Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5601/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-5601/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Тарасенко Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2311/2019 по иску Гуджеджиани Иване Силоевича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию по старости,
по апелляционной жалобе истца Гуджеджиани И.С. на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2019 г., дополнительное решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Гуджеджиани И.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 (далее - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Ио N 1). В обоснование исковых требований указал, что 7 сентября 2018 г., а затем 18 июня 2019 г. он обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12 сентября 2019 г. N 178/153 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. С решением ответчика он не согласен.
С учетом уточнений, Гуджеджиани И.С. просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от 12 сентября 2019 г. N 178/153 об отказе в установлении пенсии, в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в ООО "Алди": с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г. и с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015 г.; в Таштагольском рудоуправлении в 1982 г.: июль, август, сентябрь, в 1983 г.: декабрь, в 1984 г.: июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, в 1985 году: июль, август; признать за ним право на назначение пенсии по старости и включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в ООО "Алди" с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г. и с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015г.; в Таштагольском рудоуправлении в 1982г.: июль, август, сентябрь, в 1983 г.: декабрь, в 1984 г.: июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, в 1985 г.: июль, август.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2019г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от 12 сентября 2019 года N 178/153 об отказе Гуджеджиани И.С. в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы в Таштагольском рудоуправлении. На ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Гуджеджиани И.С. в Таштагольском рудоуправлении с 15 июля 1982 г. по 15 сентября 1982 г., с 15 декабря 1983 г. по 15 декабря 1983 г., с 15 июля 1985 г. по 15 августа 1985 г.
Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2020 г. на Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Ио N 1 возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Гуджеджиани И.С. в Таштагольском рудоуправлении с 15 июня 1984 г. по 15 декабря 1984 г.
Определением Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2020 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Иркутска его правопреемником Государственным учреждением - Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1.
В апелляционной жалобе истец Гуджеджиани И.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов к отмене указал на нарушение судом норм материального и процессуального права. Полагает, что периоды работы в Таштагольском рудоуправлении с 1 декабря 1983 г. и с 11 июня 1984 г. должны быть включены в стаж работы как полные месяцы в календарном порядке.
В подтверждение периодов работы в ООО "Алди" им представлена трудовая книжка, справка работодателя ООО "Алди", копия пропуска на рабочее место в 2001 г. на его имя. Оплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного истца.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, исследовав дополнительно представленные доказательства по делу, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 16 июня 2019 г. Гуджеджиани И.С., 6 сентября 1958 г. рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 24 февраля 2006 г., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 12 сентября 2019 г. Гуджеджиани И.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, так как страховой стаж Гуджеджиани И.С. составил 5 лет 19 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-п - 7 лет 1 месяц 23 дня, при требуемом 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 4,190, при требуемом не ниже 13,8.
Указанным решением пенсионного органа в страховой стаж Гуджеджиани И.С. включены следующие периоды: с 17 мая 1977 г. по 19 июня 1979 г. (2 года 1 месяц 13 дней) - период службы по призыву в рядах Советской Армии; с 11 января 1986 г. по 25 ноября 1986 г. (10 месяцев 15 дней) - в должности плотника в Мундыбашской динстанции пути Кемеровской железной дороги; с 1 апреля 2008 г. по 1 августа 2006 г. (1 год 4 месяца 1 день), с 1 июля 2014 г. по 31 марта 2015 г. (9 месяцев 1 день) - в ООО "Алди". Остальные период работы истца не включены в его страховой стаж по причине отсутствия документального подтверждения.
Частично удовлетворяя заявленные исковые требования Гуджеджиани И.С., суд первой инстанции, сославшись на п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в соответствии с которым, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, пришел к выводу о том, что в страховой истца подлежат включению периоды работы истца 15 июля 1982 г. по 15 сентября 1982 г., с 15 декабря 1983 г. по 15 декабря 1983 г., с 15 июня 1984 г. по 15 декабря 1984 г., с 15 июля 1985 г. по 15 августа 1985 г. в Таштагольском рудоуправлении.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности зачесть периоды работы истца с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015 г. в ООО "Алди", суд первой инстанции период с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в лицевом счете застрахованного лица отсутствует, период с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015 г. указан как неоплачиваемый.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
С 1 января 2015 г. условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу пункте 11 Правил, а также согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Частично удовлетворяя требования истца о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы истца в Таштагольском рудоуправлении, суд первой инстанции исходил из того, что архивные данные за период с 1982 г. по 1985 г. сохранены частично, точные даты освобождения истца от работы не указаны, в связи с чем, в страховой стаж истца могут быть включены периоды работы в Таштагольском рудоуправлении по имеющимся сведения о заработной плате только с 15-го числа соответствующего месяца. При этом, суд первой инстанции не учел, что представленное в материалы дела сообщение архива шахты "Таштагольская" от 13 марта 2019 г. N 63-10/13 имеет противоречивую информацию о периодах работы истца, первичные документы - ведомости о начислении заработной платы истцу в спорный период в материалы дела не представлены. Таким образом, судом первой инстанции не установлены юридически значимые обстоятельства по данному делу, истцу не оказана помощь в истребовании указанных документов. Руководствуясь ст. ст. 148, 149, 150 ГПК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судом апелляционной инстанции в целях проведения дополнительной подготовки по данному делу из архива шахты "Таштагольская" были истребованы расчетные ведомости за спорный период, из которых следует, что Гуджеджиани И.С. начислена заработная плата за полные месяцы работы за июль, август, сентябрь 1982 г., за декабрь 1983 г., за период с 11 июня 1984 г. по 31 декабря 1984 г., за полные месяцы работы июль, август 1985 г. При указанных обстоятельствах оснований для частичного включения в страховой стаж спорных периодов работы истца в Таштагольском рудоуправлении не имелось. Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в страховой стаж истца периодов его работы в Таштагольском рудоуправлении с 1 июля 1982 г. по 14 июля 1982 г., с 16 сентября 1982 г. по 30 сентября 1982 г., с 1 декабря 1983 г. по 14 декабря 1983 г., с 16 декабря 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 11 июня 1984 г. по 14 июня 1984 г., с 16 декабря 1984 г. по 31 декабря 1984 г., с 1 июля 1985 г. по 14 июля 1985 г., с 16 августа 1985 г. по 31 августа 1985 г. подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия также не соглашается с выводами суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в страховой стаж истца периодов работы истца с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015 г. в ООО "Алди".
Из трудовой книжки серии Номер изъят на имя Гуджеджиани И.С., выданной 1 июня 2001 г., следует, что 1 июня 2001 г. он принят работу в качестве рабочего на пилораму в ООО "Алди" (приказ N 7 от 1 июня 2001 г.), 31 декабря 2001 г. уволен (приказ N 14 от 31 декабря 2001 г.), 1 апреля 2005 г. принят рабочим на пилораму в ООО "Алди" (приказ N 6-к от 1 апреля 2005 г., уволен 29 июля 2006 г. (приказ N 12-к от 29 июля 2006 г.).
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гуджеджиани И.С. следует, что страхователем Гуджеджиани И.С. в период 1 апреля 2005 г. по 1 августа 2006 г., с 1 июля 2014 г. по 30 сентября 2015 г. являлось ООО "Алди". При этом периоды с 1 апреля 2015 г. по 30 июня 2015 г., с 1 июля по 30 сентября 2015 г. в графе дополнительные сведения исчисления страхового стажа отмечены как "неопл".
Согласно сообщению генерального директора ООО "Алди" от 1 сентября 2019 г., Гуджеджиани И.С. был принят на работу в июне 2001 г. по заявления от 1 июня 2001 г. на должность рабочего, работа была связана с плотническими работами на пилораме, изготавливал пиломатериалы, режим работы с 8 ч. до 17 ч. с перерывом на обед, трудовой договор оформлялся в письменном виде, где оговаривались все условия труда. Добросовестно выполнял свои обязанности, дисциплинарных взысканий не имел. 31 декабря 2001 г. был уволен по собственному желанию. Также работал в ООО "Алди" в 2005 г., 2006 г., 2014 г., 2015 г. на ой же должности и в таком же режиме. Последний раз был уволен 1 октября 2015 г. по собственному желанию. Конкретный период последнего рабочего периода составлял с 1 июля 2014 г. по 1 октября 2015 г.
Учитывая имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015 г. в ООО "Алди" также подлежали зачеты в страховой стаж истца, поскольку совокупностью представленных доказательств, в том числе работодателем, подтверждается факт работы истца в ООО "Алди" в вышеуказанные периоды.
При этом, судебная коллегия отмечает, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть периоды работы истца с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015 г. в ООО "Алди" в страховой стаж также подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований.
Таким образом, с учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы истца 7 лет 1 месяц 23 дня и периодов работы истца, подлежащих зачету в страховой стаж на основании судебных актов, 2 года 1 месяц 24 дня, страховой стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением страховой пенсии по старости и на дату принятия ответчиком решения составил 9 лет 3 месяца 17 дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 9 лет страхового стажа в 2018 г. и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 баллов (с учетом переходных положений согласно п. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 10 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 18 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях", величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год, начиная с 01 января 2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Проверив расчет индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии истца с учетом периодов, подлежащих зачету в страховой стаж на основании судебных актов, согласно которому индивидуальный пенсионный коэффициент истца на 1 января 2015 г. составил 11,163, после 1 января 2015 г. индивидуальный пенсионный коэффициент на обращения с заявление о назначении пенсии 0,00, так как по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем отчисления на обязательное пенсионное страхование не производились, судебная коллегия соглашается с указанным расчетом, учитывая, что он произведен в соответствии с требования ФЗ "О страховых пенсиях" на основании сведении индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гуджеджиани И.С.
Таким образом, оснований для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости не имеется. В связи с чем, решение суда в указанной части отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2019 г. и дополнительное решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2020 г. по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.
Принять в указанной части новое решение, которым удовлетворить исковые требования частично.
Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 включить в страховой стаж периоды работы Гуджеджиани Иване Силоевича с 1 июля 1982 г. по 14 июля 1982 г., с 16 сентября 1982 г. по 30 сентября 1982 г., с 1 декабря 1983 г. по 14 декабря 1983 г., с 16 декабря 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 11 июня 1984 г. по 14 июня 1984 г., с 16 декабря 1984 г. по 31 декабря 1984 г., с 1 июля 1985 г. по 14 июля 1985 г., с 16 августа 1985 г. по 31 августа 1985 г. в Таштагольском рудоуправлении Кемеровской области, с 01 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 апреля 2015 г. по 01 октября 2015 г. в ООО "Алди".
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2019 г. и дополнительное решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
