Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33-5590/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33-5590/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Бисюрко Ю.А., Юдаковой Ю.Ю.
при секретаре Шитове А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2021 года в г.Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Хабаровска к Проскуряковой Е.В. о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,
по встречному иску Проскуряковой Е.В. к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
по апелляционной жалобе Проскуряковой Е.В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя администрации г.Хабаровска Гамаюновой Ю.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Проскуряковой Е.В. (с учетом уточнений исковых требований на основании ст.39 ГПК РФ) о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом <адрес> от 10.03.2006 года, взыскании судебной неустойки в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование требований указав, что в комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом поступило обращение гражданина по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения - квартиры <адрес>, нанимателем которой является Проскурякова Е.В. Специалистами Комитета 19.12.2019г. был произведен осмотр данного жилого помещения, в результате которого было установлено, что в помещении демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой, а также зашит дверной проем между коридором и туалетом. В результате проведенных работ образовалось новое помещение санузла.
25.12.2019 Проскуряковой Е.В. было направлено письмо-предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 25.06.2020, которое на сегодняшний день не исполнено.
Проскурякова Е.В. возражая относительно заявленных требований, обратилась в суд со встречным иском к Администрации г.Хабаровска о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование требований указав, что перепланировка была произведена до того момента как она стала нанимателем данной квартиры предыдущим нанимателем, кроме того, произведенная перепланировка не нарушает каких-либо строительных норм и правил, а так же правила эксплуатации жилых помещений, которые приводили бы к угрозе целостности жилого дома и квартиры, создавали бы угрозу безопасности жизни или здоровья людей, или иным образом нарушали права граждан.
Полагает, что стена в квартире между ванной и туалетом, не являлась капитальной и не относится к несущим конструкциям дома, влияющим на прочность строения. Изменение инженерных конструкций внутри здания не произошло, площадь квартиры не изменилась, общедомовое имущество и площадь общих помещений в жилом доме не уменьшились. Вместо двух помещений ванной и туалета образовалась одна ванная комната.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23.03.2021г. исковые требования Администрации г. Хабаровска удовлетворены частично.
Судом постановлено: Возложить на Проскурякову Е.В. обязанность привести жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом <адрес> по состоянию на 10.03.2006г. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Проскурякову Е.В. после завершения работ по приведению квартиры <адрес> в прежнее состояние обратиться в комитет администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом в целях подтверждения завершения работ в порядке, установленном постановлением Администрации города Хабаровска от 28.10.2019 N 3532 "Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска".
Взыскать с Проскуряковой Е.В. в пользу Администрации г.Хабаровска, в случае неисполнения решения суда, судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.
В удовлетворении встречных требований Проскуряковой Е.В. к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.
Взыскать с Проскуряковой Елены Владимировны госпошлину в доход муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" в размере 6 000 рублей.
В апелляционной жалобе Проскурякова Е.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несогласие с выводами суда первой инстанции. Полагает, что технический паспорт от 10.03.2006 года не содержит сведений о технических характеристиках внутренних перегородок в квартирах жилого дома, такие сведения содержит технический паспорт по состоянию на 09.02.2021 года. Указывает, что стеновые панели опираются на плиты перекрытия и внутренние шиферные перегородки на деревянном каркасе. Демонтаж перегородки между ванной и туалетом был произведен прежним нанимателем квартиры, в связи с чем, возложение на нее обязанности по восстановлению бетонной стены необоснованно.
В письменных возражениях Администрация г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая исковые требования суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 56, 59, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с. 308,3 Гражданского кодекса РФ, ч.4 ст.17, ст.25, ч.1 ст.26, ч.1,3 ст.29 Жилищного кодекса РФ, п.п. 1.7.1, 1.7.2, п.4.2, п.4.9, п.6.5.5 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда РФ, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, ст.7, ч.3ст.16, ч.2 ст.36 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п.11.4.6 "СП 63.13330.2018. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003", СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП П-7-81 (Приложение А), ГОСТ Р 57546-2017 "Национальный стандарт РФ. Землетрясение. Шкала сейсмической интенсивности", п.4 Правил от 28.10.2019 N 3532 "Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории г.Хабаровска", установив, что ответчиком была произведена самовольная перепланировка, без согласования с ответствующим органом, пришел к выводу о возложении на Проскурякову Е.В. обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, отказав в удовлетворении встречного иска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 25,26 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными является переустройство, или перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Как следует из материалов дела, Проскурякова Е.В. является нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес>, расположенных на 4 этаже 5 этажного каркасно-панельного здания 1983 года постройки, наружные стены, перегородки и перекрытия которого выполнены из железобетонных плит.
В результате проведенной перепланировки и переустройства выполнен демонтаж перегородки между кухней и коридором, между туалетом, ванной и коридором, увеличена площадь санузла за счет коридора, выполнена перегородка между санузлом и коридором. В санузле переустановлена ванна, в санузле переустановлен унитаз, убрана мойка.
В силу п.п.1.7.1-1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В пункте 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, указано, что расширять и пробивать проемы не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение п.4.2.4.9 вышеназванных правил в жилом помещении жилого дома был выполнен демонтаж железобетонных перегородок между кухней и коридором, между туалетом, ванной и коридором у суда первой инстанции отсутствовали основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Перепланировка квартиры, выполненная в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что демонтированные перегородки были выполнены из шифера на деревянном каркасе судебной коллегией отклоняются, поскольку не нашли своего подтверждения доказательствами по делу. Выводы специалиста ООО "Эконом-коттедж" в указанной части не мотивированы, противоречат характеристикам дома, указанным в техническом паспорте, составленном по состоянию на 10.03.2006г.
Согласно ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1,3 и 4).
Часть 2 ст. 36 названного закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Согласно пункту 11.4.6 "СП 63.13330.2018. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003", конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Заключение, выполненное ООО "Эконом-коттедж" обоснованно не принято судом во внимание, поскольку выводы специалиста сделаны без учета Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170, проектная и исполнительная документация по зданию отсутствовала, в распоряжение специалиста был предоставлен план и технический паспорт квартиры, здание жилого дома для определения степени влияния демонтажа железобетонных перегородок на прочность и устойчивость конструкций не обследовалось, что ставит под сомнение обоснованность выводов специалиста.
Довод жалобы о том, что демонтаж перегородок производился прежним нанимателем, в связи с чем, на ответчика не может быть возложена обязанность по восстановлению бетонных перегородок не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку квартира фактически находится во владении и пользовании Проскуряковой Е.В., которая в силу ст.ст. 67, 29 ЖК РФ, как наниматель, обязана поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и привести жилое помещения в первоначальное состояние в случае незаконной перепланировки. Кроме того, как установил суд первой инстанции, прежний наниматель умер ранее выполненного в квартире демонтажа перегородок.
Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Проскуряковой Е.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
