Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 декабря 2019 года №33-5596/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 33-5596/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Нюхиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Шматина Леонида Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности произвести расчет и начисление пенсии по старости с применением повышенного районного коэффициента, поступившее по апелляционной жалобе Шматина Леонида Алексеевича на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 сентября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Шматин Л.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.32-33) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары) о возложении обязанности произвести расчет и начисление пенсии по старости с учетом районного коэффициента 1,5 в соответствии с указанием Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике от 14.07.1994 N 1459, Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.07.1994 N ЮЛ-6-23/3562, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 06.07.1994 N 1-4-У (ред. от 01.06.1999) "О применении Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при назначении и перерасчете пенсий" с момента назначения пенсии - /.././../.1998.
Исковые требования мотивированы тем, что с 1977 года по 1998 год истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 16.05.1998 ему установлена государственная пенсия по старости на основании ст. 14 Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Истец считает, что для определения размера его пенсии должен быть применен районный коэффициент к зарплате (РК), установленный решением исполкома Хабаровского Краевого Совета народных депутатов от 18.06.1991 N 154 и зафиксированный в его пенсионном деле, равный величине 1,5.
В судебном заседании истец Шматин Л.А. и его представитель Уруков В.Н. исковые требования поддержали, представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары Енцова О.В. просила в удовлетворении требований истца отказать.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30.09.2019 постановлено:
"В удовлетворении требований Шматина Леонида Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности произвести расчет и начисление ему пенсии по старости с учетом районного коэффициента 1,5 с момента назначения пенсии - /.././../ 1998 года отказать".
Не согласившись с решением суда, Шматин Л.А. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены. Истец указывает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям имеется решение суда от 15.11.2005. Предметом иска является само материально-правовое требование (применение коэффициента 1.5). Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику. Суд без оснований не согласился доводами представителя истца о том, что иск заявлен по новым основаниям, в частности о необходимости применения указания Минсоцзащиты РФ, ПФР и Миннаца РФ от 6, 8, 14.07.1994 NN 1-4-У, Ю1-6-23/352, 1459 "О применении Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при назначении пенсии по старости, а также решения N 154 от 10.06.1991 Исполкома Хабаровского краевого совета народных депутатов, которым величина районного коэффициента установлена в 1,5. Судом придана обратная сила нормам закона в силу статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ооднако нормы этого закона не могут быть применены к спорным правоотношениям, поскольку Шматин Л.А. приобрел статус пенсионера по возрасту /.././../.1998 на основании ст. 14 Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ему была установлена государственная пенсия по старости. Поэтому, к нему не могут быть применены и положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3. На момент принятия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3, Шматин Л.А. находился на пенсии, и ему была начислена пенсия исходя из коэффициента 1,5. Таким образом, у Шматина Л.А. возникло пенсионное право на основании применения коэффициента 1.5, которое в дальнейшем не прекращено.
В судебном заседании истец Шматин Л.А., его представитель Уруков В.Н. жалобу поддержали, представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В. просила жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, Шматин Л.А. проживал и работал в <..> районе Хабаровского края, который приравнен к районам Крайнего Севера, с 1977 по 1998 г.г.
/.././../.1998 на основании ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", истцу была назначена пенсия.
Истец требует обязать ответчика произвести расчет и начисление пенсии с учетом районного коэффициента 1,5 на основании указания Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике от 14.07.1994 N 1459, Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.07.1994 N ЮЛ-6-23/3562, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 06.07.1994 N 1-4-У (ред. от 01.06.1999) "О применении Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и районного коэффициента 1,5, установленного для <..> и Советско-Гаванскогорайона Хабаровского края решением исполкома Хабаровского краевого совета народных депутатов N 154 от 18.07.1991, начиная с 16.05.1998.
Вместе с тем, как следует из содержания искового заявления истца, решений Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15.11.2005 по делу N 2-1985-05, от 09.07.2014 по делу N 2-5188-2014, материалов дела, истцу с момента назначения пенсии /.././../.1998 и до 01.01.2002 пенсия была исчислена и выплачивалась исходя максимального возможного размера пенсии по старости. С 01.01.2002 пенсия была исчислена исходя из соотношения заработной платы истца к средней заработной плате по Российской Федерации в размере 1,7 как лицу, проработавшему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в которой к заработной плате работников установлен районный коэффициент от 1,5 до 1,8 и только начиная с 01.08.2005 произведен перерасчет размера пенсии исходя из соотношения среднего заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1,4.
При этом истец сам ссылается на то, что впервые право на пенсионное обеспечение было нарушено ответчиком при пересчете пенсии, начиная с августа 2005 года. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом районного коэффициента 1,5 за период с /.././../.1998 по 31.07.2005 не имеется.
Что касается перерасчета ответчиком истцу пенсии с применением соотношения заработной платы истца к средней заработной плате в стране 1,4, исходя из величины районного коэффициента, установленного к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленного в централизованном порядке постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", то законность такого перерасчета и выплаты с августа 2005 года пенсии исчисленной из соотношения заработка истца к средней заработной плате в стране в размере 1,4 уже была предметом судебной проверки и по данному требованию вынесено решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15.11.2005, которое является обязательным.
Установленные указанным решением обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат пересмотру путем предъявления нового иска. Ссылки истца на иные нормативные акты не свидетельствуют о новых основаниях иска.
Доводы апелляционной жалобы истца, оспаривающие выводы суда не могут быть приняты во внимание как основания к отмене постановленного по делу решения, по существу повторяют его позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Иных доводов, влекущих отмену решения суда, основанного на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, апелляционная жалоба не содержит.
Судом были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Шматина Леонида Алексеевича на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка