Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2019 года №33-559/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33-559/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Долматова М.В., Пищулина П.Г.,
при секретаре: Харламповой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Носовой Я.А. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 года по иску Носовой Я.А. к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на участие в жилищной программе, которым постановлено:
Носовой Яне Александровне в удовлетворении исковых требований к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и департаменту строительства и жилищной политики Ямало- Ненецкого автономного округа о признании права на участие в жилищной программе, - отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
N">УСТАНОВИЛА:
Носова Я.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об исключении молодой семьи из списка участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы", возложении обязанности восстановить их в списке с даты подачи заявления - 7.02.2017 года, мотивировав свои требования тем, что ее семья в составе с супругом Носовым А.А. являлась участницей указанной подпрограммы, в 2018 году была включена в резервный список. Затем им предложили обновить пакет документов, а решением от 3.05.2018 года, о котором они узнали в октябре 2018 года, их семья исключена из списка участников в связи с тем, что на момент заключения договора ипотечного кредита они не состояли в зарегистрированном браке. Полагали данный отказ незаконным, поскольку с 2017 года соответствовали условиям подпрограммы, включены в резервный список участников, а на момент приобретения квартиры они уже проживали вместе.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Носова Я.А. и третье лицо Носова А.А. настаивали на удовлетворении исковых требований.
Ответчики представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что на момент подачи заявления для участия в программе и принятия решения о включении в неё, они уже состояли в браке и отвечали все предъявляемым требованиям. Считает, что в программе не установлено ограничение, когда было приобретено жилье и когда должен быть заключен брак.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска Гайдар А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, стороны участия в судебном заседании не принимали, извещены.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 7.02.2017 года Носовы обратились в орган местного самоуправления с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО".
Решением ДНО Администрации города Ноябрьска от 13.04.2017 года семья Носовых признана нуждающейся в улучшении жилищный условий и участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
Уведомлением от 19.03.2018 года сообщено, что семья Носовых включена в резервный список участников окружной подпрограммы.
Решением общественной жилищной комиссии при Администрации города Ноябрьска от 3.05.2018 года семья Носовых исключена из списка участников мероприятий окружной подпрограммы по тем основаниям, что жилое помещение, на приобретение которого был получен кредит, приобретено до заключения брака, то есть до создания молодой семьи, в связи с чем, не представляется возможным определить нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий на момент покупки квартиры.
Для определенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, действует Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
В рамках указанной программы действует подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы", включающая в себя подпрограмму "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".
Согласно Порядку участницей Федеральной или Окружной подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); признание семьи нуждающейся в жилых помещениях; наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Молодой семьей в Российской Федерации признается семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).
Материалами дела достоверно установлено, что на момент заключения договора ипотечного кредита истцы не состояли в зарегистрированном браке.
При этом, п. 2 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации гласит, что признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
Так, закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Данные отношения не порождают никаких правовых последствий.
Поскольку Носовы не состояли в зарегистрированном браке при заключении кредитного договора, отказ в признании их семьи участницей Окружной подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" является обоснованным.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылалась сторона истца в суде первой инстанции в обоснование своих исковых требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
С учетом изложенного судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы и не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья: /подпись/ М.В. Долматов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка