Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 сентября 2019 года №33-5587/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 сентября 2019 года Дело N 33-5587/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,
судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,
при секретаре Тырышкиной Н.Н.,
с рассмотрев в судебном заседании 05 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе УФСИН России по РК на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 29 мая 2019 года, которым
Требования Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворены.
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в срок до <Дата обезличена> года обязано обеспечить в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми переходящий запас в размере до 30 % годового расхода следующего вещевого довольствия для осужденных: свитеров до 92 шт., сапог зимних до 79 пар, курток утепленных до 92 шт., брюк утепленных до 11шт., зимнего нательного белья до 183 комплектов, матрацев до 69 шт., одеял до 69 шт., подушек до 34 шт.
Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по РК Клубета А.М., прокурора Юдина А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ухтинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о возложении обязанности в срок до <Дата обезличена>. по обеспечению в ФКУ ИК - 19 УФСИН России по Республике Коми переходящего запаса в размере до 30 процентов годового расхода следующего вещевого довольствия для осужденных: свитеров до 92 шт., сапог зимних до 79 пар, курток утепленных до 92 шт., брюк утепленных до 11шт., зимнего нательного белья до 183 компл., матрацев до 69 шт., одеял до 69 шт., подушек до 34 шт. В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения надлежащих условий отбывания наказания осужденных установлено, что в нарушение Норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, п. 9 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста РФ N 216 от 03.12.2013 года (далее Нормы и Правила соответственно) переходящий запас в размере не менее чем 30% годового расхода вышеуказанного вещевого довольствия в учреждении отсутствовал по причине отсутствия финансирования и централизованных поставок со стороны УФСИН России по Республике Коми, чем нарушены права неопределенного круга осужденных. Прокурор просил обязать в срок до <Дата обезличена>. обеспечить в ФКУ ИК-19 переходящий запас в размере до 30 процентов годового расхода следующего вещевого довольствия: свитеров до 92 шт., сапог зимних до 79 пар, курток утепленных до 92 шт., брюк утепленных до 11шт., зимнего нательного белья до 183 компл., матрацев до 69 шт., одеял до 69 шт., подушек до 34 шт.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.
Представители ответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК и УФСИН России по РК в судебном заседании участия не принимали, в письменном отзыве представитель ФКУ ИК-19 просил предоставить срок для исполнения до <Дата обезличена> года.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по РК просит решение суда изменить в части определения срока исполнения.
В суде апелляционной инстанции прокурор не согласился с доводами апелляционной жалобы.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного постановления, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для признания их обоснованными.
В силу ст. 10 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Частью 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса установлено, что минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Приказом Минюста России от 03.11.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" утверждены нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
Согласно норм вещевого довольствия, для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждения, предусмотрено обеспечение: головной убор зимний - 1 шт., головной убор летний - 1 шт., куртка утепленная - 1 шт., костюм - 2 компл., сорочка верхняя - 2 шт., свитер трикотажный - 1 шт., белье нательное - 2 компл., белье нательное теплое - 2 компл., майка - 3 шт., трусы - 2 шт., носки хлопчатобумажные - 4 пары, носки полушерстяные - 2 пары, брюки утепленные - 1 шт., рукавицы утепленные - 1 пара, ботинки комбинированные - 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние - 1 пара, полуботинки летние - 1 пара, тапочки - 1 пара, пантолеты литьевые - 1 пара.
В силу п. 9 Порядка обеспечения вещевым довольствием (Приложение N 3 к Приказу N 216 от 03.12.2013г.) переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30% годового расхода.
По результатам проведенной проверки Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, установлено, что в нарушении требований в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми не обеспечен переходящий запас в размере до 30 процентов годового расхода следующего довольствия для осужденных: свитеров, сапог зимних, курток утепленных, брюк утепленных, зимнего нательного белья, матрацев, одеял, подушек.
Разрешая спор, суд исходил из установленных по делу обстоятельств, применив положения вышеуказанных нормативных правовых актов, и учитывая, что выявленные нарушения создают препятствия для соблюдения прав осужденных на обеспечение вещевым довольствием, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
При определении необходимого запаса вещевого довольствия суд правильно руководствовался положениями п. 9 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы и исходил из лимита наполнения учреждения ... мест.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их надлежащей оценки.
Доводы ответчика о недостаточной продолжительности срока для исполнения решения основанием для отмены судебного решения являться не могут, поскольку ответчик не лишен права на обращение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения с обоснованием своей позиции.
Поскольку все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, то решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.
При этом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены правильного по существу решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 29 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по РК - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка