Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-5603/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-5603/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.,
судей Ромашовой Т.А., Еремина В.А.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ведерниковой С. В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по иску Ведерниковой С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ведерникова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее - пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей).
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж не были включены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве старшей пионервожатой в средней школе *** <адрес>;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе *** <адрес>;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве учителя математики, заместителя директора по УВР в средней школе ***, <адрес> (с ДД.ММ.ГГ-МОУ "Средняя образовательная школа ***");
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя математики в МОУ "Средняя образовательная школа ***";
с ДД.ММ.ГГ о ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по УВР в МБОУ "Средняя образовательная школа ***").
Истец полагает, что представленными пенсионному органу доказательствами подтверждается факт ее работы в должностях, соответствующих Списку профессий, дающих право на льготную пенсию, в связи с чем, Ведерникова С.В. просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить в ее специальный педагогический стаж указанные периоды работы и иной деятельности по <данные изъяты>" п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.
Суд признал решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** незаконным в части;
возложил на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж Ведерниковой С.В. по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в период работы в качестве заместителя директора по УВР в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа ***";
взыскал с ответчика в пользу Ведерниковой С.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Ведерникова С.В. просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить, ссылаясь на то, что судом неверно установлены обстоятельства по делу и неправильно применен материальный закон.
Так суд не смог идентифицировать учебную нагрузку истца как учителя, считая, что в справке по основной деятельности указаны все часы работы в качестве учителя математики и факультативных занятий. Однако согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГ *** педагогическая нагрузка в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была определена только по количеству часов, указанному в тарификационном списке, без учета факультативных занятий по математике, часов в коррекционных классах, часов переданных с ваканта, которые в основной тарификационный список не вошли. Кроме того, оплата за проверку тетрадей по предмету "математика" осуществлялась только в часы, входящие в образовательную часть учебного плана и не осуществлялась за часы факультативных занятий.
Согласно Типовому положению об общеобразовательном учреждении, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен в течение года по инициативе работодателя, следовательно педагогическая нагрузка Ведерниковой С.В. за учебный ДД.ММ.ГГ год составила 20 часов, за ДД.ММ.ГГ - 18 часов, за ДД.ММ.ГГ - 18 часов, за 2004-2005 - 18 часов.
Исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежали удовлетворению.
Судом неверно отказано во включении в стаж периода работы пионервожатой до ДД.ММ.ГГ, поскольку до указанного времени истец получала педагогическое образование и только во время работы пионервожатой стала преподавать, замещая учителей в школе.
По смыслу Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Суд не учел позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГ ***-П, предусматривающую соблюдение принципов правовой справедливости и равенства, правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, государственной защиты, изменения в законодательстве и исключение из Списка должности "пионервожатая" в переходный период не должно нарушать прав лиц, замещающих указанную должность.
В дополнениях к апелляционной жалобе Ведерникова С.В. указала на несогласие с анализом выписок из лицевого счета, сделанного пенсионным органом, указав, что в них содержится информация о неполном размере ставки выработки в должности директора по УВР, а не учителя математики.
В письменных возражениях пенсионный орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Ведерникова С.В. на доводах апелляционной жалобы настаивала, представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края Долгова Н.Е. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с положениями указанной нормы основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее- Постановление N 665).
Подпунктом "м" п. 1 Постановления *** предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Список N 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГ.
Как установлено судом и следует из материалов дела Ведерникова С.В. ДД.ММ.ГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом установлено, что стаж работы Ведерниковой С.В., связанный с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. На дату обращения индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 70, 193.
Пенсионным органом в специальный стаж истца, с учетом оспариваемых периодов, не были включены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе *** <адрес>;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности старшей пионервожатой в средней школе *** <адрес>;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в должности учителя математики, заместителя директора по УВР в средней школе ***, <адрес> (с ДД.ММ.ГГ-МОУ "Средняя образовательная школа ***");
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя математики в МОУ "Средняя образовательная школа ***";
с ДД.ММ.ГГ о ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - курсы повышения квалификации в период работы в качестве заместителя директора по УВР в МБОУ "Средняя образовательная школа ***").
Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований. Судом зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в период работы в качестве заместителя директора по УВР в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа ***". В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными по следующим основаниям.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в педагогический стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве старшей пионервожатой в средней школе *** <адрес>, суд исходил из отсутствия у истца не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии на основании п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Абзацем 4 п. 2 Положения от ДД.ММ.ГГ N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
В силу ранее приведенного подп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГ.
Из приведенных нормативных положений следует, что, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения деятельности в качестве пионервожатой связано только с наличием стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГ.
Как следует из материалов дела, начало собственно педагогической деятельности Ведерниковой С.В. имело место с ДД.ММ.ГГ, когда истец была принята на должность учителя математики средней школы *** <адрес>. Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГ N 1397, утратившего силу с ДД.ММ.ГГ, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж Ведерниковой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода ее работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в средней школе *** <адрес>. Педагогическая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГ года, тогда как зачету в специальный стаж подлежал период педагогической деятельности начавшийся до ДД.ММ.ГГ. При отсутствии указанного обстоятельства наличие 2/3 трудового стажа педагогической деятельности на момент назначения пенсии правового значения не имеет.
Доводы апелляционной жалобы истца об обратном, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что истец училась во время работы пионервожатой, несостоятельна, опровергается представленными доказательствами. Согласно копии диплома Ведерникова С.В. окончила учебное заведение ДД.ММ.ГГ, то есть до начала трудовой деятельности в школе.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что суд первой инстанции обоснованно не включил в стаж работы период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе *** <адрес>, поскольку период работы не был предусмотрен Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы истца относительно наличия документального подтверждения выполнения истцом нормы рабочего времени с ДД.ММ.ГГ годы.
Пунктом 4 Правил N 781 определено, что периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Таким образом, с учетом заявленного истцом спорного периода работы, условием включения в специальный стаж являлось выработка нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Частью 1 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим в спорный период работы истца, педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.
Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.
Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской от ДД.ММ.ГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.
Согласно акту *** от ДД.ММ.ГГ документальной проверки, с учетом представленных в судебную коллегию дополнительных доказательств, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ размер полной ставки педагогической нагрузки, предусмотренный вышеуказанными положениями, не выработан, педагогическая нагрузка истца за спорный период составляла менее 18 часов в неделю. Имеющиеся в материалах дела тарификационные списки также не отражают сведений об отработке нормы часов, в связи с указанными требованиями.
Представленный Ведерниковой С.В. тарификационный список, отражающий выработку нормы часов - 15 часов, 3 часа в 2003 году, не соответствует по объему информации, имеющемуся в материалах дела тарификационному списку за 2003 год, в связи с чем судебной коллегией в качестве доказательств не принимается. С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, а также дополнительно представленных в суд апелляционной инстанции доказательств, обстоятельства того, что дополнительная педагогическая нагрузка, на которую ссылается истец, (факультативы, вакант и т.д.) не входила в размер учтенной работодателем общей нагрузки, не установлены.
Таким образом, спорные периоды работы Ведерниковой С.В. в должности учителя математики, заместителя директора по УВР в средней школе *** <адрес> не подлежат включению в педагогический стаж.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ведерниковой С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Федоренко О.В. Дело ***
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.,
судей Ромашовой Т.А., Еремина В.А.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ведерниковой С. В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по иску Ведерниковой С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ведерниковой С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
