Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5610/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-5610/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о разрешении социального спора,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске на решение Нижневартовского городского суда от 23.06.2020 г., которым постановлено:
признать незаконным бездействие государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске по неосуществлению выплат к Дню Победы в Великой Отечественной войне (ФИО)1.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске произвести (ФИО)1 ежегодную выплату к Дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10 000 руб.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске произвести (ФИО)1 единовременную выплату к Дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 75 000 руб.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске в пользу (ФИО)1 компенсацию судебных расходов 287,17 руб.;
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске в доход бюджета муниципального образования "город Нижневартовск" государственную пошлину 3 150 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 02.04.2020 г. истец подал заявление в пенсионный орган о получении ежегодной и единовременной денежных выплаты к Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании указов Президента РФ от 24.04.2019 г. N 186, от 07.02.2020 г. N 100. Письмом ответчика от 13.04.2020 г. истцу отказано в предоставлении выплат. По мнению истца, отказ пенсионного органа является незаконным, поскольку согласно положениям Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в Великой Отечественной войне в период 1941 - 1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества, в том числе в боевых действиях в района острова Даманского. Просит признать отказ пенсионного органа в получении выплат незаконным, произвести выплаты, взыскать компенсацию судебных расходов.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел, что указы Президента РФ направлены на предоставление выплат тем ветеранам Великой Отечественной войны, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период с 1941 г. по 1945 г.
В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)1 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Исангулова А.М. просила оставить без изменения решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Указом Президента РФ от 24.04.2019 г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" начиная с 2019 года гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 руб.; б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 руб.
(ФИО)1 является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, инвалидом 2 группы. С 21.09.2015 г. истец имеет удостоверение, выданное военным комиссариатом ХМАО - Югры, подтверждающее статус истца в качестве ветерана-участника Великой Отечественной войны, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона "О ветеранах".
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 г. N 186 и единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. N 100.
Письмом пенсионного органа от 13.04.2020 г. N МЕ-344/02-О истец проинформирован об отсутствии у него права на получение денежных выплат, в связи с тем, что участники боевых действий в районе острова Даманского в марте 1969 года в число получателей указанных выплат не входят. Право на получение данных выплат предоставлено гражданам, относящимся к инвалидам Великой Отечественной войны, а также ее участникам, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходящим в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 год.
Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что указы Президента РФ от 24.04.2019 г. N 186, от 07.02.2020 г. N 100 не ограничивают круг лиц, имеющих право на получение предусмотренных ими выплат, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В силу п.п. А п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны в числе прочих относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством РФ. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством РФ.
Указами Президента РФ от 24.04.2019 г. N 186, от 07.02.2020 г. N 100 определен круг лиц, имеющих право на получение выплат, не включающий приравненных законом к ветеранам Великой Отечественной войны участников боевых действий в районе острова Даманского в 1969 году.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 29.06.2020 г. N 59-КГ20-3.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Нижневартовского городского суда от 23.06.2020 г. Принять по делу новое решение об отказе (ФИО)1 в удовлетворении требований к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске об оспаривании отказа в предоставлении выплат, предусмотренных Указами Президента РФ от 24.04.2019 г. N 186, от 07.02.2020 г. N 100.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
