Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-5573/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Васильевой И.Л., Кислицыной С.В.,

с участием прокурора Нарижняк О.Н.,

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2590/2020 по иску Щербакова Валерия Александровича к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решений незаконными, признании профессионального заболевания страховым случаем, обязании назначить страховое обеспечение, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Щербаков В.А. в обоснование исковых требований указал, что с 3 октября 1978 года и по 28 января 2020 года он работал в должностях: (данные изъяты) в различных авиакомпаниях. Последнее место работы - АО АК "ИрАэро". Стаж работы в должности бортинженера 40 лет 10 месяцев. В период работы получил профессиональное заболевание - (данные изъяты).

В результате отсутствия у работодателя возможности предоставления ему работы, связанной с отсутствием воздействия шума, ему была выдана справка о снижении трудоспособности на 30%, и он был уволен.

Согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 967, профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем (п. 5).

За страховым обеспечением он обратился в территориальный орган Фонда социального страхования в г. Иркутске. Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования направило его обращение и документы в Московское региональное отделение. Московским региональным отделением Фонда социального страхования ему было отказано в страховом обеспечении. Считает отказ ответчика незаконным.

С учетом уточнений Щербаков В.А. просил суд признать решение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ N Номер изъят от 9 ноября 2018 года незаконным; признать решение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Номер изъят от 21 февраля 2020 года незаконным; признать профессиональное заболевание - двусторонняя (данные изъяты); обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации или Государственное учреждение - Иркутское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации назначить ему страховое обеспечение в соответствии Федеральным законом N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; взыскать с Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Номер изъят от 9 ноября 2018 года.

Признано незаконным решение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Номер изъят от 21 февраля 2020 года.

Профессиональное заболевание Щербакова В.А. - двусторонняя нейросенсорная тугоухость с умеренной ступенью снижения слуха, признана страховым случаем.

На Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность назначить Щербакову В.А. страховое обеспечение в соответствии Федеральным законом N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с 28 января 2020 года.

С Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Щербакова В.А. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Новикова М.Е., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения указала на его незаконность и необоснованность. На момент установления степени утраты профессиональной трудоспособности Щербаков В.А. состоял в трудовых отношения с АО АК "ИрАэро". АО АК "ИрАэро" является страхователем Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 1, уплачивающим страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Суд при рассмотрении дела не учел, что Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Мещерякова М.В., представитель истца Щербакова В.А. Шемчук О.А., действующая на основании доверенности, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции представители ответчиков Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования, Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования, третьих лиц АО АК "ИрАэро", ООО "Абакан Эир" не явились, извещены судом апелляционной инстанции надлежащим образом, информация о дате и месте рассмотрения дела также размещена на сайте Иркутского областного суда. В силу ст. ст. 113, 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие

Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., истца Щербакова В.А., его представителя Шемчук О.А., возражавших против отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей не подлежащим удовлетворению апелляционную жалобы ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Щербаков В.А., Дата изъята, имеет общий стаж работы гражданской авиации 40 лет 10 месяцев в летной должности.

В период с 9 октября 2015 года по 27 сентября 2018 года истец работал в должности (данные изъяты) воздушного суда Ил-76 в ООО "Абакан Эир".

В период с 17 октября 2018 года по 26 января 2020 года Щербаков В.А. работал в должности (данные изъяты) в АО АК "ИрАэро", уволен по п. 8 ст. 77 ТК РФ, в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением, с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка по ст. 17.8 ТК РФ.

3 августа 2018 года работодателем истца ООО "Абакан Эир" издан приказ "О создании комиссии по расследованию профессионального заболевания у (данные изъяты) ВС ИЛ-76 Щербакова Валерия Александровича".

3 августа 2018 года комиссией в составе председателя - главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия Романовой Т.Г., членов комиссии: главного специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Лядова А.М., помощника начальника штаба лётного отряда Фондова Е.С., врача ООО "Абакан Аир" Балакиревой Е.В., специалиста по охране труда Филимонова А.В. проведено расследование случая профессионального заболевания - профессиональная двустороння нейросенсорная тугоухость с умеренной степенью снижения слуха в отношении Щербакова В.А.

24 августа 2018 гола комиссией составлен акт о случае профессионального заболевания, в котором установлено Щербаков И.А. за период своей летной деятельности в гражданской авиации работал в должностях: бортмеханик, бортмеханик-инструктор, бортинженер воздушного судна. Вредным производственным фактором при выполнении указанных работ являлся авиационный шум. Основными источниками авиационного шума в кабине ВС могли быть шумы, возникающие при прослушивании радиоэфира и речевого радиообмена; системы вентиляции (кондиционирования) воздуха; аэродинамический шум. Длительность воздействия шума в кабине ВС (за исключением аэродинамического) - 100%. Из-за невозможности соблюдения ежедневных и еженедельных норм продолжительности рабочего времени, велся суммированный учет, который составил на предприятиях гражданской авиации 14041 час. 00 мин. Щербаков В.А. периодически выполнял полеты с увеличенной продолжительностью полетного времени. При выполнении полетов использовалась авиационная гарнитура. ГСШ-А-18. Применяемые летным составом авиагарнитуры предназначались с одной стороны для снижения уровней внутрикабинного шума, с другой стороны - для прослушивания радиоэфира.

На основании результатов расследования установлено, что настоящее заболевание является профессиональным и возникло в результате несовершенства технологических процессов.

Медицинскими заключениями ФГБНУ ВСИМЭИ N 4, N 109, N 1638, N 1551 подтверждается факт наличия профессионального заболевания Щербакова В.А. - (данные изъяты).

28 января 2020 года Бюро N 4 филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" Минтруда России установило Щербакову В.А. степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах - 30, в связи с профессиональным заболеванием от 26 июня 2018 года. Срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности с 28 января 2020 года - бессрочно.

9 ноября 2018 года Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации письмом Номер изъят уведомило Щербакова В.А. о том, что комиссия Отделения Фонда провела экспертизу по проверке наступления страхового случая и признала его не страховым.

21 февраля 2020 года филиал N 39 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации письмом N 06-19/06-783-с уведомило Щербакова В.А. о том, что комиссия Отделения Фонда провела экспертизу по проверке наступления страхового случая и признала его не страховым.

Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению в случае болезни, вызванной воздействием неблагоприятных факторов при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которыми предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно ст. 3 указанного Закона страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 967, под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

При этом, профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

В соответствии с п. 11 указанного Положения, при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравлении) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора; больной направляется на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (п. 13), Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

В соответствии с п. 16 Положения, установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравлении) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертиз.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате возникновения у застрахованного профессионального заболевания, необходимо иметь в виду, что в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, заключительный диагноз - профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения (далее - центр профессиональной патологии). Установленный диагноз может быть отменен или изменен только центром профессиональной патологии.

Согласно п. 30 Положения именно Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Таким образом, учитывая, что установленный диагноз - хроническое профессиональное заболевание может быть изменен или отменен исключительно центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы, принимая во внимание, что истцом были представлены надлежащие документы, подтверждающие в установленном законом порядке профессиональный характер имеющегося у него заболевания, руководствуясь положениями Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что профессиональное заболевание Щербакова В.А. - двусторонняя нейросенсорная тугоухость с умеренной степенью снижения слуха является страховым случаем.

Удовлетворяя исковые требования о признании незаконными решений Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Номер изъят от 9 ноября 2018 года и Номер изъят от 21 февраля 2020 года, суд обоснованно исходил из того, что в материалах дела нашел свое подтверждение факт возникновения у истца профессионального заболевания, которое было выявлено 26 июня 2018 года, в период работы истца в ООО "Абакан Эир".

Признав незаконными вышеуказанные решения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о назначении страхового обеспечения Щербакову В.А. в соответствии Федеральным законом N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Установив, что что на дату установления Щербакову В.А. профессионального заболевания, работодателем и страхователем являлось ООО "Абакан Эир", юридический адрес которого: <адрес изъят>, суд пришел к выводу о том, что государственная услуга по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат должна быть оказана Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они основаны на имеющихся в деле доказательствах и правильном применении норм материального права. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, в том числе тех, на неправильную оценку которых указывается в апелляционной жалобе ответчика, у судебной коллегии не имеется.

Согласно п. 11 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя (работодателя застрахованного) или в случае его ликвидации по последнему месту регистрации юридического (физического) лица в качестве страхователя.

Вывод суда о взыскании с Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. соответствует положениям ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, ранее изложенной ответчиком в возражениях на исковое заявление, которой судом дана мотивированная оценка, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 ноября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи И.Л. Васильева

С.В. Кислицына

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 21 июля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка