Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-5580/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Алсыковой Т.Д. и Яматиной Е.Н.,

при секретаре Ботоевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-47/2021 по иску Силина Павла Александровича к МУП "Иркутскавтодор", Комитету городского обустройства города Иркутска о возмещении ущерба,

по апелляционной жалобе МУП "Иркутскавтодор" на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2021 года по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что 20.04.2020 на <адрес изъят> в результате наезда на препятствие (яму) произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием автомобиля Ford Focus, принадлежащего Силину П.А., и находящегося под его управлением. В результате ДТП автомобилю истца причинены механические повреждения. Стоимость восстановительного ремонта автомобиля Ford Focus составляет 82 300 руб.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просил суд взыскать с МУП "Иркутскавтодор", Комитета городского обустройства города Иркутска в счет возмещения ущерба 82 300 руб., расходы по оплате государственной пошлины 3 235 руб.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2021 года исковые требования Силина П.А. удовлетворены частично.

С МУП "Иркутскавтодор" в пользу Силина П.А. взыскано в счет возмещения ущерба 82 300 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 669 руб.

В удовлетворении исковых требований Силина П.А. к МУП "Иркутскавтодор" о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 566 руб., в иске к Комитету городского обустройства города Иркутска - отказано.

В апелляционной жалобе МУП "Иркутскавтодор" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что ответчик принял все меры для предупреждения и устранения аварийных ситуаций на дороге. На участке дороги, где произошло ДТП, присутствовало временное техническое ограждение, для предотвращения аварийной ситуации. Полагает, что причиной ДТП послужили действия водителя Силина П.А., который допустил несоблюдение требований ПДД РФ, в связи с чем при возмещении ущерба необходимо учитывать его долю ответственности. Считает, что отсутствует безусловная причинно-следственная связь между действием (бездействием) МУП "Иркутскавтодор" и наступившими последствиями для истца в виде попадания автомобиля в яму.

Кроме того, собственником автомобильной дороги общего пользования, на которой имеется повреждение, является Комитет городского обустройства администрации г. Иркутска, ответственный также и за сохранность и содержание автомобильной дороги общего пользования.

В письменных возражениях представитель истца Котов Я.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик - Комитет городского обустройства города Иркутска, истец, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., объяснения представителя ответчика МУП "Иркутскавтодор" - Смолиной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителя истца - Котова Я.Б., просившего оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Судом установлено, что 20.04.2020 Силин П.А., управляя автомобилем Ford Focus, двигаясь по дороге <адрес изъят>, в районе строения <адрес изъят> въехал в яму, расположенную на проезжей части.

В результате наезда на яму (выбоину) автомобилю Ford Focus причинены механические повреждения.

В возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием в действиях водителя Силина П.А. состава административного правонарушения.

Согласно акту N 2288 от 20.04.2020 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" Х, на участке: <адрес изъят> выявлены следующие недостатки: повреждение покрытия проезжей части (просадки, выбоины), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и превышающие предельно допустимые размеры, предусмотренные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017. Размер ямы: длина - 1.3 метра, ширина - 1 метр, глубина - 0,5 метра.

В соответствии с пунктом 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно заключению судебной комплексной экспертизы ООО "(данные изъяты)" N 39-12-2020 от 30.12.2020 определить, имел ли водитель автомобиля Ford Focus возможность с технической точки зрения предотвратить дорожно-транспортное происшествие в данной дорожной ситуации, не представляется возможным. Стоимость восстановительного ремонта автомобиля Ford Focus составляет 82 300 руб. (без учета износа).

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", оценив собранные по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчику МУП "Иркутскавтодор" и взыскании с него в пользу истца материального ущерба, поскольку МУП "Иркутскавтодор" как лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог в черте г. Иркутска, допустило нарушение ГОСТ Р 50597-2017.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска и искусственных дорожных сооружений, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 10 апреля 2012 года N 031-06-654/12 (в редакции на момент совершения ДТП), проведение работ по оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляется Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска либо специализированной подрядной организацией, если такие работы являются предметом муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 2.4).

Работы по содержанию автомобильных дорог выполняются подрядными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 6.1).

Ответственность за соблюдение требований технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, обеспечения сохранности автомобильных дорог возлагается на Комитет городского обустройства администрации города Иркутска, а также на подрядные организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, в рамках их ответственности по муниципальным контрактам (пункт 6.4).

В силу Положения о Комитете городского обустройства администрации города Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска N 005-20-2303/1 от 27 мая 2011 года, Комитет городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Комитет) является самостоятельным функциональным структурным подразделением (органом) администрации города Иркутска, осуществляющим деятельность по управлению городским хозяйством на территории муниципального образования город Иркутск (п. 1).

В соответствии с пунктами 13, 13 (1) Правил основными задачами Комитета являются, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иркутска (далее также - автомобильные дороги местного значения) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (мостов).Согласно пункту 19 Положения к полномочиям Комитета в сфере дорожной деятельности и транспорта относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (подп. 1); проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения (подп. 9); осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", в том числе: ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог; разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения (подпункт 16).

В рамках реализации взаимодействия со специализированными организациями по содержанию автомобильных дорог, между Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска (заказчик) и МУП "Иркутскавтодор" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 010-64-1685/19 от 24 декабря 2019 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 2020 году, которые заказчик обязуется принимать и оплачивать в порядке и на условиях, определенным настоящим контрактом. Сроком действия с момента заключения контракта, но не ранее 01.01.2020, конечный срок выполнения работ 31 декабря 2020 года (пункты 1.1, 3.2).

По условиям муниципального контракта, подрядчик (МУП "Иркутскавтодор") обязан:

- принять необходимые меры по сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 22020 году от механических и иных повреждений, ухудшающих их транспортно-эксплуатационное состояние, вызванных несанкционированными действиями юридических или физических лиц (в том числе выполнением работ, связанных с прокладкой инженерных коммуникаций, строительством зданий и сооружений в полосе отвода и придорожной полосе, уничтожением или порчей дорожных знаков и других элементов обстановки пути), и незамедлительно в письменной известить заказчика о данных фактах (пункт 4.3.7);

- обеспечить сохранность всего имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 2020 г., указанных в Приложении N 2 к настоящему Контракту (пункт 4.3.8); в случае обнаружения аварийных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 2020 г., влияющих на безопасность и бесперебойное движение транспортных средств, незамедлительно и самостоятельно принимать меры к устранению причин возникновения аварийных ситуаций, в том числе выполнять работы по расчистке проезжей части дороги, изменению маршрута движения транспортных средств, временному ограничению и/или запрещению проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта участках автомобильных дорог общего пользования местного значения (по согласованию с ОГИБДД МУ МВД России "Иркутское"), а также устранять иные препятствия, угрожающие безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 2020 г. (пункт 4.3.22);

- устранять выявленные уполномоченными органами и организациями нарушения, влияющие на безопасность движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 2019 г., указанные в предписаниях, переданных заказчиком, в сроки, установленные заказчиком, и информировать заказчика об их устранении (пункт 4.3.28).

Согласно Приложению N 1 "Техническое задание" к муниципальному контракту, Раздел 3 "Работы по содержанию автомобильных дорог", пункты 3.2., 3.2.1 - непериодические работы включают - устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, выкраивания и других дефектов), покрытий, исправление кромок покрытий, заливка трещин на асфальтобетонных покрытиях (выполняются в соответствии с техническим заданием на выполнение работ, выдаваемым заказчиком по результатам ежемесячного обследования улично-дорожной сети г. Иркутска и передаваемым подрядчиком в срок до 1-го числе месяца, в котором планируется выполнение соответствующего вида работ).

В соответствии с Приложением N 2 в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 2020 г. к муниципальному контракту в пункте 71 указана <адрес изъят>.

По Уставу МУП "Иркутскавтодор" предметом деятельности предприятия является эксплуатация автомобильных дорог, санитарное содержание и ремонт автомобильных дорог, улиц и тротуаров города, сетей ливневой канализации, искусственных сооружений, их обустройства (пункт 2.2.).

В силу пункта 2.3 Устава в соответствии с основными задачами, стоящими перед предприятием, предприятие осуществляет следующие виды деятельности, в частности производство общестроительных работ по строительству и капитальному ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений и их обустройства; эксплуатация автомобильных дорог; производство общестроительных работ по строительству, капитальному и текущему ремонту сетей ливневой канализации.

Поскольку Комитет городского обустройства администрации города Иркутска, являясь самостоятельным подразделением администрации г. Иркутска, наделенным полномочиями в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги местного значения, 27 декабря 2019 года делегировал полномочия по осуществлению дорожной деятельности МУП "Иркутскавтодор" путем заключения муниципального контракта N 010-64-1685/19 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Свердловского, Ленинского административных округов в г. Иркутске в 2020 г., то именно на МУП "Иркутскавтодор" возложена обязанность по содержанию автомобильной дороги местного значения.

Поэтому ответственность за вред, причиненный автомобилю Силина П.А. в результате ДТП, обусловленного дефектом покрытия проезжей части, должна быть возложена на МУП "Иркутскавтодор", не исполнившего надлежащим образом условия муниципального контракта N 010-64-1685/19 от 24 декабря 2019 года, допустившего нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, а также общих требований безопасности дорожного движения, в связи с чем, довод жалобы о ненадлежащем ответчике судебной коллегией отклоняется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик принял все меры для предупреждения и устранения аварийных ситуаций на дороге, установив на участке дороги временное техническое ограждение, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что рассматриваемый дефект на проезжей части был огорожен, либо о его наличии ответчику было известно и принимались меры к его устранению.

Ограждение ямы, явившейся причиной ДТП, выставлено иными лицами, об этом в своем объяснении непосредственно после ДТП указал истец, ответчик доказательств обратного не представил.

Доказательств, подтверждающих отсутствие своей вины в причинении истцу ущерба вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия автомобильной дороги, ответчик не представил, как и не представил доказательств наличия в действиях Силина П.А. признаков умысла или грубой неосторожности. Довод о том, что истец нарушил требования п.10.1 ПДД РФ, не избрал надлежащую скорость, позволяющую определить опасность, отклоняется судебной коллегией, поскольку скорость автомобиля истца не установлена, возможность истца предотвратить ДТП не установлена экспертом, не подтверждается материалами дела.

Судом не установлено, что имеются основания для освобождения МУП "Иркутскавтодор" от ответственности за причиненный истцу материальный ущерб, поскольку в результате виновного бездействия МУП "Иркутскавтодор", не принявшего надлежащие меры по выполнению возложенных на него обязательств, причинен вред имуществу истца.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмены либо изменения судебного решения, поскольку судом всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно. Из заключения эксперта Номер изъят следует, что несоответствие в действиях водителя Силина П.А. Правил дорожного движения Российской Федерации не усматривается. Оснований для изменения объема вины МУП "Иркутскавтодор" судебная коллегия не усматривает.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешилспор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иной результат рассмотрения спора, безусловных оснований к отмене не содержат.

Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий:Е.Ю. Зубкова Судьи:Т.Д. Алсыкова Е.Н. Яматина
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 16 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка