Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 июня 2019 года №33-5566/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 33-5566/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Цибиной Т.О.
судей Дмитриевой О.С., Довиденко Е.А.
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Домюцадис К. С. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 марта 2019 года
по делу по иску Домюцадис К. С. к комитету жилищно - коммунального хозяйства в г. Барнауле об оспаривании приказа, признании малоимущей, принятии на учет.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Домюцадис К.С. обратилась в суд с иском к комитету жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - комитет ЖКХ г.Барнаула), указав, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, является инвалидом <данные изъяты> группы с детства, в связи с чем обратилась в комитет ЖКХ г.Барнаула с заявлением о признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Приказом комитета ЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указано, что в собственности ее матери Домюцадис В.Д. имеется автомобиль, а также в собственности истица <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Данный приказ оспорен ею в судебном порядке, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ приказ признан незаконным, на комитет ЖКХ г.Барнаула возложена обязанность повторно рассмотреть ее заявление о постановке на учет нуждающихся, также данным решением признано, что она не является членом семьи матери Домюцадис В.Д. Приказом комитета ЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** ей отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет нуждающейся в жилом помещении, указано на наличие в ее собственности квартиры по адресу: <адрес>, стоимость которой превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленного решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 534.
Данное решение комитета ЖКХ г.Барнаула полагает незаконным, поскольку вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГ установлено, что на долю истца приходится <данные изъяты> руб. в выражении стоимости имущества, находящегося в собственности, что не превышает порогового значения.
На основании изложенного истец просила признать незаконным приказ комитета ЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***, признать ее малоимущей, принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований Домюцадис К.С. отказано.
В апелляционной жалобе истец Домюцадис К.С. просит решение отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в основу принятого решения судом положены выводы судебной оценочной экспертизы без учета и оценки иных представленных доказательств, в частности, решения суда от ДД.ММ.ГГ, которым установлено, что на истца приходится <данные изъяты> в выражении стоимости имущества, находящегося в собственности, а также отчета об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому рыночная стоимость квартиры на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы представитель истца - Домюцадис В.Д. доводы жалобы поддержала. Представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ Домюцадис К.С. обратилась в комитет ЖКХ г.Барнаула с заявлением об определении размера дохода и стоимости имущества на каждого члена семьи для признания ее и членов ее семьи малоимущими.
Приказом комитета ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** истице было отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, указанный выше приказ признан незаконным, Домюцадис К.С. признана не членом семьи Домюцадис В.Д. На комитет ЖКХ г.Барнаула возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Домюцадис К.С. о признании ее и членов ее семьи малоимущими.
ДД.ММ.ГГ Домюцадис К.С., действуя через представителя по доверенности Домюцадис В.Д., вновь обратилась в комитет ЖКХ г.Барнаула с заявлением о признании малоимущей Домюцадис К.С. составом семьи (Домюцадис К.С. и сын ФИО) в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обращаясь в комитет ЖКХ г.Барнаула, Домюцадис К.С. просила определить размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов ее семьи, указывая состав семьи два человека (заявитель и сын ФИО), представила сведения о получении дохода (пенсии по инвалидности) и сведения об имуществе (<адрес>).
Превышение порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи Домюцадис К.С., не установлено.
Стоимость имущества определена комитетом ЖКХ г. Барнаула на основании отчета об оценке ООО "<данные изъяты>" в размере <данные изъяты> Стоимость <данные изъяты> доли истца (<данные изъяты>) поделена на членов семьи Домюцадис К.С., к которым отнесена истец и ее сын ФИО, что составило <данные изъяты> на каждого члена семьи.
Приказом комитета ЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** Домюцадис К.С. отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указано, что заявитель является сособственником ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, стоимость которой согласно отчету ООО "<данные изъяты>" составляет <данные изъяты> на одного члена семьи, что превышает пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 534.
В материалах учетного дела на Домюцадис К.С. имеется отчет об оценке ООО "Система оценки", представленный заявителем, согласно которому стоимость спорного жилого помещения составляет <данные изъяты>, по справке КГБУ "<данные изъяты>" расчетная инвентаризационная стоимость квартиры на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>
По ходатайству ответчика судом назначена по делу судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Агентство Оценки".
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость <адрес> на ДД.ММ.ГГ округленно составляет <данные изъяты>
Разрешая спор, учитывая, что исходя из заключения судебной экспертизы стоимость имущества, приходящегося на каждого члена семьи Домюцадис К.С., превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 534, а именно, составляет <данные изъяты>, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Домюцадис К.С. правомерно отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, представленных суду доказательствах, которым в совокупности дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и правильном применении норм материального права.
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Закон Алтайского края от 06.07.2006 N 60-ЗС (ред. от 31.12.2013) "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания органом местного самоуправления поселения или городского округа граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В п. 1 ч. 1 ст. 7 названного Закона предусмотрено, что к имуществу, стоимость которого учитывается в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относятся, в том числе, жилые дома, квартиры и другие объекты капитального строительства.
Постановлением администрации Алтайского края от 18.09.2006 N 385 утверждены методические рекомендации для органов местного самоуправления по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", в пункте 2.1 которых установлено, что пороговое значение стоимости имущества рекомендуется установить равным расчетному показателю рыночной стоимости жилого помещения на одного человека согласно норме предоставления. Этот показатель, умноженный на количество членов семьи, составляет размер денежных средств, необходимых семье для приобретения на территории муниципального образования жилого помещения.
Решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 534 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 02.06.2017, действующей на дату вынесения приказа), установлено на территории муниципального образования городского округа - <адрес> Алтайского края в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в сумме <данные изъяты> на каждого члена семьи (п. 1.2).
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции оценил все представленные доказательства стоимости <адрес> и правомерно принял за основу ее стоимость, определенную заключением судебной экспертизы.
Вышеуказанному заключению эксперта суд дал оценку на предмет относимости и допустимости, полноты и обоснованности, учел, что заключение выполнено по методу сравнительных продаж аналогичного жилья, экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имелось.
Отчет об оценке ООО "<данные изъяты>" *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому рыночная стоимость спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена в размере <данные изъяты>, не принят судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства, поскольку его выводы опровергаются заключением судебной экспертизы, с чем судебная коллегия соглашается.
Указанный отчет об оценке был принят во внимание Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края в решении от ДД.ММ.ГГ при оценке стоимости имущества, находящегося в собственности семьи истца, и его соотношения с пороговым значением.
Разрешая спор по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что указание в решении Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ стоимости имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГ не имеет правового значения для данного спора, поскольку имущественное положение истицы подлежит оценке на дату вынесения оспариваемого по данному делу приказа, то есть на ДД.ММ.ГГ.
Такая позиция суда согласуется и с выводами, содержащимися в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ, указавшей, что комитет ЖКХ г. Барнаула при повторном рассмотрении заявления Домюцадис К.С. о признании ее малоимущей вправе собрать необходимые для этого документы, дать надлежащую оценку в том числе и обстоятельствам, установленным судебным решением от ДД.ММ.ГГ.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, дал оценку всем представленным доказательствам, а доводы апелляционной жалобы направлены на их переоценку, для чего основания отсутствуют, поскольку изложенные в решении выводы не противоречат материалам дела.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Домюцадис К. С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка