Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 декабря 2020 года №33-5613/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 33-5613/2020
от 25 декабря 2020 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загиров Н.В.,
судей Алиевой Э.З. и Османова Т.С.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ей страховой пенсии
по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6 на решение Дербентского городского суда РД от <дата>
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6, просившего решение суда отменить, возражения истца ФИО1 и ее представителя - ФИО5, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
Установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказ в назначении ей страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что <дата> ей исполнилось 55 лет, она обратилась в Управление ОПФР за назначением страховой пенсии по старости. В связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019г. выход на пенсии женщин 1964 года рождения осуществляется по достижению возраста 55.5 лет и ее заявление о назначении пенсии было зарегистрировано <дата>
Решением ответчика от <дата> ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого страхового стажа для назначения пенсии.
При этом ответчик в ее трудовой стаж не включил трудодни за 1982г.
Согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже в книге учета расчетов по оплате труда к/х "Правда" трудодни за 1982г. были указаны под другим именем - Гаписовой Тути (по словам начальника отдела кадров - является матерью Гаписовой Бахарет). Также трудодни 1083 -1984, 1994-2000г.г. не учтены, т.к.по акту она записана как Гаписова ФИО1, отчество не указано.
В трудовой стаж для назначения пенсии не включены 9 лет ее работы в колхозе.
Согласно трудовой книжке АТ-11N, дата заполнения 23.07.1985г, представленной ответчику при обращении за назначением пенсии, ее страховой стаж составляет 6 лет11 месяцев и 29 дней.
По дубликату трудовой книжки ТК -V N трудовой стаж в к/х "Правда" составляет 9 лет.
Этот период ее работы подтверждается и справкой, выданной МУП "агрофирма Татляр" (правоприемник к/х "Правда").
Специалистом УОПФР по РД в <адрес> была проведена проверка достоверности сведений о трудовом стаже.
В акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже, составленном специалистом УОПФР с выездом на место (в акте указана Гаписова Бахарет без указания отчества и под ее девичьей фамилией Гаписова) Отсутствие в книгах учета расчетов по оплате труда к/х "Правда" ее отчества или ошибки в написании ее имени работниками бухгалтерии не может служить основанием для не включения в трудовой стаж периодов ее работы в колхозе. Ее общий трудовой стаж более 15 лет и ИПК составляет не менее требуемой величины - 18, 6.
В соответствии со ст. 8 и примечания к ней Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости мужчинам в 2019 году требуются два условия: достижение возраста 55,5 лет и наличие страхового стажа 11 лет с минимальным индивидуальным пенсионным накоплением 18,6 баллов.
Оба эти условия для назначения страховой пенсии по старости у нее имеются.
Решением Дербентского городского суда РД от <дата> постановлено:
"Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Управления ОПФР по РД в <адрес> от <дата> N об отказе в установлении пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на пенсию, то есть с <дата>.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в пользу ФИО1 денежные средства в виде возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.".
В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД ФИО6 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что периоды, указанные в дубликате трудовой книжки серии TK-V N на ФИО1, представленные для оценки пенсионных прав вызывают сомнение, поскольку не имеется ссылки на приказы о приёме на работу и увольнении и (или) номер решения правления колхоза о приёме и увольнении. После обращения ФИО1 за назначением пенсии, специалистом пенсионного фонда был составлен акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже за периоды: с 1982г. по 1984г. и с 1994г. по 2000г. с выездом в организацию МУП "Агрофирма Татляр" <адрес>, (правопреемник колхоза "Правда"), где по сведениям трудовой книжки, заявительница вела трудовую деятельность.
В ходе проверки выявлены расхождения данных в паспорте на имя ФИО1 и данных в книгах учёта расчёта трудодней - указано Гаписова Бахарет. Отраженные сведения в акте проверки на Гаписова Бахарет не могут быть подтверждением трудодней ФИО1 (Гаписовой) ФИО1.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 1 статьи 11 Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ст. 14 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Положениями статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
ФИО1, <дата> года рождения обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес> в августе 2020 г. с заявлением о назначении ей страховой пенсии.
Решением УОПФР по РД в <адрес> РД от <дата> ей отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для назначения пенсии.
При этом не включен в трудовой стаж период ее работы в колхозе "Правда" <адрес>
Согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже в книге учета расчетов по оплате труда к/х "Правда" трудодни за 1982г. были указаны под другим именем - Гаписовой Тути (по словам начальника отдела кадров - является матерью Гаписовой Бахарет). Также трудодни 1983 -1984, 1994-2000г.г. не учтены, т.к.по акту она записана как Гаписова ФИО1, отчество не указано.
Решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В трудовой книжке АТ-11 N ФИО1, дата заполнения 23.07.1985г., перечислены периоды ее работы, начиная с 1982г. по 2000г., которые дают ей право на назначение пенсии.
Факт работы истицы ФИО1 (Гаписовой) ФИО1 в спорный период подтверждается и справкой, выданной МУП "Агрофирма Татляр" <адрес> Республики Дагестан от <дата> N.
При этом не указание в книгах учета расчетов по оплате труда к/з "Правда" имени истицы, а также допущенное при написании имени заявительницы одной ошибки или не указание отчества, сами по себе не могут быть признаны достаточными основаниями для отказа в назначении страховой пенсии.
Как пояснил представитель пенсинного фонда на заседании судебной коллегии и без учета стажа за 1982г., где в книге учета расчетов по оплате труда к/х "Правда" указана Гаписова Тути, у истицы набирается необходимый стаж для назначения истице страховой пенсии и ИПК составляет не менее требуемой величины - 18, 6.
При таких данных суд правильно признал, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО1 имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, и удовлетворил ее исковые требования.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Вместе с тем судебная коллегия находит необходимым исключить из резолютивной части решения суда абзац 3 о взыскании с ГУ - ОПФР по РД государственной пошлины в размере 300 руб., поскольку в силу пп 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, как государственный орган ГУ - ОПФР по РД освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
Определила:
решение Дербентского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6 - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения суда абзац 3 о взыскании с ГУ - ОПФР по РД государственной пошлины в размере 300 руб.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд РД.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка