Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года №33-5606/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 33-5606/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я.,
Пономаревой Л. Х.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ганиевой А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Осотова К.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о назначении досрочной пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя Осотова К.А. - Хамматова Т.И. на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия
установила:
Осотов К.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о назначении досрочной пенсии по старости, указывая на то, что 11 июля 2019 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы об установлении ему досрочной пенсии по старости в связи с тем, что он, проработав в авиации более 20 лет, оставил работу по состоянию здоровья. Поскольку стаж летной работы составляет 21 год 09 месяцев, на момент прекращения трудовых отношений он не мог продолжать работу по состоянию здоровья, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения.
Решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Осотова К.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о назначении досрочной пенсии по старости отказано.
В апелляционной жалобе представитель Осотова К.А. - Хамматов Т.И. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Осотова К.А., его представителя Хамматова Т.И., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
До внесения изменений в указанную норму право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пункта 13 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Пунктом 105 Перечня установлено, что оставление работы по состоянию здоровья (болезни) подтверждается копией приказа (выпиской из приказа) об увольнении, иным документом, выданным работодателем либо государственным (муниципальным) органом, организацией, осуществляющей хранение и использование архивных документов, о том, что увольнение с работы произведено по состоянию здоровья (болезни), установленному компетентным органом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01 марта 2014 года Осотов К.А. был принят на работу в ООО "Магни Гиро Русь" на должность пилота-инструктора.
Приказом от 01 июня 2016 года N 3 Осотов К.А. уволен с работы по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ) (лист дела 12).
25 апреля 2017 года ЦВЛЭК ГА истцу отказано в выдаче медицинского заключения о годности к летной работе, работе бортоператором, бортпроводником, диспетчером УВД, пилотом АОН из-за не соответствия Требованиям ФАП МО ГА-2002 (ст. 20.1, 6.2, гр. П) (лист дела 25).
Решением Управления пенсионного фонда в Октябрьском района г. Уфы от 26 июля 2019 года N 739 Осотову К.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием документов, подтверждающих оставление летной работы по состоянию здоровья (лист дела 22).
Разрешая спор по существу заявленных требований, суд первой инстанции, основываясь на правильном применении приведенных нормативных положений, обоснованно пришел к выводу об отказе Осотову К.А. в иске, исходя из того, что у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника (увольнение по собственному желанию), не было обусловлено невозможностью продолжения работы по состоянию здоровья.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы относительно оставления работы по состоянию здоровья полагает подлежащими отклонению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 52 Воздушного кодекса РФ лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Требования к специалистам авиационного персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами (пункт 1 статьи 52 Воздушного кодекса РФ).
Согласно Федеральным авиационным правилам "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 года N 50, в целях определения годности по состоянию здоровья к летной работе, управлению воздушным движением, выявления ранних форм заболеваний, факторов риска и функциональных отклонений в состоянии здоровья с целью назначения оздоровительных мероприятий члены летного экипажа подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, по результатам которого выдается медицинское заключение, имеющее срок действия в зависимости от класса. Сроки действия медицинских заключений могут быть сокращены врачебно-летной экспертной комиссией гражданской авиации (далее - ВЛЭК ГА) при наличии медицинских показаний. Обоснование изменения срока действия медицинского заключения должно быть отражено в медицинском экспертном заключении (пункты 1 - 4, 10 Правил).
Пунктом 7 Правил установлено, что авиационный персонал без медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается.
При изменениях в состоянии здоровья, возникших до истечения срока действия медицинского заключения и препятствующих выполнению профессиональных обязанностей, обладатели медицинского заключения должны обратиться за медицинской помощью в лечебно-профилактическое учреждение гражданской авиации или органов здравоохранения. Вопрос о возможности возобновления профессиональных обязанностей по выздоровлении решает врач авиационного предприятия после медицинского осмотра (в случае необходимости) соответствующим врачом-специалистом ВЛЭК ГА. Допуск к полетам осуществляет врач авиационного предприятия. При вынесении медицинского экспертного заключения авиационный персонал может быть признан годным, негодным или нуждающимся в лечении (оздоровлении) с последующим медицинским освидетельствованием во ВЛЭК ГА. Авиационному персоналу, признанному годным к работе, председатель ВЛЭК ГА выдает медицинское заключение установленной формы, а авиационному персоналу, признанному негодным к работе, выдается справка ВЛЭК ГА установленной формы (приложение N 10 к Правилам) (пункты 8, 17, 36, 37 Правил).
Признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу пункта 5 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ является обстоятельством, не зависящим от воли сторон трудового договора, и одним из оснований прекращения трудового договора, предусмотренных пунктом 10 части первой статьи 77 этого кодекса.
Из анализа приведенных выше положений закона следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости при оставлении летной работы по состоянию здоровья предусмотрено в случае прекращения трудового договора с работником полностью неспособным к осуществлению данной трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным компетентным органом в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на момент увольнения истец не был признан не годным к работе пилота коммерческой авиации в установленном порядке. Наличие у истца на момент увольнения заболевания, препятствующего ему выполнять летную работу в отсутствие заключения компетентного органа, правового значения при проверке обоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии не имеет.
Учитывая, что условия, предусмотренные пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истцом при обращении к ответчику не подтверждены, отказ в назначении Осотову К.А. страховой пенсии по старости досрочно являлся правомерным.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Осотова К.А. - Хамматова Т.И. - без удовлетворения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева
Справка: федеральный судья Жучкова М.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка