Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 33-5611/2021

г.Сыктывкар дело N 2- 4539/2021(33-5611/2021г.)

УИД 11RS 0001-01-2021-006498-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Круковской А.В.,Ушаковой Л.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 04 октября 2021 года дело по апелляционной жалобе Екимова Н.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2021 года, которым Екимову Н.И. в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, возложении обязанности учесть районный коэффициент, произвести индексацию и валоризацию отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Екимова Н.И., представителя ОПФР по Республике Коми Новоселовой М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Екимов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республике Коми о включении в стаж для исчисления размера пенсии по старости с 06.05.2013 и инвалидности с 10.01.2001 периоды учебы в сельхозтехникуме с 01.09.1975 по 15.07.1977, работы с 16.07.1977 по 16.08.1977 (бухгалтер совхоза "..."), получения пособия по безработице по справке N <Номер обезличен> от 25.02.2021, выданной ГУ РК "ЦСЗН" г. Сыктывкара; возложении обязанности учесть районный коэффициент 30% для начисления трудовой пенсии по старости с 06.05.2013; с учетом включенного стажа произвести индексацию и валоризацию пенсии. Указав, что 10.01.2003 являлся получателем пенсии по инвалидности, с 06.05.2013 назначена страховая пенсия по старости. Период обучения не вошел в стаж для исчисления размера пенсий, несмотря на выплату работодателем минимальной заработной платы и отчисления страховых взносов. Период работы в должности ... совхоза "..." подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с чем необоснованно исключен пенсионным органом из трудового стажа, как и период получения пособия по безработице 2 годя 10 месяцев 16 дней; не учтен при расчете пенсии районный коэффициент 30% выплачиваемый в период работы в совхозе "...", расположенный в ... районе Республики Коми.

Истец, его представитель в судебном заседании на доводах иска с учетом уточнений настаивали.

Представитель ответчика с доводами иска не согласился по представленным возражениям и дополнениям к ним.

Суд постановилрешение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе истец не согласен с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебной коллегией, в соответствии со ст. 44 ГПК РФ, произведена замена стороны ответчика УПФР в г.Сыктывкаре на ОПФР по Республике Коми в связи с реорганизацией, путем присоединения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что с 10.01.2001 Екимову Н.И. назначена пенсия по инвалидности ... группы в соответствии со ст. 23 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР". Екимов Н.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1999.

Период обучения включен в страховой стаж при определении права на пенсию.Размер пенсии исчислялся с учетом периодов учебы и работы в районах Крайнего Севера, исчисленной в полуторном исчислении, с учетом осовременнего среднего заработка.

В соответствии со ст. 31 Закона N 340-1 пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов заработка.

В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, он, устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона).

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на основании заявления истца с 06.05.2013 Екимову Н.И. по достижении возраста 55 лет установлена досрочная пенсия по старости по ст. 28 п.1.6 Федерального Закона N 173-ФЗ. Размер пенсии определен по п.3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно подпункту 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац 4 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07. по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1.671 руб.).

В общий трудовой стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались в установленном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом надо иметь в виду, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, а также уплата единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года.

Статья 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, определяет, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального Закона N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В целях оценки пенсионных прав по ч. 3 ст. 30 Федерального Закона N 173-ФЗ не учитывались периоды, когда граждане не подлежали обязательному пенсионному страхованию и уплата страховых взносов законодательством не предусматривалась (обучение).

Согласно трудовой книжке истца с сентября 1975 Екимов Н.И. направлен совхозом "..." на учебу в ... сельскохозяйственный техникум. 01.09.1975 - принят на отделение "..." техникума. 04.07.1977 - выбыл из техникума.

Согласно архивной справки N <Номер обезличен> от 16.11.2020, выданной администрацией МР "Удорский", по приказу N <Номер обезличен> от 05.07.1975 Екимов Н.И. с 03.07.1975 принят в качестве ... в ... бригады, и направлен на учебу в ... с/х техникум по специальности .... По приказу N <Номер обезличен> от 16.08.1977 - с 16.08.1977 назначен ... ... конторы. По приказу N <Номер обезличен> от 01.07.1998 уволен с должности ... совхоза, в связи с переводом в совхоз "..." по п.5 ст. 29 КзоТ РФ с 06.07.1998. В соответствии с данной архивной справкой по лицевому счету за 1975 Екимовым Н.И. отработано: июль -13,5 ч/дн.; август - 6 ч/дн.; сентябрь - 1 ч/дн. Лицевой счет в расчетных листках работников за 1976 год на Екимова Н.И. не обнаружен. По лицевому счету за 1977 Екимовым Н.И. отработано: февраль - 19 ч/дн.; март - отсутствуют сведения; апрель - 5 ч/дн.; май - отсутствуют сведения; июнь - отсутствуют сведения; июль - отсутствуют сведения; август- 15 ч/дн.; сентябрь - 26 ч/дн.; октябрь - 26 ч/дн.; ноябрь - 13 ч/дн.; декабрь - 17 ч/дн..

Как следует из материалов дела, на основании данных сведений ответчиком в страховой стаж включены периоды работы в совхозе "...", за которые была начислена заработная плата: с 03.07.1975 по 01.09.1975, с 01.02.1977 по 19.02.1977, с 01.04.1977 по 05.04.1977, с 16.08.1977 по 06.07.1998; периоды учебы с 02.09.1975 по 31.01.1977, с 20.02.1977 по 31.03.1977, с по 04.07.1977.

Согласно статье 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 13.12.2013 года N 400-ФЗ, и пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1050) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с п. 6 Правил N 1050 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Аналогичные положения содержались в действовавшем до 01.01.2015 пп. "а" п. 2 и п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие получение Екимовым Н.И. стипендии или зарплаты, с которых бы уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Доказательств совмещения работы с обучением истца суду не представлено, в связи с чем суд обоснованно не нашел оснований для включения в страховой стаж для определения размера пенсии периодов с 02.09.1975 по 31.01.1977, с 20.02.1977 по 31.03.1977, с 06.04.1977 по 15.07.1977.

Разрешая заявленные требования в части включения в стаж для определения размера пенсии по инвалидности и по старости периода с 16.07.1977 по 15.08.1977 работы ... совхоза "...", суд верно исходил из того, что оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется, поскольку на индивидуальном лицевом счете истца в Пенсионном фонде отсутствуют сведения об отчислениях работодателем страховых взносов в указанный период. Кроме того, отсутствуют достоверные сведения о доходах Екимова Н.И. в спорный период.

Разрешая требования истца в части включения периодов получения пособия по безработице указанных в справке ГУ РК "..." N <Номер обезличен> от 25.02.2021: с 07.06.2001 по 29.07.2001, с 20.08.2001 по 24.09.2001, с 12.10.2001 по 06.06.2002, с 31.03.2005 по 30.09.2005, с 31.03.2006 по 30.09.2006, с 28.10.2010 по 27.04.2011, с 28.10.2011 по 27.04.2012, суд со ссылкой на ст. 11, 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и отказывая в удовлетворении, исходил из того, что материалами дела подтверждается перерасчет истцу с 01.09.2008 страховой пенсии по инвалидности с учетом периодов получения пособия по безработице за периоды с 07.06.2001 по 30.09.2006, и с 06.05.2013 при назначении пенсии по старости, оснований для повторного включения в стаж периодов получения пособия по безработице по справке ГУ РК "..." N <Номер обезличен> от 25.02.2021 не имеется.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается.

Судом установлено, что, назначенная Екимову Н.И. с 06.05.2013 трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ состояла из фиксированного базового размера и страховой части пенсии. Размер фиксированной части пенсии установлен в соответствии с п. 2 ст. 14 указанного Федерального закона и составлял 3 610,31 руб. В указанной статье перечислен круг лиц, которым устанавливается повышение к фиксированной части пенсии. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проживающим в РКС и МКС, фиксированная часть увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях). Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в МКС, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, фиксированная часть устанавливается в повышенном размере на 30 % от суммы, установленной ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона.

Екимову Н.И. фиксированная часть установлена в повышенном размере на 30 % от суммы, определенной в п. 2 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ как лицу, проработавшему в МКС не менее 20 календарных лет. Размер пенсии с 06.05.2013 составил 9 955,75 руб., в том числе фиксированная часть- 4 693,41 руб. (3610,31 руб. х 30 %), страховая часть - 5 262,34 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 данного закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере (от 1,4 до 1,9).

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.