Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5589/2019, 33-335/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33-335/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.
судей Обуховой С.Г., Лысовой Т.В.
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) на решение Слободского районного суда Кировской области от 11 ноября 2019г., которым постановлено:
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве Емельянову В.Н. период работы в колхозе "<данные изъяты>" с <дата>. по <дата>. и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019г.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., представителя ГУ УПФ в Слободском районе Кировской области по доверенности Иванову И.В., поддержавшую доводы жалобы; пояснения Емельянова В.Н., полагавшего, что основания для отмены решения суда по доводам жалобы отсутствуют, судебная коллегия Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Емельянов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж и назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии, указывая, что с 07.11.2010г. является получателем страховой пенсии по старости. 01.08.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Решением пенсионного органа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. В сельский стаж не включен период работы истца с <дата>. по <дата>. в колхозе "<данные изъяты>" водителем на автобусе. Считает данный отказ необоснованным, поскольку наименование профессии, должности, специальности предусмотрено Списком N 1440 от 29.11.2018г.
С учетом уточнения требований просил обязать ответчика включить в его сельский стаж период работы с <дата>. по <дата>. в колхозе "<данные изъяты>" в должности шофера на автобусе и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии с 01.01.2019г.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440, в разделе 2 "Растениеводство" предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер). Не соглашается с выводами суда о тождественности наименований профессий "водитель автомобиля (шофер)" и "шофер на автобусе". Указывает, что суд не принял во внимание, что профессия водитель автомобиля (шофер) должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве. Согласно трудовой книжке истец в период с <дата>. по <дата>. работал в колхозе "<данные изъяты>" в должности шофера 1 класса на автобусе. Должность "шофер на автобусе" не предусмотрена Списком N 1440. По сохранившимся документам колхоза за 1992-2001гг. не подтверждается непосредственная занятость истца в растениеводстве. Документов, свидетельствующих о том, что профессия истца была связана с работой или производством в сельском хозяйстве, в материалы дела не представлено. С учетом изложенного полагает ошибочными выводы суда о включении в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода работы с <дата>. по <дата>.
Емельянов В.Н. в возражениях доводы апелляционной жалобы опровергает, считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и доводов возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из дела, Емельянов В.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 07.11.2010г., проживает в сельской местности.
01.08.2019г. Емельянов В.Н. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) от <дата>. N в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Емельянову В.Н. отказано ввиду отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.
В стаж работы истца в сельском хозяйстве пенсионным органом не включен период работы с <дата>. по <дата>. в колхозе "Октябрь" в должности шофера на автобусе, так как данная специальность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440. Указанным Списком предусмотрен водитель автомобиля (шофер).
При этом между сторонами отсутствует спор относительно того, что колхоз "<данные изъяты>" является сельскохозяйственным предприятием, что следует из решения от 21.08.2019г. N об отказе в перерасчете фиксированной выплаты.
Подтвержденный документами стаж работы Емельянова В.Н. в сельском хозяйстве составил 20 лет 05 месяцев 20 дней.
Разрешая требования Емельянова В.Н. о включении в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве вышеуказанного периода работы и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд, руководствуясь пунктами 14, 11 и 16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принял во внимание направление деятельности колхоза "Октябрь", в котором работал истец, установил характер выполняемых истцом работ в колхозе, пришел к выводу о включении спорного периода работы истца Емельянова В.Н. в стаж работы в сельском хозяйстве и наличии оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда 1 инстанции.
В силу ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.
Частью 16 ст.17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.
Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно утвержденному Списку работ в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство, животноводство, рыбоводство, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан водитель автомобиля (шофер).
Таким образом, включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стража от 29.11.2018г. N 1440.
Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, что выполняемая работа была связана с наличием трудового стажа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанном в соответствующих разделах Списка.
Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе копией трудовой книжки, сведениями о трудовом стаже в системе обязательного пенсионного страхования, актом документальной проверки сельского стажа Емельянова В.Н., архивной справкой администрации Белохолуницкого района, историческими справками о деятельности колхоза "<данные изъяты>" подтверждается работа Емельянова В.Н. с <дата>. по <дата>. шофером I класса на автобусе в колхозе "<данные изъяты>".
Вместе с тем, само по себе несоответствие должности истца (шофера на автобусе) Списку (водитель автомобиля) не является основанием для исключения спорного периода работы истца Емельянова В.Н. в сельском хозяйстве.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. N 367) установлено, что работники, осуществляющие автомобильные перевозки, имеют профессию "водитель автомобиля" (код 11442), а уровень квалификации водителя определяется присвоенным ему классом. Данный классификатор предназначен для решения задач на всех уровнях управления народным хозяйством.
В соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984г. N 58/3-102, к профессиям рабочих относится профессия водителя. Из характеристики работ по профессии водитель автомобиля, указанной в Квалификационном справочнике от 20.02.1984г. N 58/3-102 (в ред.от 15.03.1991г.), следует, что водитель автомобиля 1 класса осуществляет управление легковыми и грузовыми автомобилями и автобусами всех типов и марок, отнесенных к категориям транспортных средств "В", "С", "Д" и "Е". Автомототранспортные средства категории "Д" представляют собой автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.
Из акта N от <дата>. документальной проверки сельского стажа Емельянова В.Н., который работал в колхозе "<данные изъяты>" с <дата>. по <дата>. в должности "водителя автобуса", следует, что в сохранившихся книгах учета расчетов по оплате труда за 1992 - 2001гг. значится Емельянов В.Н., должность и виды работ не указаны. Начислена зарплата в графах сдельно, повременно, отпускные, больничные, стажные. В 1993г. с января по сентябрь помимо сдельно, повременно прошли начисления в графе "шоф". Проверены протоколы решений правления колхоза "<данные изъяты>", данных о принятии, увольнении, переводах на Емельянова В.Н. не обнаружены.
Согласно справке отдела сельского хозяйства администрации Белохолуницкого района от <дата>. Емельянов В.Н., проживающий в <адрес> и работавший с 1992г. по 2001г. водителем автобуса в колхозе "Октябрь", обслуживал растениеводческую бригаду данного сельхозпредприятия, занимающуюся выращиванием зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав, заготовкой кормов для общественного животноводства хозяйства. Данная штатная единица - водитель автобуса была включена в штатное расписание сельхозпредприятия в раздел "Служба автогаража".
Из пояснений Емельянова В.Н., данных суду первой и апелляционной инстанции следует, что он разводил растениеводческую бригаду колхоза "<данные изъяты>", занятую на выращивании зерновых культур, возил механизаторов, агрономов и бригадиров на поля, привозил запчасти для сельскохозяйственной техники, которая ломалась. Вид транспорта, на котором он работал - автобус на базе самосвала ГАЗ 53.
Поскольку в спорные периоды Емельянов В.Н. работал шофером на автобусе в колхозе, характер работ соответствовал выполняемым функциям водителя автомобиля (шофера) в колхозе, суд первой инстанции обоснованно включил спорный период в стаж работы истца в сельском хозяйстве. При включении указанного периода, сельский стаж истца составил более 30 лет, что является основанием реализации права на получение доплаты, предусмотренной ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Выводы суда о том, что период работы истца шофером на автобусе подлежит зачету в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом первой инстанции дана им надлежащая правовая оценка.
Принимая во внимание характер, специфику и условия осуществляемой Емельяновым В.Н. работы водителя (шофера), выполняемые им функциональные обязанности по специальности его работы в колхозе, направление деятельности колхоза "<данные изъяты>", судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.
Аргументы заявителя жалобы о том, что по сохранившимся документам колхоза за 1992-2001гг. не подтверждается непосредственная занятость истца на работах и в производстве растениеводства, опровергаются содержанием справки отдела сельского хозяйства администрации Белохолуницкого района, из которой прямо следует, что Емельянов В.Н. обслуживал растениеводческую бригаду колхоза "<данные изъяты>", занимающуюся выращиванием зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав и т.д.
Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с принятым судом решением, у истца Емельянова В.Н. на дату его обращения в пенсионный орган 01.08.2019г. имелся стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Емельянова В.Н. о признании за ним права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с 01.01.2019г.
В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и не могут явиться основанием для отмены решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328,329ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Слободского районного суда Кировской области от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
