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и вводу его в эксплуатацию.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения прокурора Амантаевой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в лице администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая жилищная компания" (далее ООО "ГУЖК") о возложении обязанности по оснащению многоквартирного дома общедомовым прибором учета тепловой энергии. Просил обязать общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая жилищная компания" принять меры по оснащению многоквартирного дома <адрес> коллективным (общедомовым) прибор учета тепловой энергии, отвечающим требованиям законодательства. Обязать ООО "ГУЖК" ввести общедомовой прибор учета тепловой энергии в данном доме в эксплуатацию.

28 августа 2021 года в порядке ст. 39 ГПК РФ Сланцевский городской прокурор уточнил требования и просил обязать ООО "ГУЖК" принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в соответствие с нормативными требованиями путем выполнения работ по осушению подвального помещения и необходимых работ для исключения затопления подвального помещения. Обязать ООО "ГУЖК" принять меры по оснащению данного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в том числе: обеспечить доступ организации, выполняющей работы по непосредственной установке прибора учета к месту его установки, возместить расходы, понесенные на установку приборов учета. Обязать ООО "ГУЖК" принять меры к вводу в эксплуатацию установленного коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в данном доме (л.д.21-23 т.2).

Определением суда 13 апреля 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, акционерное общество "Нева Энергия" исключено из состава третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований и привлечено в качестве соответчика (л.д.117 т.2).

19 мая 2022 года Сланцевский городской прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования и просил обязать ООО "ГУЖК в срок до 31 декабря 2024 года принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в соответствие с нормативными требованиями путем выполнения работ по осушению подвального помещения и необходимых работ для исключения затопления подвального помещения. Обязать АО "Нева Энергия", ООО "ГУЖК" в срок до 31 декабря 2025 года принять меры по оснащению данного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и вводу их в эксплуатацию, возложив обязанность по обеспечению доступа организации, выполняющей работы по непосредственной установке приборов учета, к месту их установки, обязанность по возмещению расходов, понесенных на установку приборов учета и обязанность не препятствовать вводу прибора учета в эксплуатацию на ООО "ГУЖК" (л.д.125-126 т.2).

В судебном заседании Сланцевский городской прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил: обязать ООО "ГУЖК в срок до 31 декабря 2024 года принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в соответствие с нормативными требованиями путем выполнения работ по осушению подвального помещения и необходимых работ для исключения затопления подвального помещения; обязать АО "Нева Энергия" в срок до 31 декабря 2025 года принять меры по оснащению многоквартирного дома <адрес> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и вводу его в эксплуатацию; обязать ООО "ГУЖК" обеспечить доступ организации, выполняющей работы по непосредственной установке прибора учета, к месту его установки, возместить расходы, понесенные на установку прибора учета.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года исковые требования Сланцевского городского прокурора удовлетворены частично.

Суд обязал ООО "ГУЖК" в срок до 31 декабря 2024 года принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в соответствие с нормативными требованиями путем выполнения работ по осушению подвального помещения и необходимых работ для исключения затопления подвального помещения.

В иске к ООО "ГУЖК" об обязании обеспечить доступ организации, выполняющей работы по непосредственной установке прибора учета, к месту его установки, возместить расходы, понесенные на установку прибора учета и к акционерному обществу "Нева Энергия" об обязании принять меры по оснащению многоквартирного дома <адрес> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и вводу его в эксплуатацию, судом отказано.

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО "ГУЖК" Кужик М.Н. просит решение суда в удовлетворенной части требований отменить, принять новое решение об отказе в иске в полном объеме, указывая, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что устранить причины затопления подвала жилого дома возможно только путем проведения работ капитального характера, что не входит в компетенцию ООО "ГУЖК".

В возражениях на апелляционную жалобу Сланцевский городской прокурор указывает на необоснованность изложенных в жалобе доводов, просит оставить решение суда без изменения.

Проверив дело, выслушав объяснения прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, определив о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Поскольку в части отказа в удовлетворении требований Сланцевского городского прокурора к ООО "ГУЖК" об обязании обеспечить доступ организации, выполняющей работы по непосредственной установке прибора учета, к месту его установки, возместить расходы, понесенные на установку прибора учета и к акционерному обществу "Нева Энергия" об обязании принять меры по оснащению многоквартирного дома <адрес> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и вводу его в эксплуатацию решение суда сторонами не обжалуется, то в силу положений ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ его законность в указанной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что ООО ГУЖК" является организацией, которая на основании договора управления от 01.11.2008 г. N 4 управляет многоквартирным домом <адрес>.

Согласно ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В силу положений пп. "а", "б", "г", "е" п. 10 Правил N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши.

Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

Следовательно, несоблюдение Правил N 170 является несоблюдением Правил N 491, соответственно, нарушением ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень N 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 290). Соблюдение Минимального перечня N 290 определяет виды работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Так, в соответствии с п. 2 Минимального перечня N 290 в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания зданий с подвалами включаются, в числе прочего: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Согласно п. 2.6.6 Правил N 170 в период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях при наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье).

В соответствии с п. 3.4.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (п. 3.4.2 Правил N 170).

Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни (п. 3.4.3 Правил N 170).

Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60% (п. 4.1.3 Правил N 170).

Согласно пункту 4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий, исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий, работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п. 4.1.1.). При этом подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.З.). Не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены (п. 4.1.11.)

В обязанность управляющей организации входит обеспечение предотвращения сырости и замачивание грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов МКД; управляющая организация должна следить за состоянием подвального помещения, непопаданием в данное помещение грунтовых вод, выявлять установление возможных причин возникновения дефектов и вырабатывать меры по их устранению.

Как следует из имеющегося в материалах дела технического отчета по обследованию технического состояния подвального помещения в жилом здании по <адрес> N 02/20-О (л.д.224-232 т.1), в период с 2017 года подвал находится в постоянно затопленном состоянии. На момент обследования (март 2020 года) уровень воды находился на 0,2 м. выше пола. Целостность отмостки вокруг здания нарушена. Отмостка вдоль торцевой стены по оси 24 имеет значительные разрушения из-за проседания грунта под ней. Одной из причин просадки грунта может являться вымывание песчаного грунта, который поступает в подтопляемый подвал вместе с грунтовыми водами. Вокруг здания обнаружено четыре смотровых колодца, предположительно устроенных для обслуживания прифундаментного дренажа. Колодцы заполнены водой, без ила. Предположительно проникновение воды в подвал происходит по стыку фундаментной плиты и наружной фундаментной стены по оси 24. На остальных участках, в том числе в деформационных швах и в сквозных отверстиях в наружных стенах поступлений воды в подвал здания не выявлено. Гидрогеологические исследования на обследуемом участке не выполнялись, поэтому точно указать на причину общего подъема грунтовых вод не представляется возможным. Характерной особенностью является наличие интенсивного водопритока в зоне сопряжения фундаментной плиты с торцевой наружной стеной оси 24. Техническое состояние системы гидроизоляционной защиты подвала аварийное. Для обеспечения работоспособного состояния необходимо выполнение комплекса ремонтных работ. И далее в отчете указаны варианта и рекомендации по гидроизоляции.

Поскольку факт ненадлежащего содержания жилого дома был подтвержден результатами проведенной проверки и не оспаривался ответчиком, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО "ГУЖК" были нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а потому пришел к правильному выводу, что исковые требования Сланцевского городского прокурора в части требований к ООО "ГУЖК" об обязании принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в соответствие с нормативными требованиями путем выполнения работ по осушению подвального помещения подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в указанной части соглашается, полагая их законными и обоснованными.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения исковых требований прокурора об обязании ООО "ГУЖК" в срок до 31 декабря 2024 года произвести необходимые работы для исключения затопления подвального помещения.

Пунктом 1 ст. 166 ЖК РФ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Статьей 189 ЖК РФ предусмотрено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень работ по капитальному ремонту;

2) смета расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Как следует из имеющегося в материалах дела технического отчета по обследованию технического состояния подвального помещения в жилом здании по <адрес> N 02/20-О, для обеспечения гидроизоляционной защиты подвальных помещений необходимо выполнение ремонтных мероприятий. С учетом конструктивных особенностей подвала единственной возможностью обеспечения герметичности подвала является устройство внутренней гидроизоляциии. Рекомендовано 2 варианта выполнения ремонтных мероприятий. При этом указано, что при обоих вариантах необходимо выполнить систему кольцевого прифундаментного дренажа вокруг здания. Уровень дренажных труб должен быть ниже уровня пола подвала и выше уровня подошвы фундамента. С учетом протяженности здания для обеспечения необходимого уклона дренажных труб рекомендуется деление дренажной трассы на несколько участков. В связи с отсутствием ливневой канализации вблизи здания необходимо отдельно разработать проект подведения ее к зданию. Выполнить ремонт отмостки вокруг здания.

Кроме того, из имеющегося в материалах дела акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии от 03.12.2020 г. по адресу: <адрес>, следует, что техническая возможность установки прибора учета отсутствует ввиду установления следующих критериев отсутствия такой возможности: установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам МКД не возможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных сетей и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем.

Для установки прибора учета необходимо выполнить следующие организационно-технические мероприятия: выполнить реконструкцию теплового ввода в МКД, выполнить гидроизоляцию подвального помещения, подготовить помещение под УУТЭ с ограниченным доступом, выполнить проект УУТЭ в соответствии с требованиями правил коммерческого учета тепла от 18.11.2013 N 1034.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что устранить причины затопления подвала жилого дома возможно только путем выполнения работ капитального характера, что истцом не оспорено, тогда как выполнение указанных работ не может быть возложено на управляющую организацию, то вывод суда о наличии правовых оснований для обязания ООО "ГУЖК" в срок до 31 декабря 2024 года произвести необходимые работы для исключения затопления подвального помещения не может быть признан правильным, в связи с чем решение суда подлежит изменению с исключением из резолютивной части указания на обязание ООО "ГУЖК" в срок до 31 декабря 2024 года принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в соответствие с нормативными требованиями путем выполнения необходимых работ для исключения затопления подвального помещения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года изменить в части, изложив второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая жилищная компания" в срок до 31 декабря 2024 года принять меры к приведению подвального помещения многоквартирного дома <адрес> в соответствие с нормативными требованиями путем выполнения работ по осушению подвального помещения.

В остальной части решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Давидович Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка