Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-560/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-560/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Огудиной Л.В., Яковлевой Д.В.,
при секретаре Яблоковой О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 05.02.2020 гражданское дело по апелляционной жалобе Быкова В. И. на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 06.11.2019, которым постановлено:
исковые требования открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" к Быкову В. И. о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения удовлетворить.
Взыскать с Быкова В. И. в пользу открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения в размере 186822 (сто восемьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать два) рубля 70 копеек из которых: 138167 рублей 33 копейки - сумма основного долга; 48655 рублей 37 копеек - пени.
Взыскать с Быкова В. И. в пользу открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" пени за период с 03 сентября 2019 года по день фактического исполнения обязательств по возврату суммы основного долга в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.
Взыскать с Быкова В. И. в пользу открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" расходы по оплате государственной пошлины в размере 4936 (четыре тысячи девятьсот тридцать шесть) рублей 45 копеек.
Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., объяснения ответчика Быкова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Нижегородский водоканал" обратился в суд с иском к Быкову В.И., с учетом уточнения требований, о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения за май-декабрь 2017 г., сентябрь 2017 г. - декабрь 2018 г. (включительно) в размере 138167,33 руб., пени в размере 48655,37 руб.
В обоснование указано о том, что 04.02.2016 истцу поступила заявка Быкова В.И. на заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения на водоснабжение объекта по адресу: ****. 10.03.2016 ответчик получил договор на водоснабжение N 10192 от 20.02.2016 для подписания лично. Подписанный со своей стороны договор ответчиком не возвращён. 18.01.2019 между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к договору N 10192 от 20.02.2016, которым с 01.01.2019 урегулирован размер подключённой нагрузки (величина присоединенной мощности). Ввиду ненадлежащего исполнения Быковым В.И. своих обязательств по договору за ним образовалась вышеуказанная задолженность.
В судебном заседании представитель истца Лоскутов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Быков В.И. иск не признал. Полагал несправедливой тарифную политику истца. Также пояснил, что поскольку он не подписывал указанный договор, то не обязан был производить оплату по выставленным счетам. Не отрицал факт того, что не подписывал договор от 20.02.2016 ввиду несогласия с ним.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Быков В.И. просит отменить решение суда, полагая его незаконным. В качестве доводов апеллянтом указано о том, что на момент заключения договора с истцом, прибор учета отсутствовал; прибор учета установлен в марте 2016 года и опломбирован, о чем истец уведомлен. Также указано, что им 10.03.2016 в адрес истца направлено заявление об изменении мощности подключенной нагрузки, которое просит считать протоколом разногласий. По мнению апеллянта, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, а также законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы в отсутствие не явившегося истца ОАО "Нижегородский водоканал", извещенного о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с водоснабжением и водоотведением, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
Из положений ч. 1 ст. 7 Закона N 416-ФЗ следует, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).
На основании ч. 1 ст. 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 18 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Законом.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.02.2016 Быков В.И., являющийся собственником нежилого помещения, используемого под магазин, подал заявку в ОАО "Нижегородский водоканал" на заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения на водоснабжение (далее - Единый договор) объекта по адресу: ****
10.03.2016 абонент получил единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 20.02.2016 N 10192 для подписания лично. Между тем, подписанный со своей стороны договор ответчиком в адрес истца не возвращен.
Согласно п. 8 Единого договора от 20.02.2016 N 10192 плата за содержание централизованной системы холодного водоснабжения рассчитывается путем умножения присоединенной мощности абонента по договору на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения (л.д. 110).
В соответствии с п. 12 Правил N 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.
В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
В силу п. 18 Правил N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.
Согласно п. 29 Правил N 644 к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения.
В соответствии с п.п. 21, 26 Правил N 644, к существенным условиям единого договор холодного водоснабжения и водоотведения применяются условия относительно предмета договора, режима подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).
Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 20.02.2016 N 10192 содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в п.п. 21, 26 настоящих Правил.
С учетом приведенных положений суд пришел к правильному выводу о том, что Единый договор от 20.02.2016 является действующим, и в нем определен размер присоединенной мощности, гарантированный объем подачи холодной воды), который является существенным условием данного договора.
Учитывая принятие ответчиком исполнения по договору, он в силу п. 3 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации не вправе ссылаться на то, что договор является незаключенным.
Сведений о том, что истцом не выполнялись взятые на себя обязательства по водоснабжению и водоотведению в объемах подключенной нагрузки материалы дела не содержат, и ответчиком таковых не представлено.
18.01.2019 между ОАО "Нижегородский водоканал" и Быковым В.И. без подписания протокола разногласий заключено дополнительное соглашение к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 10192 от 20.02.2016, которым урегулирован размер подключенной нагрузки. С 01.01.2019 величина присоединенной мощности изменена с 0,4 м.куб./час. на 0,00525 м.куб./час.
Истцом заявлены требования о взыскании задолженности, образовавшейся до заключения дополнительного соглашения, и рассчитанной исходя из условий Единого договора от 20.02.2016.
В соответствии с п. 95 "Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, размер ставки платы за содержание мощности двухставочного тарифа присоединенной нагрузки определяется в соответствии с методическими указаниями.
Приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (в редакциях, действующих в спорный период времени) установлено, что тарифы регулируемых организаций на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку холодной воды, водоотведение и транспортировку сточных вод рассчитываются в виде двухставочных тарифов.
Согласно п. 50 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организации коммунального комплекса, утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 15.02.2011 N 47, двухставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения рассчитываются следующим образом.
Присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.
Присоединенная мощность определяется исходя из технических условий (условий на подключение) объекта капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры. В случае отсутствия в документах на подключение данных о величине нагрузки, выраженной в кубических метрах в час, указанная величина принимается равной величине нагрузки, выраженной в кубических метрах в сутки, деленной на 24.
Если в отношении объекта потребления отсутствуют подтверждающие документы в виде технических условий и указанной в них величины нагрузки в расчете кубических метров в час либо кубических метров в сутки, то такая величина определяется в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 и 5 настоящего Порядка, и принимается для последующих расчетов при установлении тарифов и их применении.
В отношении объектов капитального строительства, по которым утрачены технические условия (условия подключения), либо в случае внесения существенных конструктивных изменений по отношению к данному объекту в ходе его реконструкции (модернизации, капитального ремонта), величина присоединенной мощности определяется через процедуру паспортизации (независимой экспертизы) объекта капитального строительства. Полученная при составлении паспорта дома величина присоединенной мощности по водопотреблению фиксируется в договоре.
При отсутствии подтверждающих документов по объекту потребления для жилого здания, в состав которого входят только жилые квартиры, расчет величины нагрузки по водопотреблению осуществляется исходя из степени благоустройства жилого здания, количества квартир в жилом здании, средней заселенности квартир в поселении и максимальных суточных нормативов потребления, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Для жилого здания, в состав которого входят встроенно-пристроенные помещения, используемые для иных целей (не для целей проживания граждан), осуществляется расчет величины нагрузки по водопотреблению исходя из целей использования помещения на основании максимальных суточных нормативов потребления на технологические и иные нужды, установленные нормативными правовыми актами (СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 626). Рассчитанная таким образом величина фиксируется в договоре.
Установлено, что в отношении объекта по указанному выше адресу отсутствуют подтверждающие документы в виде технических условий и указанной в них величины нагрузки в расчете кубических метров в час либо кубических метров в сутки, на момент заключения договора помещение использовалось под магазин, в связи с чем при заключении с ответчиком Единого договора расчет величины присоединенной мощности выполнен истцом согласно СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", пп. 5 п. 50 Приказа от 15.02.2011 N 47, исходя из цели использования помещения (не для цели проживания граждан) на основании максимальных суточных нормативов потребления на технологические и иные нужды.
При расчете были учтены параметры, содержащиеся в акте на обследование системы водоснабжения от 09.02.2016 и заявки Быкова В.И. на заключение договора от 04.02.2016. Величина присоединенной мощности составила 0,4 м3/час.
Из п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент оплачивать питьевую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Также постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области.
Удовлетворяя заявленные исковые требования о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия между сторонами правоотношений, определенных заключенным единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, условиями которого установлен размер подключенной нагрузки, относительно которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения (присоединенная мощность) абонента, оценил представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к верному выводу о взыскании с Быкова В.И. в пользу ОАО "Нижегородский водоканал" задолженности за период с мая по декабрь (включительно) 2016 г. и с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г. (включительно) в сумме 138167,33 руб.
При этом, вопреки доводам жалобы, судом обоснованно признан верным расчет задолженности, приведенный истцом, поскольку он соответствует требованиям действующего законодательства и условиям заключенного между сторонами договора.
Кроме того, в соответствии с п. 6.2 ст. 13; п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, суд обоснованно взыскал с Быкова В.И. в пользу истца пени в размере 48655,37 руб., рассчитанные исходя из ключевой ставки Банка России, оснований для их снижения судом не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и произведенным расчетом задолженности.
Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что на обращения Быкова В.И. истцом даны ответы с разъяснениями произведенных расчетов и права заявителя на обращение в суд для разрешения спора в связи с исполнением договора. Однако в установленном законом судебном порядке единый договор холодного водоснабжения и водоотведения либо действия истца по начислению платы апеллянтом не оспаривались, с требованиями о понуждении поставщика к заключению договора на иных условиях он в суд не обращался. Также не обращался Быков В.И. и с заявлением о расторжении договора. При этом дополнительное соглашение от 18.01.2019 к договору от 20.02.2016 подписано сторонами без протокола разногласий и о незаконности условий Единого договора от 20.02.2016 не свидетельствует.
Доводы апелляционной жалобы относительно неправильной оценки судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств основаны на субъективном восприятии истцом представленных документов и толковании их значения, на правильность выводов суда первой инстанции, постановленных в соответствии с требованиями процессуального закона, не влияют и не являются основанием для отмены решения. При рассмотрении дела в суде первой инстанции всем представленным документам судом первой инстанции дана надлежащая оценка с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327- **** 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 06.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Быкова В. И. - без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи: Л.В. Огудина
Д.В. Яковлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
