Определение Красноярского краевого суда

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-5590/2021

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Макарова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буровой В.Ю.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании заявление должника - администрации Шалоболинского сельсовета Курагинского района об отсрочке исполнения решения суда от 28.09.2011 по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шалоболинского сельсовета об обязании поставить на учет автомобильные дороги

по частному представлению прокуратуры Курагинского района

на определение Курагинского районного суда Красноярского края от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Заявление Администрации Шалаболинского сельсовета Курагинского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда - удовлетворить. Отсрочить исполнение решения Курагинского районного суда от 28 сентября 2011г. по гражданскому делу по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шалоболинского сельсовета об обязании поставить на учет автомобильные дороги - до 01 июня 2021 года".

УСТАНОВИЛА:

Решением Курагинского районного суда от 28 сентября 2011 года исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены. На администрацию Шалоболинского сельсовета возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет в территориальном отделе Управления Росреесатра по Красноярскому краю в Курагинском районе бесхозяйное недвижимое имущество - автомобильные дороги местного значения. Решение суда вступило в законную силу 08 октября 2011г. и обращено к исполнению. Курагинским районным судом неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, последний раз определением суда от 11 июня 2020 года предоставлена отсрочка исполнения данного решения до 31 декабря 2020 года включительно.

Администрация Шалоболинского сельсовета обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения до 01 июня 2021г., в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, в том числе, в связи с длительным оформлением технической документации, согласно ответу на запрос АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Курагинское отделение, работы по изготовлению технической документации на 33 сооружения - автомобильные дороги - будут выполнены ориентировочно к 30.04.2021 (в связи с большим объемом работ), что не позволяет администрации в срок, установленный судом, выполнить указанные работы по постановке автомобильных дорог местного значения на государственный учет.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частном представлении прокурор Курагинского района просит отменить определение суда, отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что заявителем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих исключительный характер причин, по которым решение суда не было исполнено в установленный срок. Учитывая общий срок исполнения решения - более 9 лет, а также характер действий должника, можно сделать вывод, что его действия не были исчерпывающими и достаточными для исполнения требований судебного акта.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, определение суда, доводы частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ, ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание то, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.

Таким образом, основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Курагинского районного суда от 28.09.2011 исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены. На администрацию Шалоболинского сельсовета возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет в территориальном отделе Управления Росреестра по Красноярскому краю в Курагинском районе бесхозяйное недвижимое имущество - автомобильные дороги местного значения.

Ранее ответчик обращался с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда. Определением суда от 26.01.2012 предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 31.10.2012; определением суда от 22.03.2013 предоставлена отсрочка до 31.09.2013; определением суда от 21.10.2014 предоставлена отсрочка до 01.09.2015; определением суда от 13.11.2015 в предоставлении отсрочки отказано; определением суда от 01.02.2016 предоставлена отсрочка до 31.12.2016; определением суда от 10.01.2017 предоставлена отсрочка до 01.07.2017; определением суда от 14.08.2017 предоставлена отсрочка до 21.08.2018; определением суда от 24.08.2018 предоставлена отсрочка до 31.12.2019; определением суда от 11.06.2020 предоставлена отсрочка до 31.12.2020.

Обращаясь вновь 09.02.2021 с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, ответчик ссылается на то, что техническая документация на сооружения - автомобильные дороги по адресу: Красноярский край, Курагинский район, с. Шалоболино, д. Ильинка, д. Курганчики, п. Усть-Шушь будет выполнена не раньше 30.04.2021.

Удовлетворяя требования о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда от 28.09.2011, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены доказательства предпринимаемых им мер для его исполнения, а также учтены сроки изготовления технической документации и необходимое время для направления указанных документов в Управление Росреестра пог Красноярскому краю для постановки сооружений на кадастровый учет.

Изучив материалы дела, судья судебной коллегии приходит к выводу о том, что постановленное судом первой инстанции определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется, представленные суду первой инстанции доказательства сроков изготовления технической документации также не являются существенными.

Отсрочка исполнения решения суда в данном случае повлечет за собой длительное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения, что будет противоречить общим принципам правосудия и приведет к дальнейшему нарушению прав неопределенного круга лиц.

Судья судебной коллегии соглашается с доводами частного представления о том, что заявителем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих исключительный характер причин, по которым решение суда не было исполнено в течение 9 лет.

Доводы Администрации Шалоболинского сельсовета Курагинского района Красноярского края о том, что для исполнения судебного акта требуются значительные временные затраты, направленные на согласование и подготовку необходимой технической документации, не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда и не относятся к тем исключительным обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки на столь продолжительный срок, учитывая, что с момента вынесения решения суда прошло более девяти лет.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Не смотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

При таком положении, предоставление отсрочки исполнения решения суда не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателей, не обеспечивает баланс интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Курагинского районного суда Красноярского края от 17 февраля 2021 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации Шалоболинского сельсовета Курагинского района об отсрочке исполнения решения суда от 28 сентября 2011 по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шалоболинского сельсовета об обязании поставить на учет автомобильные дороги отказать.

Судья Ю.М. Макарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка