Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-5575/2020, 33-206/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-206/2021
от 19 января 2021 года N 33-206/2021
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Советовой Т. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 октября
2020 года по иску Советовой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий и специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
Советова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в городе Вологде, пенсионный орган), в котором просила суд возложить на УПФР в городе Вологде обязанность включить в общий и специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 января 1987 года по 30 июня 1987 года и с 01 июля 1987 года по 31 августа 1987 года в Шеговарском кооперативном предприятии Шенкурского районного потребительского общества Архангельской области, период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2003 года по 11 апреля 2003 года.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19 октября 2020 года исковые требования Советовой Т.В. удовлетворены частично.
Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в городе Вологде от 18 августа
2020 года N 37215/20 в части невключения Советовой Т.В. в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2003 года по 11 апреля 2003 года, в общий, страховой и специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 июля 1987 года по 31 августа 1987 года в Шеговарском кооперативном предприятии Шанурского райпо Архангельский областной союз рыболовецких потребительских обществ.
На УПФР в городе Вологде возложена обязанность зачесть Советовой Т.В. в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2003 года по 11 апреля 2003 года, в общий, страховой и специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 июля 1987 года по 31 августа 1987 года в Шеговарском кооперативном предприятии Шанурского райпо Архангельский областной союз рыболовецких потребительских обществ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Советова Т.В. просит решение суда изменить, включить в общий, страховой, специальный стаж период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 января 1987 года по 30 июня 1987 года в Шеговарском кооперативном предприятии Шенкурского районного потребительского общества Архангельской области, указывая на доказанность трудовых отношений в указанный период. В данный период была трудоустроена уборщиком помещений, осуществляла функции соответственно должности, получала ежемесячно заработную плату. Полагает, что не несет ответственности за невыполнение работодателем своих обязанностей по оформлению ее на работу в соответствии с законом.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в городе Вологде от 18 августа 2020 года N 37215/20 Советовой Т.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 17 календарных лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (листы дела 10-11).
По состоянию на 28 февраля 2020 года стаж работы Советовой Т.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по мнению пенсионного органа, составил 16 лет 07 месяцев
24 дня.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В трудовой книжке Советовой Т.В. имеется запись, что она 01 июля 1987 года принята на должность технички в Шеговарское кооперативное предприятие, 31 августа 1987 года уволена в связи с выездом на учебу в Архангельский кооперативный техникум (листы дела 12-17).
Согласно справке Шенкурского районного потребительского общества от 09 ноября 2017 года N 24 Советова Т.В. была трудоустроена техничкой в Шеговарском кооперативном предприятии Шенкурского районного потребительского общества с 01 июля 1987 года (приказ от 01 июля 1987 года N 24) по 31 августа 1987 года (приказ от 31 августа 1987 года N 29) (лист дела 18).
В соответствии со справкой Шенкурского районного потребительского общества от 12 октября 2020 года Шеговарское кооперативное предприятие Шенкурского районного потребительского общества в период с 01 января
1987 года по 31 августа 1987 года было расположено территориально и осуществляло свою деятельность в селе Шеговары Шенкурского района Архангельской области (лист дела 58).
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Шенкурский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Принимая решение об отказе во включении периода работы
Советовой Т.В. с 01 января 1987 года по 30 июня 1987 года в Шеговарском кооперативном предприятии Шенкурского районного потребительского общества Архангельской области в общий трудовой, страховой и специальный стаж работы, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период работы не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами, соответствующая запись в трудовую книжку не внесена, документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности за указанный период, работодателем не представлены.
Вопреки доводам апелляционной жалобы данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, поскольку, согласно трудовой книжке Советова Т.В. принята на должность технички в Шеговарское кооперативное предприятие с 01 июля 1987 года, сведений о приеме на работу с 01 января 1987 года не имеется.
Из показаний свидетелей следует, что Советова Т.В. в период с 01 января 1987 года по 30 июня 1987 года официально трудоустроена не была.
Кроме того, показаниями свидетелей не может быть подтвержден характер работы истца, поскольку стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального стажа и должен подтверждаться определенными средствами доказывания.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочную пенсию, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Документов, подтверждающих работу Советовой Т.В. в период с 01 января 1987 года по 30 июня 1987 года в Шеговарском кооперативном предприятии Шенкурского районного потребительского общества Архангельской области, суду не представлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе во включении данного периода в стаж работы истца является правильным.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, поэтому оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Советовой Т. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
