Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 октября 2018 года №33-5572/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 октября 2018 года Дело N 33-5572/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2018 года дело по апелляционной жалобе Оботурова В.С. на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 26 июля 2018 года, которым:
Исковое заявление Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми к Оботурову В.С. о взыскании субсидии - удовлетворено.
Взыскана с Оботурова В.С. в пользу Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми субсидия в размере 322 282 (Трехсот двадцати двух тысяч двухсот восьмидесяти двух) рублей 80 копеек.
Взыскана с Оботурова В.С. госпошлина в размере 6422 рублей 83 копеек в доход местного бюджета.
Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия
установила:
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми обратилось к Оботурову В.С. с иском, в котором указало на то, что в рамках целевой программы "Социальное развитие села" ответчику была предоставлена социальная выплата на завершение строительства индивидуального жилого дома, при этом он взял на себя обязательство о вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию в течение 2-х лет после получения субсидии и оформления дома в собственность всех членов семьи. Поскольку Оботуров В.С. взятые на себя обязательства должным образом не исполнил, требование о возврате денежных средств не удовлетворил, истец просит взыскать с него в счет возврата субсидии 322 282,80 руб.
Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в своей апелляционной жалобе истец Оботуров В.С., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Исходя из положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, дело рассматривается при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного постановления в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, письменных возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что в 2013 году Оботуров В.С. обратился с заявлением о получении социальной выплаты на завершение строительства индивидуального жилого дома на состав семьи из 3-х человек, в том числе З., М.. К заявлению была приложена копия свидетельства о государственной регистрации права Оботурова В.С. на объект незавершенного строительства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки ... кв.м., степень готовности 51%, адрес объекта: <Адрес обезличен>.
В соответствии с обязательством, оформленным нотариусом Прилузского нотариального округа Республики Коми <Дата обезличена>, Оботуров В.С. обязался ввести объект индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию в течение двух лет после получения социальной выплаты и оформить в собственность всех членов семьи, получателей социальной выплаты.
27.11.2013 Оботурову В.С. была предоставлена социальная выплата на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50%, в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Социальное развитие села (2012-2013 годы) в размере 322 282,80 руб.
В претензии от 05.04.2018 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми указало Оботурову В.С. на нарушение ответчиком обязательства о вводе индивидуального жилого дома в эксплуатацию и оформлении его в собственность всех членов семьи - получателей субсидии.
Установив, что Оботуров В.С. дом по адресу: <Адрес обезличен>, в установленный двухгодичный срок в эксплуатацию не ввел, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении Оботуровым В.С. обязательства, принятого на себя в связи с получением субсидии, вследствие чего удовлетворил исковые требования Минсельхоза Республики Коми в полном объеме.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, признавая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика.
Долгосрочная республиканская целевая программа "Социальное развитие села (2012 - 2013 годы)" была утверждена Постановлением Правительства РК N 436 от 30.09.2011.
В силу раздела VII. "Система управления и контроля" Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, являясь заказчиком и исполнителем Программы: обеспечивает эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий; осуществляет предоставление субсидий, предусмотренных Программой, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления; осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий.
Вышеуказанным постановлением Правительства Республики Коми утвержден и Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов.
В соответствии с пунктом 4 Порядка социальные выплаты предоставляются при условии, что построенное жилое помещение в индивидуальном жилом доме будет оформлено в установленном порядке в собственность всех членов семьи гражданина, на которых был произведен расчет социальной выплаты.
Для подтверждения целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на предоставление социальных выплат гражданам, получатели социальных выплат в течение двух месяцев после даты ввода жилого дома в эксплуатацию предоставляют в Министерство копии свидетельств о государственной регистрации права на жилые дома (пункт 30 Порядка).
В силу пункта 3 Правил финансирования расходов на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов, средства республиканского бюджета Республики Коми на предоставление социальных выплат являются целевыми и используются гражданами по назначению.
Нецелевое использование средств влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством.
Установлено, что в ответ на претензию Минсельхоза Республики Коми от 05.04.2018 Оботуров В.С. указал, что для завершения благоустройства индивидуального жилого дома имеются следующие препятствия: отсутствие проезда для подвоза стройматериалов и наличие конфликтных отношений с соседом по участку. После проведения необходимых отделочных работ и проведения коммуникаций к дому Оботуров В.С. обязался зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.
Принимая во внимание то, что требование Министерства, направленное на подтверждение целевого использования социальной выплаты, не затрагивает порядок ее использования и фактически направлено на создание условий для проведения в отношении получателя контрольных мероприятий, проверке подлежал факт завершения получателем субсидии строительства дома.
<Дата обезличена>, то есть в период рассмотрения спора судом, Оботуров В.С. заключил с АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми договор N<Номер обезличен> на выполнение кадастровых работ в отношении объекта - домовладение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, изготовить и передать техническую документацию заказчику.
По сообщению Прилузского производственного участка АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми N<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> года на основании заявки от <Дата обезличена> Оботурову В.С. был выдан технический план в отношении дома, уровень готовности объекта к эксплуатации составляет 100%.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что субсидия была использована Оботуровым В.С. в соответствии с ее целевым назначением - на завершение строительства индивидуального жилого дома.
При таких обстоятельствах оснований для возврата полученной Оботуровым В.С. субсидии не имеется.
В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 26 июля 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковое заявление Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми к Оботурову В.С. о взыскании субсидии оставить без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка