Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-5584/2020, 33-215/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-215/2021
от 19 января 2021 года N 33-215/2021
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 сентября 2020 года по иску Курской Анны Владимировны к казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат" о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Курской А.В., судебная коллегия
установила:
Курская А.В. обратилась в суд с иском к казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат" (далее - КУ ВО "Центр соцвыплат", казенное учреждение) о признании незаконным решение КУ ВО "Центр соцвыплат" от 10 июля 2020 года N 25-229-0-20188/20 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и отмене данного решения; возложении на казенное учреждение обязанности пересмотреть поданное ею заявление о социальной выплате и принять положительное решение; в случае повторного обращения, а также обращения с заявлением о продлении назначенной выплаты не учитывать в качестве дохода семьи алименты, удержанные на содержание ребенка, проживающего в другой семье.
В обоснование заявленных исковых требований Курская А.В. указала, что является матерью ФИО12, ФИО13, и ФИО14. Решением КУ ВО "Центр соцвыплат" отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенка от трех до семи лет (далее - ежемесячная денежная выплата) со ссылкой на то, что среднедушевой доход членов её семьи превышает прожиточный минимум. Данное решение является незаконным, поскольку при исчислении среднедушевого дохода казенным учреждением не были учтены алименты, удержанные на содержание ребенка, проживающего в другой семье.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28 сентября 2020 года исковые требования Курской А.В. к КУ ВО "Центр соцвыплат" удовлетворены частично.
Признано незаконным решение филиала по городу Вологда казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" от 10 июля 2020 года N 25-229-0-20188/20 об отказе Курской А.В. в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки- ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет.
На КУ ВО "Центр соцвыплат" возложена обязанность назначить и выплачивать Курской А.В. меру социальной поддержки- ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе КУ ВО "Центр соцвыплат" просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что нормы пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", предусматривающие, что из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов, не могут быть применимы к спорным правоотношениям, поскольку регулируют основы оказания государственной социальной помощи различным категориям граждан и не регулируют правоотношения по предоставлению ежемесячной денежной выплаты.
В возражениях на апелляционную жалобу Курская А.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, оснований для отмены судебного решения не находит.
Из материалов дела следует, что Курская А.В. ... состоит в зарегистрированном браке с ФИО10, является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО7, ..., ФИО8, <ДАТА> года рождения, и ФИО9, <ДАТА> года рождения.
10 июня 2020 года Курская А.В. обратилась в КУ ВО "Центр соцвыплат" с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Решением КУ ВО "Центр соцвыплат" от 10 июля 2020 года N 25-229-0-20188/20 Курской А.В. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Вологодской области за второй квартал 2019 года.
Согласно расчету ответчика совокупный доход семьи заявителя за период с 01 декабря 2018 года по 30 ноября 2019 года составил 758 821 рубль, в который включены, в том числе алименты, выплачиваемые Голодовым С.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка, не проживающего в семье истца. Поэтому среднедушевой доход семьи Курской А.В. в месяц составил 12 647 рублей 02 копейки, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в размере 11 391 рубль, установленную в Вологодской области за второй квартал 2019 года.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно установлена Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
В силу пункта 3 данного Указа ежемесячная выплата предоставляется, в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
В соответствии с пунктом 22 постановления Правительства Вологодской области от 20 апреля 2020 года N 454 ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Величина прожиточного минимума на душу населения за второй квартал 2019 года установлена постановлением Правительства Вологодской области от 26 августа 2019 года N 792 в размере ... рубль.
Статьей 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов, что следует из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
Руководствуясь указанной нормой, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при определении среднедушевого дохода семьи подлежат исключению алиментные выплаты, и определив, что среднедушевой доход семьи истца ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного в Вологодской области за второй квартал 2019 года, признал решение КУ ВО "Центр соцвыплат" от 10 июля 2020 года N 25-229-0-20188/20 об отказе Курской А.В. в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки незаконным.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанций, признает его обоснованным, по своему содержанию не противоречащим требованиям Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", поскольку алиментные выплаты супруга истца доходами семьи не являются.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, поэтому оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
