Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-5593/2021

город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

судей Кутузова М.Ю., Равинской О.А.,

при секретаре Жерновниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.

2 сентября 2021 года

апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 мая 2021 года, которым постановлено:

"Взыскать с Судакова Игоря Валерьевича в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03.02.2003 года N за период с 01.01.2018 года по 20.12.2019 года в размере 20403 руб.63 коп., пени за нарушение сроков оплаты аренды по состоянию на 12.02.2021 года в размере 6000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Судакова Игоря Валерьевича госпошлину в бюджет городского округа город Рыбинск Ярославской области в размере 992 руб.11 коп.".

По делу установлено:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к Судакову И.В. о взыскании задолженности по арендной плате по договору N от 3 февраля 2003 года за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в размере 94.363,12 рублей, пени за период с 1 января 2018 года по 12 февраля 2021года в размере 53.718,76 рублей.

Требования мотивированы тем, что 3 февраля 2003 года между администрацией городского округа город Рыбинск и Судаковым И.В. заключен договор аренды земельного участка N, по условиям которого Судаков И.В. принял и использует земельный участок, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для проектирования жилого дома. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 12 июля 2002 года, ему присвоен кадастровый номер N N. Ввиду ненадлежащего исполнения Судаковым И.В. своих обязанностей по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в размере 94.363,12 рублей, а также начислены пени за период с 1 января 2018 года по 12 февраля 2021 года в размере -53.718, 76 рублей. В связи с тем, что данная задолженность не погашена в добровольном порядке, истец обратился в суд.

В процессе рассмотрения дела Судаков И.В. исковые требования признал частично, факт образования задолженности за период с 1 января 2018 года по 20 декабря 2019 года и сумму начисленных пени на указанную задолженность, не оспаривал, считал, что подлежат применения более низкая ставка арендной платы. Просил оставить без рассмотрения исковые требования о взыскании задолженности за период с 21 декабря 2019 года по 31 декабря 2020 года, поскольку они должны рассматриваться в порядке приказного производства.

Определением суда от 20 мая 2021 года исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск к Судакову И.В. в части взыскания задолженности по арендной плате за земельный участок за период с 21 декабря 2019 года по 31 декабря 2020 года и начисленных на указанную задолженность пени - оставлены без рассмотрения.

Определение суда истцом не оспаривается.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь статьёй 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск по доверенности Люлюшина И.О., возражения на жалобу ответчика Судакова И.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что заключенный сторонами договор аренды земельного участка N с кадастровым номером N с 2003г. возобновлен на неопределенный срок, условия договора не содержат указание на сроки строительства дома на указанном земельном участке, поэтому в 2018г. и в 2019г. Судаков И.В. не превысил предусмотренные договором аренды сроки, в связи с чем при расчете величины арендной платы в 2018г. и в 2019г. земельного участка по договору N от 03.02.2003 г. должны быть применены коэффициенты функционального использования, установленные пунктами 2.2 приложения N к постановлениям администрации городского округа город Рыбинск от 22.12.2017 г. N и N от 27.12.2018 г.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, считает их правильными и основанными на материалах дела и нормах закона.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, 03.02.2003г. между администрацией Рыбинского муниципального округа и Судаковым И.В. заключен договор N аренды земельного участка.

По условиям договора Судаков И.В. принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 900 кв.м по адресу: <адрес>, для проектирования жилого дома. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 12.07.2002г., присвоен кадастровый номер N. Срок действия договора до 31.12.2003г.

После окончания договора аренды Судаков И.В. продолжает пользоваться указанным земельным участком, другого договора с указанием следующего этапа использования земельного участка с целью постройки и эксплуатации жилого дома между сторонами не заключалось.

Таким образом, в соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за пользование земельным участком Судаков И.В. обязан оплачивать арендную плату. Поскольку договор не расторгался, а ответчик продолжает пользоваться земельным участком на прежних условиях, то в соответствии с п. 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками установлен постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п "Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление Правительства ЯО N 710-п).Согласно п. 3.2 постановления Правительства ЯО N 710-п арендная плата за пользование земельными участками вносится физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, - один раз в год, до 10 ноября отчетного года.Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком, рассчитывается согласно Постановлению Правительства ЯО N 710-п, по формуле: Ави = УПКСЗви х S х К, где:Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.); УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель;S - площадь земельного участка (кв. м);К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%). Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016. N 704-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" с 08.07.2016. установлен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере 1092.47 руб./кв.м. Коэффициенты функционального использования устанавливаются постановлениями Администрации городского округа город Рыбинск. Коэффициенты функционального использования на 2018г. утверждены постановлением администрации городского округа г. Рыбинск от 22.12.2017. N 3702 "Об установлении базовой ставки арендной платы и коэффициентов функционального использования земельных участков, применяемых для расчета величины арендной платы". Коэффициенты функционального использования на 2019г. утверждены постановлением администрации городского округа г. Рыбинск от 27.12.2018 N 4056 "Об установлении базовой ставки арендной платы и коэффициентов функционального использования земельных участков, применяемых для расчета величины арендной платы".Коэффициент функционального использования, установленный пунктом 2.2 приложения N 1 к постановлениям от 22.12.2017 г. N 3702 и N 4056 от 27.12.2018 г. для земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, указанных в п.п. 2.1 (индивидуальных жилых домов), в том числе инженерных сетей:за 2018 год - К= 1.606 %, согласно постановлению администрации городского округа г. Рыбинск N 3702 от 22.12.2017 года. За 2019 год - К=1.675 %, согласно постановлению администрации городского округа г. Рыбинск N 4056 от 27.12.2018 года. С учетом перечисленных коэффициентов функционального использования, установленных договором аренды от 03.02.2003г., судом правильно произведен расчет задолженности по арендной плате, взысканной с ответчика. Как следует из материалов дела, договором аренды от 03.02.2003 году земельный участок был предоставлен для проектирования жилого дома, срок аренды был определен до 31.12.2003 г. Позднее, после истечения срока аренды, договор был продлен на неопределенный срок. После проектирования истец приступил к строительству дома, однако со стороны администрации не были определены и не предлагались ответчику условия договора аренды о разумном сроке строительства до ввода дома в эксплуатацию, которые бы позволили внести ясность и стабильность в правоотношения сторон. Учитывая, что какого-либо срока для строительства дома договором аренды не определялось, ответчик не мог нарушить его. Ссылки департамента на срок, определенный в разрешении на строительство, выданное ответчику, не влияют на правильность решения суда, поскольку такой срок не установлен в договоре аренды. При таких обстоятельствах, оснований для применения заявленных в иске коэффициентов функционального использования, установленных пунктами 2.3 приложения N 1 к постановлениям от 22.12.2017г. N 3702 и N 4056 от 27.12.2018г., применяемых для расчета арендной платы для земельных участков для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов - индивидуальных жилых домов при превышении сроков, установленных договором аренды, не имелось. Ссылка на ранее состоявшееся решение суда о взыскании с Судакова И.В. задолженности по арендной плате, при расчете которой также применялся повышающий коэффициент, не могут быть приняты во внимание. Размер арендной платы определялся за следующий период, при этом, правильность и обоснованность применения коэффициентов и такое обстоятельство, как нарушение арендатором сроков, установленных договором аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, не являлось предметом рассмотрения спора, соответствующий вывод по таким вопросам в решении суда не был сделан. Из материалов дела видно, что 20.10.2009г. Судакову И.В. было выдано разрешение на строительство двухэтажного одноквартирного 5-ти комнатного кирпичного жилого дома, проектной площадью 560 кв.м., проектной жилой площадью 281 кв.м. сроком на 10 лет (л.д.32). Как следует из объяснений ответчика, в установленный разрешением срок дом окончательно не построен, что связано с большим объемом затрат и сил.В 2003 году земельный участок предоставлялся ответчику в аренду для проектирования жилого дома сроком на 1 год. Учитывая технические характеристики запроектированного дома, учитывая, что строительство дома предполагалось выданным позднее в 2009 году разрешением в пределах 10 лет, при этом, сроки аренды для строительства дома новым договором не устанавливались, учитывая, что ответчиком общестроительные работы выполнялись, и дом фактически возведен под кровлю, судебной коллегией в действиях ответчика злоупотребления правом при использовании земельного участка не усматривается. Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы об увеличении размера пени и удовлетворении требований в полном объеме. Основываясь на положениях ст. ст. 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", учитывая размер задолженности по арендным платежам, размер пени, подлежащих уплате, объем и длительность нарушения обязательств, оценив представленные доказательства в совокупности, районный суд пришел к правильному выводу о снижении размера неустойки до 6000 руб. В пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет по существу об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда первой инстанции и производится им по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

С учетом приведенных обстоятельств, а также того, что определенный размер пени не нарушает требований ст.395 ГК РФ, судебная коллегия считает размер взыскиваемой неустойки обоснованным.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не являются основанием для изменения или отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка