Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-5577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-5577/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области от 31 мая 2019 года N 18798/19 об отказе Брюхову В. С. в установлении пенсии.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Брюхова В. С., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работу водителем на вывозке леса в Великоустюгском леспромхозе (АООТ "Великоустюгский леспромхоз") за период с 01 августа 1986 года по 01 ноября 1997 года в размере 3 года 2 месяца.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность досрочно назначить Брюхову В. С. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 февраля 2019 года.
В остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., представителя истца Брюхова В.С. по доверенности Попова С.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области (далее -УПФР в городе Великий Устюг, пенсионный орган) от 31 мая 2019 года N 18798/19 Брюхову В.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 21 января 2019 года, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в количестве 09 лет 06 месяцев 15 дней при страховом стаже 34 года 05 месяцев 26 дней.
В специальный стаж Брюхова В.С. не засчитан период работы с 01 августа 1986 года по 01 ноября 1997 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 07 сентября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 08 августа 1994 года по 01 октября 1994 года, с 01 августа 1995 года по 01 сентября 1995 года, с 11 июля 1997 года по 30 июля 1997 года, с 01 августа 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 07 декабря 1997 года по 21 декабря 1997 года, с 22 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 13 мая 1997 года по 01 июня 1997 года, с 01 августа 1997 года по 09 августа 1997 года) в качестве водителя лесовозной машины в Сухонском лесопункте АООТ "Великоустюгский леспромхоз", поскольку такая должность Списком N 273 не поименована, кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости на вывозке леса в течение полного рабочего дня.
Оспаривая правомерность принятого решения, Брюхов В.С. обратился в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг, в котором просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение УПФР в г. Великий Устюг от 31 мая 2019 года N 18798/19 об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность на УПФР в г. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды работы с 01 августа 1986 года по 01 ноября 1997 года шофером лесовозного автомобиля в Великоустюгском леспромхозе, в АООТ "Великоустюгский леспромхоз", с 13 апреля 2007 года по 12 ноября 2008 года водителем на вывозке леса в ООО "Тозьмалес" и, с учётом включения в специальный стаж периодов работы с 01 августа 1986 года по 14 апреля 1993 года, с 15 апреля 1993 года по 01 ноября 1997 года, с 13 апреля 2007 года по 12 ноября 2008 года, досрочно назначить страховую пенсию по старости с 21 января 2019 года.
В обоснование требований указал, что периоды льготной работы подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками. Функции, условия и характер деятельности, выполняемой им в качестве водителя лесовозной машины тождественны работе водителя автомобиля на вывозке леса.
В судебное заседание Брюхов В.С. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Его представитель по устному ходатайству Попов С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, за исключением периода работы с 13 апреля 2007 года по 12 ноября 2008 года.
Представитель УПФР в г. Великий Устюг по доверенности Уварова М.Н. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поскольку должность "водитель лесовозной машины" не предусмотрена Списком N 273. Кроме того, в данном случае невозможно определить постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 273.
В возражениях на апелляционную жалобу Брюхов В.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд обоснованно принял во внимание, что в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее - Список N 273).
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 предусмотрены "вальщики леса, обрубщики сучьев, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, водители автомобилей на вывозке леса", занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года N 29).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
До 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией, и действовал утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки" которого была включена профессия "шофер лесовозных автомобилей", занятый на заготовке и сплаве леса, и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.
Как усматривается из трудовой книжки Брюхова В.С., с 01 августа 1986 года по 01 ноября 1997 года он работал водителем лесовозной машины в Сухонском лесопункте Великоустюгского леспромхоза (с 14 апреля 1993 года АООТ "Великоустюгский леспромхоз").
Наличие единого технологического процесса лесозаготовок в Великоустюгском леспромхозе ответчиком не оспаривается.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, а именно, информацию, содержащуюся в архивной справке филиала МКАУ "Великоустюгский центральный архив" от 14 мая 2018 года N 642, объяснения истца, показания свидетелей, работавших вместе с Брюховым В.С., что подтверждается записями в их трудовых книжках, суд пришел к правильному выводу о выполнении истцом за период с 01 августа 1986 года по 01 ноября 1997 год работ по вывозке леса в течение полного рабочего дня в размере 3 года 2 месяца, в связи с чем частично удовлетворил требования о включении спорного периода в специальный стаж Брюхова В.С.
Принимая во внимание, что с учётом подлежащего включению периода с 01 августа 1986 года по 01 ноября 1997 года в размере 3 года 2 месяца специальный стаж истца по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ является достаточным для назначения пенсии при страховом стаже более 25 лет, суд правомерно возложил на пенсионный орган обязанность назначить Брюхову В.С., 19 февраля 1964 года рождения страховую пенсию по старости с момента достижения им 55 лет, то есть с 19 февраля 2019 года.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
