Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5593/2019, 33-302/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-302/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Мирзаевой И.И.,
судей коллегии Кушнаревой И.К. и Семенова Б.С.,
при секретаре Абзаевой В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску АМО "Еравнинский района" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Управлению Росреестра по РБ о снятии объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ Шодоновой Д.А. на решение Еравнинского районного суда РБ от 06 ноября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Признать подлежащими снятию с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества в виде нежилого здания с кадастровым номером <...> находящийся по адресу: <...> в связи с прекращением существования.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" снять с государственного кадастрового учета указанный объект недвижимости.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения представителя Администрации МО "Еравнинский район" Доржиевой Д.В., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ Шодоновой Д.А., представителя Управления Росреестра по РБ Логиновой Л.Б., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, АМО "Еравнинский район" просило признать объекты недвижимого имущества в виде нежилого здания с кадастровым номером <...>, подлежащими снятию с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования.
Иск мотивирован тем, что на земельном участке с кадастровым номером ..., находящемся по <...> переданном в постоянное (бессрочное) пользование Администрации МО "Гундинское", согласно данным государственного кадастрового учета, находится нежилое здание с кадастровым номером <...> Согласно акта обследования от 06 марта 2018 года данное нежилое здание было признано непригодным для дальнейшей эксплуатации и разобрано, что подтверждается актом демонтажа от 19 мая 2019 года. В настоящее время фактически указанный объект в натуре не существует, какие-либо права на указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. В настоящее время на данном земельном участке построено новое здание клуба с.Гунда. При постановке технического плана нового здания клуба на государственный кадастровый учет выяснилось, что на кадастровом учете стоит старое несуществующее здание и происходит наложение нового объекта на старый не существующий объект. Таким образом, объект с кадастровым номером ... мешает для постановки на кадастровый учет здания нового клуба, для дальнейшей регистрации права муниципальной собственности. В данном случае, собственником земельного участка, является Администрация муниципального образования "Еравнинский район" Республики Бурятия.
В судебном заседании представитель истца в лице Доржиева Э.Ц. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.
В ходе подготовки к судебному заседанию представитель Управления Росреестра по РБ Жамьянова Ж.Ц. (по доверенности) направила ходатайство о том, что Управление не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку управление не притязает на имущество, не имеет материальной заинтересованности в спорном земельном участке.
Определением суда по ходатайству истца была произведена замена ответчика Управления Росреестра по РБ на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра".
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Шодонова Д.А. (по доверенности) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, считает, что филиала не может участвовать в качестве ответчика, так как не осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации права, в том числе не обладает полномочиями по снятию объекта капитального строительства с кадастрового учета.
Представитель третьего лица глава АМО "Гундинское" Сазонов А.А. ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ по доверенности Шодонова Д.А. выразила несогласие с решением суда, указывая на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В Республике Бурятия таким территориальным органом является Управление Росреестра по Республике Бурятия. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ не осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации права, в том числе не обладает полномочиями по снятию объекта капитального строительства с кадастрового учета. В связи с указанным, решение суда в части обязания снять с учета нежилое здание является неисполнимым.
В суде апелляционной инстанции представитель Администрации МО "Еравнинский район" Доржиева Д.В. просил а решение суда оставить в силе.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ" Шодонова Д.А. просила решение суда отменить, пояснив, что решение суда невозможно исполнить, поскольку изменения в ЕГРН вносит Управление Росреестра по РБ.
Представитель Управления Росреестра по РБ Логинова Л.Б. пояснила, что Кадастровая палата не является исполнителем по настоящему делу.
В суд апелляционной инстанции представитель АМО СП "Гундинское" не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), коллегия, разрешая дело по правилам производства в суде первой инстанции, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно пункта 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии с частью 3 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно части 7 данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Частью 4 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч.4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости, и, дата снятия с государственного кадастрового учета, если Объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).
Согласно пункту 4 части 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно пункту 2 части 2 ст. 15 названного выше Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учёт осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Пунктом 1 ст.235 Гражданского кодекса РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества. Исходя из смысла гражданского законодательства под гибелью или уничтожением, понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на государственном кадастровом учете значится нежилое здание с кадастровым номером <...>, находящееся по адресу: <...> на кадастровый учет поставлено 21 февраля 2016 года, правообладателем является администрация МО "Еравнинский район", принят на учет как бесхозяйственный объект недвижимости 30 июня 2015 года. Расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., правообладателем которого является АМО "Гундинское".
06 марта 2018 года АМО "Еравнинский район" составлен Акт обследования указанного объекта, согласно которому данное нежилое здание было признано непригодным для дальнейшей эксплуатации и было разобрано, что подтверждается актом демонтажа от 19 мая 2019 года.
Как следует из заявления истца в настоящее время на данном земельном участке построено новое здание клуба с.Гунда. При постановке технического плана нового здания клуба на государственный кадастровый учет выяснилось, что на кадастровом учете стоит старое несуществующее здание и происходит наложение нового объекта на старый не существующий объект. Таким образом, объект с кадастровым номером ... мешает для постановки на кадастровый учет здания нового клуба, для дальнейшей, регистрации права муниципальной собственности.
Их изложенного следует, что указанное здание не существует, какие-либо права на указанные объекты в ЕГРН не зарегистрированы, является объектом, поставленным истцом на учет как бесхозяйственный объект недвижимости.
Таким образом, данный объект недвижимости подлежит снятию с государственного кадастрового учета.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В Республике Бурятия таким территориальным органом является Управление Росреестра по Республике Бурятия.
При таких обстоятельствах, коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации права, в том числе обладает полномочиями по снятию объекта капитального строительства с кадастрового учета. А требования истца к надлежащему ответчику Управлению Росреестра по РБ о снятии спорного объекта с государственного кадастрового учета подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Еравнинского районного суда РБ от 06 ноября 2019 года отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования АМО "Еравнинский района" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Управлению Росреестра по РБ о снятии объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества в виде нежилого здания с кадастровым номером <...> находящийся по адресу: <...> в связи с прекращением существования.
Председательствующий судья: И.И. Мирзаева
Судьи коллегии: И.К. Кушнарева
Б.С. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
