Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-5613/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-5613/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 августа 2019 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области N 78302/19 от 11 июня 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж Монахова В.В. периодов работы с 29 января 1989 года по 01 января 1992 года в должности газоэлектросварщика в ...; с 02 января 1992 года по 01 ноября 1995 года в должности газоэлектросварщика в ... и отказа в установлении страховой пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Монахову В.В. страховую пенсию по старости с 05 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Монахова В.В., его представителя по устному ходатайству Белоглазовой А.Е., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) N 78302/19 от 11 июня 2019 года Монахову В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 7 лет 6 месяцев), который на дату определения права, 05 марта 2019 года, исчислен Пенсионным органом в размере 4 года 5 месяцев 14 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды: с 29 января 1989 года по 01 ноября 1995 года в должности газоэлектрогазосварщика Вологодского областного ремонтно-строительного управления бытового обслуживания, поскольку документально не подтверждена работа в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки, что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное по становлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Оспаривая правомерность принятого решения, Монахов В.В. обратился в суд с иском, в котором, с учетом изменения исковых требований, просил суд признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области N 78302/19 от 11 июня 2019 года незаконным в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости и включить в специальный стаж периоды: с 29 января 1989 года по 01 января 1992 года в должности газоэлектросварщика в ...; с 02 января 1992 года по 01 ноября 1995 года в должности газоэлектросварщика в ..., период обучения с 01 сентября 1976 года по 17 июля 1979 года в ... по специальности электросварщика, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 марта 2019 года.
В судебном заседании истец Монахов В.В. и его представитель по устному ходатайству Белоглазова А.Е. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с измененными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований. Указывает на отсутствие документального подтверждения полной занятости Монахова В.В. в тяжелых условиях труда.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом судом обоснованно учитывалось, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и электросварщики (раздел XXXII "Общие профессии"). При этом вид сварки не указывался в качестве обстоятельства, имеющего значения для включения выполняемой в этой должности работы в специальный стаж.
Согласно информационному письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газосварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками" могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения судом периода работы истца с 29 января 1989 года по 01 января 1992 года в должности газоэлектросварщика в Вологодском областном ремонтно-строительном управлении бытового обслуживания, продолжительность которого имела место до 01 января 1992 года, судебной коллегией отклоняются, поскольку они не согласуются с положениями Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, в которых отсутствует указание на вид выполняемой сварки.
Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.
Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года), с изменениями от 09 августа 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Монахова В.В. с 02 января 1992 года по 01 ноября 1995 года в должности газоэлектросварщика в ..., суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходил из доказанности факта работы истца в тяжелых и вредных условиях труда, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 года.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются письменными доказательствами, а именно справкой Вологодского областного ремонтно-строительного управления бытового обслуживания от 11 декабря 1995 года N 95-54-а, согласно которой истец в вышеуказанный период времени выполнял работу газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на условиях полной занятости, простоев в работе на предприятии не было.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж истца на дату определения права, 05 марта 2019 года, исчислен в размере 4 года 5 месяцев 14 дней, с учетом включения судом первой инстанций периодов работы с 29 января 1989 года по 01 января 1992 года, с 02 января 1992 года по 01 ноября 1995 года в должности газоэлектросварщика в ... (6 лет 9 месяцев 3 дня), специальный стаж составит 11 лет 2 месяца 17 дней, следовательно, Монахов В.В. (06 июня 1961 года рождения) имеет право на назначение пенсии со снижением возраста на 4 года, то есть с 56 лет, и, учитывая, что в настоящее время он достиг указанного возраста, вывод суда о назначении истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 05 марта 2019 года является правомерным.
Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.П. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
