Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2022 года Дело N 33-5568/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Вересовой Н.А.судей Рябко О.А., Утенко Р.В.при секретаре Ветровой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 сентября 2022 года апелляционную жалобу Алмаметовой Дарие Рашидовны на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 сентября 2021 года по иску ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" к Алмаметову Алану Рашидовичу, Николаевой Татьяне Борисовне, Алмаметовой Дарие Рашидовне, Лосевой Софии Серафимовне о демонтаже пристройки,

Заслушав доклад судьи Вересовой Н.А., выслушав объяснения представителя Алмаметовой Д.Р. - Едрышева А.В., представителя ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" - Ахмадулина Э.П., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" обратилось в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском об обязании Алмаметова А.Р., Николаеву Т.Б., Алмаметову Д.Р., Лосеву С.С., осуществить демонтаж пристройки над квартирой <адрес>, принадлежащей ответчикам на праве собственности, в течение одного дня со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с Алмаметова А.Р., Алмаметовой Д.Р., Николаевой Т.Б., Лосевой С.С. в пользу ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Заявленные требования мотивированы тем, что по управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района".

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам.

При комиссионном обследовании вышеуказанного дома было установлено, что в чердачном помещении собственники <адрес> выполнили работы по монтажу незаконной постройки над своей квартирой.

В адрес ответчиков было направлено предписание о демонтаже незаконной постройки, однако до настоящего времени требования не исполнены.

Для возведения постройки с использованием общего домового имущества многоквартирного дома ответчикам необходимо было получить разрешение не только уполномоченного органа местного самоуправления, но и от участников долевой собственности.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 сентября 2021 года исковые требования ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" удовлетворены.

Судом постановлено:

"Обязать Алмаметова Алана Рашидовича, Николаеву Татьяну Борисовну, Алмаметову Дарию Рашидовну, Лосеву Софию Серафимовну произвести демонтаж постройки в чердачном помещении над квартирой <адрес>, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с Алмаметова Алана Рашидовича, Николаевой Татьяны Борисовны, Алмаметовой Дарии Рашидовны, Лосевой Софии Серафимовны в пользу ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" судебную неустойку в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с Алмаметова Алана Рашидовича, Николаевой Татьяны Борисовны, Алмаметовой Дарии Рашидовны, Лосевой Софии Серафимовны, солидарно в доход государства государственную пошлину в сумме 6000 (шести тысяч) рублей".

В апелляционной жалобе Алмаметова Д.Р. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Иными участниками процесса решение суда первой инстанции не обжалуется.

Алмаметова Д.Р., извещенная о слушании дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом на представление своих интересов через представителя Едрышева А.В., который доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, настаивал на их удовлетворении, указав, что истцом в материалы дела не предоставлено доказательств возведения спорной пристройки ответчиками. Ранее истец не обращался к ответчикам с требованием о предоставления доступа в жилое помещение.

Представитель ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" Ахмадулин Э.П. в суде апелляционной инстанции выразила согласие с решением суда первой инстанции пояснив, что достоверной информацией о том, кем именно возведена пристройка, не имеется, поскольку ответчиками не предоставлен доступ в жилое помещение.

Иные участники процесса на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела без их участия.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации Центрального района Санкт-Петербурга, КГИОП, Алмаметова А.Р., Алмаметовой Д.Р., Лосевой С.С., Николаевой Т.Б., извещенных о слушании дела.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное решение суда указанным требованиям закона не соответствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ответчики Алмаметов А.Р., Николаева Т.Б., Алмаметова Д.Р., Лосева С.С. являются собственниками <адрес>.

ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" является управляющей организацией по управлению многоквартирным домом <адрес>, указанное подтверждается контрактом N... на управление многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых помещений в этом доме от 19.06.2014 года.

В силу пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 в состав общего имущества, включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Материалами дела также установлено, что комиссией в составе представителей ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" осуществлен выход в чердачное пространство <адрес>, выполнили работы по монтажу незаконной постройки над своей квартирой. В связи с этим собственникам <адрес> было отправлено по почте предписание о демонтаже незаконной постройки в чердачном пространстве, являющимся общим имуществом многоквартирного дома, указанное подтверждается актом ООО "Жилкомсервис N 1 Центрального района" от 01.10.2020.

27.08.2020 года ответчикам выдано предписание о демонтаже незаконной постройки в чердачном пространстве, над квартирой N....

Предписание ответчиками исполнено не было, что подтверждается материалами дела, разрешительная и согласованная в установленном порядке документация на выполненные работы представлена не была.

Из отзыва представителя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга следует, что <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения "<...>". Комитет выдал ООО "<...>" задание от <дата> N... на разработку проекта приспособления чердачных помещений (над <адрес>), однако проектная документация на проведение указанных работ в Комитет не поступала, разрешение на производство работ Комитет не выдавал.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ст. 36, 44 и 161 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, на ответчиков возложена обязанность по приведению имущества в прежнее состояние в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, со взысканием, в случае неисполнения решения суда неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе Алмаметова Д.Р. указывает не необоснованность выводов суда первой инстанции, положенных в основу решения об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку стороной истца не предоставлено доказательств возведения спорной пристройки ответчиками, пристройка находится над квартирой ответчиков.

Судебная коллегия полагает указанные доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, в том числе, в порядке, установленном частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Федеральный закон Российской Федерации N 73-ФЗ регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущих поколений многонационального народа Российской Федерации.

Статьей 33 указанного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 1 ст. 40 указанного Федерального закона сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.