Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 33-558/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 33-558/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шихановой О.Г.
судей: Андреевой А.В.
Антакановой Е.В.
при секретаре Пичко С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Магомедовой Зухре Магомедовне о взыскании задолженности за потребленный газ по апелляционной жалобе представителя истца Горяевой Н.В. на решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Антакановой Е.В., объяснения представителя истца Лагаевой М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика Магомедовой З.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
акционерное общество "Газпром газораспределение Элиста" (далее - Общество, АО "Газпром газораспределение Элиста") обратилось в суд иском к Магомедовой З.М. о взыскании задолженности за потребленный газ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 4 апреля 2017 года представителями Общества в домовладении Магомедовой З.М. была произведена проверка прибора учета газа. По результатам проверки выявлен факт самовольного вмешательства в счетный механизм прибора учета газа.
В связи с выявлением данного факта, произведен расчет по нормативам потребления газа с 4 января 2017 года по 4 апреля 2017 года в сумме 99402 рубля 21 копейка.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Магомедовой З.М. указанную сумму задолженности и расходы на оплату государственной пошлины в размере 3182 рубля 07 копеек.
В судебном заседании ответчик Магомедова З.М. иск не признала.
В судебное заседание истец АО "Газпром газораспределение Элиста" извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2018 года в удовлетворении иска акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Горяева Н.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что суд первой инстанции не в полной мере исследовал представленные доказательства. Считает, что факт самовольного вмешательства в прибор учета газа установлен. Ответчиком замечаний по поводу проверки прибора учета не заявлялось. Из представленных истцом фотографий видно, что корпус счетного механизма прибора учета газа Магомедовой З.М. отделен от прибора учета газа, то есть имеется увеличенная щель между корпусом и счетным механизмом. Доказательств, опровергающих факт вмешательства в прибор учета газа, ответчиком не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к следующему.
В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 3.11 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 18 декабря 2015 года N 975, несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований АО "Газпром газораспределение Элиста", руководствуясь положениями части 1 статьи 56, части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств несанкционированного вмешательства Магомедовой З.М. в работу счетного механизма прибора учета газа или его механического повреждения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.
Как следует из материалов дела, Магомедова З.М., проживающая по адресу: **** является абонентом акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста".
4 апреля 2017 года по итогам проверки прибора учета газа в домовладении Магомедовой З.М. представителями АО "Газпром газораспределение Элиста" Л., Б. был составлен акт (без номера) о несанкционированном вмешательстве в работу счетного механизма прибора учета газа - отделение счетного механизма корпуса.
На основании указанного акта абоненту Магомедовой З.М. произведено доначисление платы за потребленный газ в размере 99402 рубля 21 копейка согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В подтверждение довода о вмешательстве Магомедовой З.М. в работу счетного механизма прибора учета газа истец сослался на акт от 4 апреля 2017 года, согласно которому по итогам проверки прибора учета газа представителями АО "Газпром газораспределения Элиста" Л., Б. в присутствии родственницы и соседки Магомедовой З.М. - М. установлен факт несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа - счетный механизм корпуса отделен.
Суд, посчитав данный акт ненадлежащим доказательством, указал, что он не подтверждает факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа или наличия признаков механического повреждения.
Между тем, указанный акт и фотографии к нему, свидетельствуют о наличии механического повреждения прибора учета, в виде отделения счетного механизма от корпуса прибора учета. О принадлежности прибора учета газа, запечатленному на фотоснимках, ответчику Магомедовой З.М. свидетельствует совпадение номеров пломбы на газопроводе, указанных в акте и на фотоснимке.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене.
Разрешая исковые требования АО "Газпром газораспределение Элиста" к Магомедовой З.М. в части размера взыскиваемой задолженности за потребленный газ судебная коллегия исходит из следующего.
Министерством регионального развития Российской Федерации в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были даны разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами, касающиеся отдельных вопросов. В данных разъяснениях указано, что Подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентам.
Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.
Как видно из фотографий, приложенных к акту от 4 апреля 2017 года, прибор учета имеет механические повреждения в виде отделения корпуса счетного механизма.
Порядок определения расчета объема потребленного газа в случае выявления неисправности прибора учета содержится в абзаце 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (абзац 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).
Следовательно, расчет объема потребленного газа Магомедовой З.М. следует производить согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Кроме того, из материалов дела и объяснений сторон видно, что прибор учета газа установлен не в жилом помещении, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя. При таких обстоятельствах, перерасчет потребления газа не мог быть произведен на основании Правил предоставления коммунальных услуг.
С учетом того, что 6 июня 2017 года абоненту Магомедовой З.М. произведена замена прибора учета газа (счетчик), период для определения нормативов потребления газа составит: с 4 апреля 2017 года по 6 июня 2017 года.
Таким образом, на основании нормативов потребления природного газа населением, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от 22 августа 2012 г. N 80-п/г. задолженность Магомедовой З.М. за потребленный газ за спорный период составляет 6 286 рублей 31 копейка, исходя из следующего расчета: отопление жилого помещения - 10122 рубля 44 копейки (97 кв.м х 7 кубов х 4,96929 рублей х 3 месяца); приготовление пищи - 223 рубля 77 копеек (15,01 куба х 1 человека х 4,96929 рублей х 3 месяца); 10122 рубля 44 копейки + 223 рубля 44 копейки - 4059 рублей 90 копеек (оплачено ответчиком за потребленный газ).
В силу части 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333. 19 Налогового кодекса Российской Федерации с Магомедовой З.М. в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2018 года отменить.
Исковые требования акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Магомедовой Зухре Магомедовне о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворить частично.
Взыскать с Магомедовой Зухры Магомедовны в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" задолженность за потребленный природный газ за период с 4 апреля 2017 года по 6 июня 2017 года в размере 6 286 рублей 31 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
Председательствующий О.Г. Шиханова
Судьи: А.В. Андреева
Е.В. Антаканова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
