Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года №33-5608/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 33-5608/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Пономаревой Л. Х.,
при ведении протокола помощником судьи Насыровым Р. О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Валиевой Г. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан - ФИО3 на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я.,
установила:
Валиева Г. Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. В обоснование требований указывала, что дата она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Пенсионного фонда N... от дата ей было отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа не менее 10 лет.
Просила обязать включить в ее специальный стаж период работы с дата по дата в должности мастера на отделочном участке в СУ-10 АО КПД - 7 лет 1 месяц 3 дня, назначить досрочную страховую пенсию с дата.
Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата требования иска удовлетворены, постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж Валиевой Г. Ф. период работы с дата по дата в должности мастера на отделочном участке в СУ-10 АО КПД; назначить Валиевой Г. Ф. досрочную страховую пенсию с дата.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан - ФИО3 просит решение суда отменить, указывая на то, что спорные периоды работы истца не засчитаны в стаж работы в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих постоянную ее занятость полный рабочий день на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, а именно мастером строительных и монтажных работ; установление тождественности должностей по Списку N 2 недопустимо; показаниями свидетелей характер работ и другие факторы, предусмотренные законом и устанавливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтвержден быть не может.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее
25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года).
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" вышеуказанного Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ и производитель работ (код 22900006-23419).
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.
В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).
Как следует из материалов дела и установлено судом, дата Валиева Г. Ф. принята на работу в СУ-10 АО КПД штукатуром 3 разряда (приказ N... от дата), дата - назначена мастером на отделочный участок (приказ N... от дата), дата - уволена в порядке перевода в ООО "СПФ N..." (приказ N... от дата), что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой (форма Т-2), копиями приказов (л. д. 19-51, 52-73).
дата Валиева Г. Ф. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением N...
от дата спорный период работы с дата по дата в должности мастера на отделочном участке в СУ-10 АО КПД не включен в специальный стаж Валиевой Г. Ф. в связи с тем, что поименованная должность не предусмотрена Списком N..., в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано (л. д. 13-15).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что характер и условия работы истца в должности мастера на отделочном участке в СУ-10 АО КПД на строительно-монтажных работах соответствовали характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указанных в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" п. "б" код 22900006-23419 "Мастера строительных и монтажных работ", при этом, занятость Валиевой Г. Ф. в вышеуказанные периоды работы составляла в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) в условиях труда, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, требуемый для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием документального подтверждения характера работы истца фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации Валиевой Г. Ф. в качестве застрахованного лица не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (л. д. 112-115).
Вместе с тем, постановлением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ООО СУ-10 АО КПД признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Основная деятельность строительного управления прекращена в марте 2003 года (л. д. 26-27). Пополнить сведения лицевого счета индивидуального персонифицированного учета не возможно в связи с тем, что предприятие снято с учета по банкротству.
При этом судебная коллегия учитывает, что Валиева Г. Ф. работала в должности мастера на отделочном участке в ООО СУ-10 АО КПД на строительно-монтажных работах нового строительства крупнопанельного домостроения.
Согласно Перечню цехов, профессий и должностей по СУ-10 АО КПД, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, работа мастера на отделочном участке отнесена к профессии и должности по коду 22900006-23419 "Мастера строительных и монтажных работ" Списка N 2 от 26 января 1991 года (л. д. 126-127).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 326 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан - ФИО3 - без удовлетворения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева




Справка: федеральный судья Нурисламова Р. Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка