Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5598/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N 33-5598/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Разуваевой Т.А.,
судей Хуснутдиновой И.И., Кочуковой Г.Н.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "Юкон-Плаза" на решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к обществу с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза", профессиональному образовательному учреждению Комсомольская-на-амуре автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя ответчика ООО "Юкон-Плаза" Щербакова Э.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений.
В обоснование иска указав, что в результате проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещении, арендованном у ПОУ КАШ "ДОСААФ России", используемом ООО "Юкон-Плаза" в качестве гостиничного комплекса, была проведена проверка, по результатам которой установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не предоставлена проектная документация; в помещениях, подключенных к шлейфам N 2, N 4 (на объекте защиты), не обеспечивается автоматическое обнаружение пожара, так как момент проведения проверки они были отключены; сертификат соответствия на провода пожарной сигнализации не предоставлен (для прокладки кабельных изделий в системах противопожарной защиты должны использоваться кабеля с типом исполнения согласно ГОСТ 31565-2012); в коридорах на 1 и 2 этажах пожарные извещатели не обеспечивают автоматическое обнаружение пожара; система оповещения управления эвакуации (СОУЭ) людей при пожаре разделена на отдельные зоны, не связанные между собой общей сетью обмена информации о состоянии пожарной сигнализации, что делает невозможным своевременное оповещение о пожаре персонала во всем здании; отсутствует речевое оповещение на 9 этаже (установлена свирель); лифт в здании не подключен к системе автоматики автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системе оповещения управления эвакуации (СОУЭ); при замере звукового давления на расстоянии 1,5 метров от извещателей его уровень составляет 70дБ; в коридоре на 9 этаже пожарные оповещатели расположены на расстоянии менее 1,15 метра от потолочного перекрытия; в помещениях отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения; в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, при и отключении основного освещения аварийное освещение отсутствует; отсутствует список помещений на приемно-контрольных приборах пожарной сигнализации; в помещении лифтового тамбура отсутствуют пожарные извещатели; аккумуляторная батарея (блок бесперебойного питания), используемая в качестве резервного источника питания электроприемников, не обеспечивает питание систем противопожарной защиты в дежурном режиме в течение 24 часов плюс 1 час работы системы пожарной автоматике в тревожном режиме; отсутствует 10% запас дымовых извещателей; нет автоматического формирования команды вызова на пожарную рану; отсутствует инструкция о действиях персонала, приказ о назначении ответственного лица за АУПС и СОУЭ, график дежурств персонала, журнал осмотров и профилактики систем АУПС и СОУЭ. Данные нарушения обнаружены в помещениях на 1,2,9 этажах здания, принадлежащего ПОУ КАШ "ДОСААФ России" и арендованного ООО "Юкон-Плаза" у ПОУ КАШ "ДОСААФ России" под гостиницу, на 150 человек; создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного, военный прокурор просил суд возложить на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности; приостановить деятельность ООО "Юкон Плаза" до устранения нарушений.
Определением суда от 17.12.2019 года в качестве соответчика по делу привлечено ПОУ КАШ "ДОСААФ России".
Решением Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 февраля 2020 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 27.07.2020 года, исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре удовлетворены частично, судом постановлено:
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза", ПОУ КАШ "ДОСААФ России" обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности: объединить систему оповещения управления эвакуации людей при пожаре, связав между собой общей сетью обмена информации о состоянии пожарной сигнализации, для своевременного оповещения о персонале всего здания, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2; подключить в здании по ул. Кирова лифтовое оборудование к системе автоматической установки пожарной сигнализации и системе оповещения управления эвакуации.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза" обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить автоматическое формирование команды вызова на пожарную охрану.
В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к обществу с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза" о приостановлении деятельности отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза", профессионального образовательного учреждения Комсомольская-на-Амуре автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту" в доход городского (местного) бюджета Муниципального образования городского округа "город Комсомольск-на-Амуре государственную пошлину в сумме 3 000 руб. с каждого ответчика.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Юкон-Плаза" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд необоснованно возложил на ответчика ООО "Юкон - Плаза" обязанность по подключению в здании по ул. Кирова лифтового оборудования к системе автоматической установки пожарной сигнализации и системе оповещения управления эвакуации, поскольку лифт не передавался им в пользование по договору аренды; требования о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности также не могут быть возложены на ООО "Юкон-Плаза", поскольку у общества нет лицензии на проведение указанных мероприятий; в обязательства общества по договору аренды монтаж установок пожарной сигнализации не входит, арендатор финансирует только обязательства по обслуживанию сигнализации через договор с ООО "ПКБ "Гарант"; лицом, ответственным за эксплуатацию здания, является собственник ПОУ КАШ "ДОСААФ России", который и должен устранять выявленные нарушения, вносить в проектную документацию на здание сведения об установки системы обеспечения автоматического формирования команды вызова на пожарную охрану.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Комсомольск-на-Амуре УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ПОУ КАШ "ДОСААФ России", Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Комсомольск-на-Амуре УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно и месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на праве оперативного управлении за ПОУ КАШ "ДОСААФ России" закреплено нежилое помещение: 10 этажей, общая площадь 8845,8 кв. м, расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2.
30.12.2015 года между ПОУ КАШ "ДОСААФ России" и ООО "Юкон-Плаза" заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель ПОУ КАШ "ДОСААФ России" передал арендатору ООО "Юкон-Плаза" во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 1155,8 кв. м на 1,2,9 этажах здания, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2.
26.07.2019 года военной прокуратурой гарнизона Комсомольска-на-Амуре, МЧС России по Хабаровскому краю была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении 1,2,9 этажей, арендованном ООО "Юкон-Плаза" у ПОУ КАШ "ДОСААФ России" под гостиницу по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте.
В ходе судебного разбирательства ООО "Юкон-Плаза" устранил часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности, что не оспаривалось сторонами.
В связи с добровольным исполнением ответчиком ООО "Юкон-Плаза" части выявленных нарушений требований пожарной безопасности, представитель истца поддержал заявленные требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности в части возложения обязанности: объединить систему оповещения управления эвакуации людей при пожаре, связав между собой общей сетью обмена информации о состоянии пожарной сигнализации, для своевременного оповещения о персонале всего здания, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2; подключить в здании по ул. Кирова лифтовое оборудование к системе автоматической установки пожарной сигнализации и системе оповещения управления эвакуации.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с. п. 3.3.3, 3.3.5 договора аренды нежилого помещения от 30.12.2015 года, заключенного между ПОУ КАШ "ДОСААФ России" и ООО "Юкон-Плаза", на арендатора возложена обязанность пользоваться недвижимым имуществом в соответствии правилами пожарной безопасности, обеспечить содержание в исправном, рабочем состоянии противопожарные средства. Вместе с тем, устранение данных нарушений возможно только совместными действиями ответчиков ПОУ КАШ "ДОСААФ России" и ООО "Юкон-Плаза".
Суд правильно руководствовался ст.1,37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности", ст.ст.54, 91, 83, 84 ч.2,3,5, ст.4 ч.3 Федерального закона от 22.07.2008 года 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 14.1. "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" и пришел к верному выводу о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности на ПОУ КАШ "ДОСААФ России".
Вместе с тем, с выводами суда в части возложения обязанности на ООО "Юкон-Плаза" судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат материалам дела и нормам права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, нежилое помещение: 10 этажей, общая площадь 8845,8 кв. м, расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2- закреплено на праве оперативного управлении за ПОУ КАШ "ДОСААФ России"; 30.12.2015 года между ПОУ КАШ "ДОСААФ России" и ООО "Юкон-Плаза" заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель ПОУ КАШ "ДОСААФ России" передал арендатору ООО "Юкон-Плаза" во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 1155,8 кв. м на 1,2,9 этажах указанного здания.
В силу закона (ч.1,2 ст.616 ГК РФ) и договора (п.3.3.4, п.3.4) на арендаторе не лежит обязанность производства капитального ремонта, такая обязанность в силу закона и договора лежит на арендодателе. Обязанности об устранении нарушений требований пожарной безопасности, возложенные судом на ООО "Юкон-Плаза", требуют произвести действия, отнесенные к капитальному ремонту, о чем правильно указано в апелляционной жалобе.
Предписание N 113/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 9.11.2018 года, которое положено в основу решения суда, было вынесено в отношении ПОУ КАШ "ДОСААФ России", которое и должно в полной мере устранить указанные в Предписании нарушения.
Обоснованными являются и доводы апелляционной жалобы в части того, что лифты, как имущество, согласно Акта приема-передачи в пользование арендатора в лице ООО "Юкон-Плаза" не передавались, в связи с чем возложение на данное общество обязанности подключить в здании по ул. Кирова лифтовое оборудование к системе автоматической установки пожарной сигнализации и системе оповещения управления эвакуации, является необоснованным.
Возлагая обязанность по устранению нарушений, выявленных прокурором, на два юридических лица, суд не определилвид такой ответственности, что делает решение суда неисполнимым.
Поскольку судом при принятии решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применены нормы материального права, решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований к ООО "Юкон-Плаза" по вышеизложенным основаниям.
В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определила:
Решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 февраля 2020 года отменить в части возложения обязанности на Общество с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза" устранить нарушения требований пожарной безопасности, принять в указанной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к обществу с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: И.И. Хуснутдинова
Г.Н. Кочукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
