Определение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-5592/2021

г. Нижний Новгород 15 июня 2021 года

Нижегородский областной суд в составе:

судьи Нижегородского областного суда Винокуровой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: Шабаршовой Е.Н.,

с участием прокурора Обуховой К.В., представителя ФСС РФ - Евстифеевой Н.А., представителя Министерства финансов РФ, УФК по НО - Равояна Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Фонда социального страхования РФ

на определение Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 10 марта 2021 года

об изменении способа и порядка исполнения решения Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 16 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Семенов С.В. к Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству Финансов РФ об индексации ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Решением Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород 16 сентября 2015 года с Министерства Финансов Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу Семенов С.В. взысканы ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью в размере 8761,25 рублей, начиная с 01 октября 2015 года, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, бессрочно, а после определения Правительством Российской Федерации органа, уполномоченного производить соответствующие выплаты, - с указанного органа; с Министерства Финансов Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу Семенов С.В. взыскана единовременная задолженность за период с 01.10.2014 года по 30.09.2015 года в размере 15 962,46 рубля.

Министерство Финансов РФ обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 16 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Семенов С.В. к Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству Финансов РФ об индексации ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда здоровью, а именно: передать обязательство по выплате капитализированных платежей по настоящему делу с Министерства Финансов РФ на Фонд социального страхования РФ, указав, что решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 16.09.2015 года взысканы с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Семенов С.В. ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровья в размере 8761 рубля 25 копеек, начиная с 01.10.2015, бессрочно, с последующей индексацией, в порядке, установленном Правительством РФ.

Исполнительный лист серии ФС N 009125378, выданный 29.12.2015, в настоящее время находится на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российское Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 (далее - Постановление N 872) определен орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи - Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с пунктом 13 Правил после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Минфина России к Фонду, Минфин России передает Фонду находившиеся на исполнении в Минфине России исполнительные листы (с отметкой о произведенных Минфином России выплатах).

Определением Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 10 марта 2021 года постановлено:

"Изменить способ и порядок исполнения решения Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 16 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Семенов С.В. к Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству Финансов РФ об индексации ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда здоровью, а именно: передать обязательство по выплате капитализированных платежей по настоящему делу с Министерства Финансов РФ на Фонд социального страхования РФ".

В частной жалобе заявителем Фондом социального страхования РФ поставлен вопрос об отмене указанного определения как вынесенного с нарушением норм процессуального права, с указанием на то, что

-выплаты в пользу Семенов С.В. не являются капитализированными повременными платежами и не могут быть переведены на ФСС РФ, отсутствуют сведения о банкротстве признанного в установленном порядке ответственного за причиненный жизни или здоровью вред юридического лица, о капитализации арбитражным судом повременных платежей в пользу Семенов С.В. и о его согласии о переходе к РФ права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей;

-суд в нарушение законодательства возложил на ФСС РФ обязанность по индексации сумм ежемесячных платежей в пользу Семенов С.В., хотя РФ обязательства по выплате капитализированных повременных платежей исполняет в объеме, не превышающем сумму являются капитализированных повременных платежей;

- суд в нарушение законодательства возложил на ФСС РФ обязанность выплате ежемесячных платежей в пользу Семенов С.В. бессрочно.

Законность обжалуемого судебного постановления проверена Нижегородским областным судом в порядке апелляционного производства, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с извещением участвующих в деле лиц.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, выслушав позицию участвующих в деле лиц, Нижегородский областной суд приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявление об изменении способа и порядка исполнения решения Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 16 сентября 2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что имеются основания для удовлетворения заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда в связи с изменением порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета.

Этот вывод суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для признания его неправильным суд апелляционной инстанции не находит.Доводы, изложенные в частной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, повторяют доводы в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 указанного Постановления, следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченный производить эти выплаты.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное Постановление вступило в силу с 01.01.2020 г.

В соответствии с п. 13 "Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для изменения порядка исполнения решения Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 16 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Семенов С.В. к Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству Финансов РФ об индексации ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда здоровью, поскольку после введения в действие постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" временно исполнявшее за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 1 января 2020 г. функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

Довод жалобы Фонда социального страхования Российской Федерации, о том, что при разрешении заявления суд не исследовал сведения о размере исполненных и не исполненных обязательств по выплате капитализированных повременных платежей, не может являться основанием для отмены определения суда первой инстанции, так как пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Доводы частной жалобы заявителя отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм процессуального и материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Нижегородский областной суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 10 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н.С.Винокурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка