Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 33-5611/2020, 33-239/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 33-239/2021
от 11 февраля 2021 года N 33-239/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 03.11.2020 по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью "Нортекс" о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нортекс" (далее - ООО "Нортекс") о возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что ответчик не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Решением от 02.07.2020 ООО "Нортекс" привлечено к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Сведения за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ до настоящего времени не представлены.
Просило суд возложить на ООО "Нортекс" обязанность предоставить в пенсионный орган сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ.
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 03.11.2020 производство по гражданскому делу N... по исковому заявлению УПФР в г. Вологде Вологодской области к ООО "Нортекс" о возложении обязанности, прекращено.
Разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В частной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области просит определение суда отменить, заявленные исковые требования удовлетворить. В обоснование указывает, что территориальные органы вправе представлять интересы застрахованных лиц, в том числе путем обращения в суд с иском в защиту неограниченного круга лиц. Привлечение страхователя к ответственности в виде финансовой санкции и инициирование применения к должностному лицу страхователя административной ответственности являются мерами наказания за совершение правонарушения, но не являются мерами для защиты прав застрахованных лиц, на которых в установленный срок не представлены сведения персонифицированного учета.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что право территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, законом не установлено.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
В силу абзаца первого части первой статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Статьей 18 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Исходя из выше указанных прав и обязанностей Пенсионного фонда Российской Федерации по ведению индивидуального (персонифицированного) учета судебная коллегия приходит к выводу о том, что данный спор подлежит рассмотрению судом.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел правовых оснований для прекращения производства по настоящему делу.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при рассмотрении настоящего иска значимым по делу обстоятельством является наличие у ООО "Нортекс" лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, что судом первой инстанции при рассмотрении дела выяснено не было.
При указанных обстоятельствах определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского городского суда Вологодской области от 03.11.2020 отменить.
Гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью "Нортекс" об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета направить в Вологодский городской суд Вологодской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий О.В. Образцов
Судьи Л.В. Белозерова
В.Н. Холминова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
