Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-5608/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.

при секретаре Козырецком В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жадриева А.Т. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения

по апелляционным жалобам администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области

на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2021 года и дополнительное решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 2 июня 2021 года, которыми исковые требования Жадриева А.Т. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить Жадриеву А.Т. за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм в пределах территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области. В удовлетворении исковых требований Жадриева А.Т. к Министерству социального развития Оренбургской области отказал.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия

установила:

Жадриев А.Т. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Мать - У.К. умерла *** года, отец - Ж.Т. лишен родительских прав решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 января 2012 года. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по муниципальному образованию Оренбургский район, однако жилье до настоящего времени не предоставлено. Просил суд обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Оренбургской области.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

Судом постановлены вышеуказанные решение и дополнительное решение, с которыми не согласен ответчик администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, в апелляционных жалобах просит решение и дополнительное решение суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, в связи с чем удовлетворил исковые требования и возложил на администрацию муниципального образования муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области обязанность предоставить Жадриеву А.Т. за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм в пределах территории МО Оренбургский район Оренбургской области.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует закону и обстоятельствам дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что матерью Жадриева А.Т. является У.К., которая умерла *** года.

Отец Жадриева А.Т. - Ж.Т. решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 января 2012 года лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении Жадриева А.Т. (л.д. 13-14)

На основании постановления администрации муниципального образования Оренбургский район N от 13 сентября 2010 года над несовершеннолетним Жадриевым А.Т. установлено попечительство К. (л.д. 54)

Из договора от 21 января 2011 года N, заключенного между органом опеки и попечительства администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и К. следует, что Жадриев А.Т. передан на воспитание в приемную семью К.. (л.д. 11)

Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район N от 20 октября 2015 года Жадриев А.Т. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по муниципальному образованию Оренбургский район, что подтверждается ответом администрации муниципального образования Оренбургский район от 30 октября 2020 года, в котором сообщается, что истец включен в вышеуказанный список под порядковым номером 51. (л.д. 20)

Судом первой инстанции также установлено, что в настоящее время истец достиг совершеннолетия, зарегистрирован по адресу: N (л.д.9), с 1 августа 2019 года состоит на действительной военной службе и проходит военную службу по призыву в военной академии связи в *** в должности ***. (л.д. 19)

Из уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области следует, что за Жадриевым А.Т. не зарегистрированы объекты недвижимого имущества. (л.д. 32)

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 1 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Оренбургской области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в соответствии с вышеприведенными нормами закона не обеспечен, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы об ограниченном количестве приобретаемого жилья в связи с определенным объемом ежегодных субвенций для реализации государственных полномочий по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о неправомерности возложения на администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области обязанности обеспечить истца жилым помещением без выполнения несвойственных ответчику полномочий по истребованию дополнительного финансирования, не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку на орган местного самоуправления в порядке переданных ему государственных полномочий возложена обязанность по обеспечению социально-незащищенной категории граждан жилым помещением. Отсутствие финансирования в объеме, достаточном для обеспечения истца жилым помещением, не может являться основанием для отказа в иске.

Доводы жалобы о том, суд не разрешилтребования к привлеченному в качестве соответчика Министерству социального развития Оренбургской области подлежат отклонению, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления, при этом дополнительным решением суда в удовлетворении исковых требований к указанному ответчику отказано.

Иные доводы апелляционных жалоб на решение и дополнительное решение выводов суда не опровергают, в связи с чем, основанием для их отмены служить не могут.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2021 года и дополнительное решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 2 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 августа 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка