Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 26 февраля 2020 года №33-558/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 33-558/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Мирзаевой И.И., Кушнаревой И.К., при секретаре Долонове Ц. Н.-Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Монтоева Б.Ж. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 ноября 2019 года по заявлению Монтоева Баира Жаргаловича к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, которым постановлено в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав заявителя Монтоева Б.Ж., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Монтоев Б.Ж., обращаясь в суд, просит установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: <...> до 31.12.2010.
Заявление мотивировал тем, что в 2009г. построил жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, пользуется им до настоящего времени. В настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать дом в собственность в установленном порядке, так как права на земельный участок не оформлены. Иным путем, кроме судебного порядка, он не может установить, что пользуется земельным участком с 2009 г. по 31.12.2010. Установление факта использования земельного участка до 31.12.2010 необходимо для оформления права собственности на земельный участок.
Монтоев Б.Ж. и его представитель Далаев Б.А., в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме. Монтоев Б.Ж. также суду пояснил, что в конце лета 2009 г. начал строительство небольшого дома 3х4 м, технический паспорт на жилой дом не оформлял.
В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию <...> Продан Н.А., возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что заявителем не представлены доказательства в подтверждении указанных доводов. Представленные фотографии не свидетельствуют о возведении Монтоевым Б.Ж. жилого дома до декабря 2010г. и пользования им, отсутствует технический паспорт на строение.
Районный суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе заявитель Монтоев Б.Ж. просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка представленным заявителем доказательствам, в нарушение ст. 57 ГПК РФ суд не предложил представить дополнительные доказательства.
На заседании судебной коллегии заявитель Монтоев Б.Ж. жалобу поддержал и пояснил, что в 2009г. на земельном участке он построил маленький дом. В период строительства в доме также периодически проживали родители. В 2011-2012 г.г. построен большой дом, в котором он проживает в данное время. То обстоятельство, что маленький дом в 2009г. находился на земельном участке и он (заявитель) проживал в нем, подтверждается показаниями свидетелей, а также тем, что при учебе в БГУ в 2009г. он указывал адрес проживания по <...>, на данный адрес вызывалась "Скорая".
Представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав свидетелей Сандуеву Е.Б., Орбодиева Р.Ц., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.
Согласно п. "д" ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2010, свободные от прав третьих лиц, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы в случае нахождения в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, при наличии документов, установленных ст. 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-I "О собственности в СССР" и до 31.12.2010, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
Разрешая заявление и приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения, суд исходил из того, что представленный заявителем объем доказательств, для установления факта пользования им земельный участком и возведения на нем жилого дома до 31.12.2010, является недостаточным.
Судебная коллегия, не соглашаясь с такими выводами суда, полагает, что иск об установлении факта пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года подлежит удовлетворению.
Согласно данным программного продукта Google Earth по состоянию на 2010 год имеется факт пользования спорным земельным участком.
В суде апелляционной инстанции, свидетель Бадмаев Э.Б. показал, что в 2009г. на земельном участке по <...> был поставлен сруб дома размером 3х4м.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Таким образом, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.
В случае недостаточности доказательственной базы для вынесения законного и обоснованного решения суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.
Учитывая, что судом первой инстанции не были выполнены требования ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что заявителем было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств, что следует из аудио-протокола судебного заседания по делу от 18.11.2019, судом апелляционной инстанции были приняты дополнительные доказательства.
В суд апелляционной инстанции заявителем представлены справка Бурятского государственного университета, согласно которой, Монтоев Б.Ж. в период обучения с 01.09.2009 значился проживающим по адресу <...>, согласно сигнальному листу ГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г.Ула-Удэ 23.09.2009 был выезд по вызову Монтоева Б.Ж. по адресу: <...>.
Допрошенный свидетель Сандуева Е.Б. показала, что на <...> живет с 2007г., Монтоев ее сосед. В 2009г. он и его родители построили маленький дом. В доме жил Монтоев, периодически проживали родители. Затем построили большой дом, в котором проживает Монтоев, приезжают родители.
Из показаний свидетеля Орбодиева Р.Ц. следует, что заявитель его одноклассник. С 2009г. он проживал в ДНТ "Таежный", на <...>. Первый раз он приезжал к Монтоеву в августе 2009г., на каникулах. На участке был маленький дом. Монтоев сказал, что участок купили родители, а он строится. Когда был у Монтоева где-то в 2014, на участке был еще большой дом.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что факт пользования заявителем спорным земельным участком нашел свое подтверждение.
С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, заявление удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 ноября 2019 года отменить. Принять новое решение.
Заявление Монтоева Баира Жаргаловича об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.
Установить факт пользования Монтоевым Баиром Жаргаловичем земельным участком, расположенным по адресу: <...>, занятым жилым домом, возведенным до ....
Председательствующий
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка