Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 ноября 2020 года №33-5576/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года Дело N 33-5576/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Разуваевой Т.А.,
судей: Кочуковой Г.Н., Дорожко С.И.,
с участием прокурора: Максименко Е.В.,
при секретаре: Шадрине Б.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-643/2020 по исковому заявлению Двоенко К. С. к Бурбану С. М. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе Двоенко К. С. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца Двоенко К.С. - Березина А.А., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Двоенко К.С. обратился в суд с иском к Бурбану С.М. и просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.
В обоснование иска указано то, что истец является собственником данной квартиры, которая была приобретена в собственность в составе общежития на основании договора купли-продажи от 30.08.2018, заключенного с АО "Дальмостострой" по результатам открытых торгов в рамках дела о банкротстве. В последующем квартиры была выделена из общежития как самостоятельный объект недвижимости. Ответчик был временно вселен в жилое помещение предыдущим собственником на основании служебного найма и до настоящего времени зарегистрирован в нем в соответствии с поквартирной карточкой и карточкой регистрации. Вместе с тем, еще до приобретения истцом общежития в собственность ответчик добровольно выехал в неизвестном направлении, вывез все свои вещи, с регистрационного учета при выезде не снялся, в указанном жилом помещении не проживает, расходы по его содержанию не несет, какого-либо соглашения о предоставлении жилого помещения в найм (аренду) либо безвозмездное пользование между истцом и ответчиком не заключалось. Регистрация ответчика препятствует реализации прав истца как собственника имущества, который полагает необходимым признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением для его снятия с регистрационного учета.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11.06.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Двоенко К.С. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указано то, что спорное жилое помещение находится в собственности истца, а ранее было частью общежития, что исключает возможность наличия между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, в связи с чем, судом первой инстанции применен закон не подлежащий применению. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Также судом не учтено, что ответчик членом семьи истца не является и не несет какие-либо расходы по содержанию помещения и уплате коммунальных платежей. Адресная справка, предоставленная МВД России, согласно которой ответчик в настоящее время на территории Хабаровского края зарегистрированным не значится, неверно оценена судом в качестве доказательства.
В суд апелляционной инстанции ответчик не явился трижды, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще судом апелляционной инстанции предусмотренными ч. 1 ст. 113 ГПК РФ способами по указанным в материалах дела адресам и номеру телефона, кроме того информация о судебном заседании была своевременно размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, от получения судебных извещений суда апелляционной инстанции о явке в судебные заседания 16 сентября и 16 октября Бурбан С.М. уклонился, на телефонное обращение ответил только перед первым судебным заседанием, в связи с чем, указанные судебные извещения не вручены, возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. По данным почтового идентификатора и уведомления о вручении - судебное извещение о судебном заседании, отложенном на 20.11.2020, Бурбан С.М. получил лично 23.10.2020, однако предложенные судом по телефону и в письменном извещении доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил.
Учитывая то, что ответчик Бурбан С.М., действуя разумно и добросовестно, с учетом принципа диспозитивности и принципа не злоупотребления процессуальными правами, должен был проявить разумную заинтересованность в получении информации о дате рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, которая, в том числе публично размещена на сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении дела не просил, о причинах неявки суд не известил и доказательств уважительности этих причин не представил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие ответчика, судебное извещение которому доставлено по адресу, сообщенному ответчиком в ходе телефонного разговора.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные по запросу суда и приобщенные к материалам дела доказательства, выслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище так же предусмотрено ст. 3 ЖК РФ.
Учитывая, что жилищные правоотношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, а в отношении квартиры по <адрес> - до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжаются до настоящего времени, к правоотношениям сторон спора в силу ст. 6 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" подлежат применению нормы, как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В соответствии со ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч. 1 ).
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч. 2).
Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что Двоенко К.С. с 16.11.2018 является собственником жилого дома <адрес> в нем на основании договора купли-продажи трехэтажного общежития по <адрес> площадью 1065,4 м? от 30.08.2018, заключенного между ОАО "Дальмостострой" и Двоенко К.С. по результатам открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества АО "Дальмостострой",
Согласно постановления главы администрации г. Хабаровска от 11.05.1995, акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 03.05.1995, акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 26.12.2005, технического паспорта на общежитие и земельный участок, составленного по состоянию на 25.02.2015 - здание по кварталу Солнечный, 1 г. Хабаровска изначально строилось и принято в эксплуатацию в качестве 2-ух этажного общежития в 1995 г., в 2005 г. после реконструкции принято в эксплуатацию в качестве 3-ех этажного общежития, использовалось в качестве общежития, заказчиком строительства и последующей реконструкции общежития являлось АО "Дальмостострой", право собственности которого на указанное общежитие было зарегистрировано 08.05.2009.
Новым собственником жилого дома <адрес> Двоенко К.С. 08.10.2018 принято решение о выделе в натуре жилых помещений (квартир) и мест общего пользования, в том числе квартиры N 17 на втором этаже, общей площадью 18,4 м?, на основании постановления администрации г. Хабаровска N 5667 от 24.12.2014 "О присвоении адресов объектам адресации".
Согласно договора найма жилого помещения в общежитии от 14.12.2009, заключенного между ОАО "Дальмостострой" и Бурбаном С.М., последнему во временное возмездное пользование (наем) предоставлена комната <адрес>, сроком на 1 год - по 14.12.2010.
Указанный договор не предусматривает его пролонгацию на новый срок при продолжении проживания нанимателя в жилом помещении.
Вместе с тем, пунктами 3.2.9., 3.2.10., 5.1., 5.2. договора предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок по истечении срока договора и выполнения всех его условий, а также предусмотрена обязанность нанимателя не позднее чем за 1 месяц уведомить наймодателя о предстоящем освобождении жилого помещения при досрочном расторжении договора найма или о намерении продлить срок договора.
Бурбан С.М. по данным АО "Дальмостострой" проработал в АО "Дальмостострой" с 27.06.2000 по 12.01.2015.
По сведениям отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю от 17.04.2020 - Бурбан С.М. в период с января по февраль 2018 г. работал в ООО СКА, с февраля 2018 г. по декабрь 2019 г. - в ОАО "РЖД".
Согласно поквартирной карточки, карточки регистрации по <адрес> на регистрационном учете с 16.02.2010 состоит Бурбан С.М. Отметки о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу отсутствуют.
Согласно адресной справки МВД России по Хабаровскому краю от 16.04.2020 - Бурбан С.М. в настоящее время зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Хабаровского края не значится.
Согласно справки о начисления и оплатах ПАО "ДЭК" - с января 2020 г. начисления за электроэнергию по спорной квартире не производятся в связи с отсутствием потребления - показатели потребления "0".
Согласно акта сверки задолженности за жилье и коммунальные услуги по <адрес> - последняя оплата за ХВС произведена 08.02.2020.
Согласно акта сверки за отопление и горячую воду ПАО "ДЭК" по <адрес> - последняя оплата произведена в феврале 2020 г.
Согласно акта от 13.10.2020, подписанного жильцами дома <адрес> закрыта, на стук в дверь никто не отвечает, о жильцах указанной квартиры они не слышали, в темное время суток в квартире свет не горит.
Согласно акта от 13.10.2020, подписанного жильцами дома <адрес> закрыта, на стук в дверь никто не отвечает, о жильцах указанной квартиры они не слышали, в темное время суток в квартире свет не горит.
Согласно сообщенной Бурбаном С.М. в телефонограмме от 14.09.2020 информации - ответчик Бурбан С.М. зарегистрирован по спорному адресу и периодически проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время находится в п. Новый Ургал в связи с работой и нахождением на больничном в связи с переломом ноги, после выздоровления намерен вернуться в г. Хабаровск, проживать в спорной квартире и выкупить ее, коммунальные платежи оплачивает регулярно, направляя денежные средства соседке, которая производит оплату и присылает ему подтверждение оплаты. Спорная квартира предоставлена ему от "Дальмостострой" в связи с работой.
Из ответа администрации Новоургальского городского поселения от 20.11.2020, с приложением контрольного талона к ордеру, следует то, что Бурбан Г. В. составом семьи: Бурбан Г.В., Бурбан С.М. (муж), Бурбан Н. (дочь) по ордеру N 405 от 29.08.1988 предоставлена квартира <адрес>, которая находится в муниципальной собственности.
В квартире по указанному адресу в Новом Ургале Бурбан С.М. проживает и получает почтовую корреспонденцию, по этому же адресу, согласно адресной справки УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, он был зарегистрирован в период с 11.10.1988 по 03.02.2010 до предоставления ему спорного жилого помещения в Хабаровске по заключенному на 1 год договору найма жилого помещения в общежитии.
По данным филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от 29.09.2020 - в ЕГРН на территории Хабаровского края отсутствуют сведения о зарегистрированных (прекращенных) правах Бурбана С.М.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь ст. ст. 1, 3, 10, 30 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 9, 288, 304 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено достоверных и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик отказался от своих прав на спорное жилое помещение и утратил право пользования им, доказательств, подтверждающих добровольный выезд ответчика, а также приобретения им права пользования другим жилым помещением.
Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, установив, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику прежним собственником АО "Дальмостострой" для возмездного пользования сроком на 1 год в период его работы в АО "Дальмостострой" по договору найма жилого помещения в общежитии от 14.12.2009, срок действия которого истек с 15.12.2010, и, учитывая, что право собственности на спорное жилое помещение от АО "Дальмостострой" перешло к Двоенко К.С. и зарегистрировано за новым собственником 16.11.2018, с которым ответчик в трудовых отношениях не состоит, какие-либо соглашения между которым и ответчиком о пользовании спорным жилым помещением отсутствуют, а также учитывая то, что ответчик в спорном жилом помещении, как минимум с января 2020 г. не проживает, расходы на его содержание и за жилищно-коммунальные услуги, как минимум с февраля 2020 г. не несет - судебная коллегия, не может согласиться с выводами и с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, так как в связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения в общежитии, сменой собственника, с которым ответчик в трудовых отношениях не состоит, неисполнением обязанностей нанимателя спорного жилого помещения и выездом ответчика в другое место жительства - ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и его регистрация в нем нарушает права истца как собственника на владение, пользование и распоряжение им.
Положениями ч. 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрены основания не возможности выселения, то есть сохранения права пользования специализированным жилым помещением, за перечисленными в данной правовой норме категориями граждан, не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Относимых, допустимых и достаточных в силу ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательств того, что истец является стороной трудового договора с ответчиком либо иных соглашений с ответчиком о праве пользования спорным жилым помещением, что он исполняет обязанности нанимателя, в том числе производит оплату за спорное жилое помещение и после февраля 2020 г., равно как и доказательств возможности отнесения ответчика к перечисленной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категории граждан, не подлежащих выселению из общежития (сохраняющих право пользования им) - материалы дела не содержат, судом не установлено и сторонами не представлено, как и доказательств временного характера выезда ответчика из спорного жилого помещения, доказательств того, что ответчик состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не является нанимателем другого жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника жилого помещения.
Кроме того, судебная коллегия учитывает то, что ответчик Бурбан С.М. выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, где проживает в муниципальной квартире <адрес>, право пользования которой на условиях договора социального найма у него возникло по ордеру от 1988 г. в качестве члена семьи нанимателя Бурбан Г.В. и, даже в случае если ответчик перестал быть членом ее семьи, сохраняется бессрочно в силу ст. 53 ЖК РСФСР (так как вселен до 01.03.2005).
При этом, само по себе отсутствие у ответчика регистрации по указанному адресу и наличие регистрации в спорном жилом помещении (согласно поквартирной карточки и доводов телефонограммы ответчика) не порождает для ответчика каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Суд первой инстанции приведенные в апелляционном определении положения закона не применил и фактические обстоятельства дела в их совокупности не принял во внимание и при разрешении спора исходил из не предоставления истцом доказательств отказа ответчика от своих прав на спорное жилое помещение, утраты права пользования им, добровольного выезда ответчика, а также приобретения им права пользования другим жилым помещением, которые являются юридически значимыми в жилищных правоотношениях, возникающих на условиях договора социального найма, тогда как в спорное жилое помещение, расположенное в построенном АО "Дальмостострой" общежитии, принадлежавшем данной организации на праве собственности с 2009 г. (в том числе на момент предоставления ответчику), - ответчик был вселен по договору найма в общежитии, собственник которого в 2018 г. сменился.
Тем самым, суд не обеспечил баланс всех участников рассматриваемых правоотношений, необоснованно ограничив конституционные права собственника жилого помещения.
На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Поскольку в соответствии с пунктом "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 с последующими изменениями и дополнениями, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, данное решение суда апелляционной инстанции является основанием для снятия Бурбана С.М. с регистрационного учета по <адрес>, в случае если он до настоящего времени сохраняет регистрацию по данному адресу, исходя из противоречивых сведений поквартирной карточки и адресной справки УМВД.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года - отменить и принять по делу новое решение, которым:
- исковые требования Двоенко К. С. к Бурбану С. М. о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить;
- признать Бурбана С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: Г.Н. Кочукова
С.И. Дорожко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка