Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33-5566/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33-5566/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Топорковой С. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03 июля 2019 года с учетом определения Вологодского городского суда об исправлении описки от 28 августа 2019 года, которым Топорковой С. В. в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия
установила:
Топоркова С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области.
В обоснование иска указала, что 26 февраля 2018 года ей была установлена пенсия в размере 17 814 рублей с учётом доплаты на несовершеннолетнего ребенка в сумме 1 660 рублей на период его обучения до 30 сентября 2021 года, так как она является неработающим пенсионером, имеющим на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В соответствии с Законом Вологодской области от 05 июля 1996 года N 87-03 (далее - Закон N 87-ОЗ) и распоряжением Губернатора области от 10 мая 2018 года N 1741-р ей установлена пенсия за выслугу дет в сумме 19 444 рублей 43 копейки, которая является разностью между месячным денежным содержанием и размером всех пенсий, назначенных федеральным законодательством. В указанный Закон области 28 декабря 2018 года внесены изменения, в результате чего по состоянию на 01 января 2019 года ее пенсия за выслугу лет зафиксирована и составляет 18 882 рубля. Полагала, что с даты установления пенсии за выслугу лет должны быть начислена фиксированная выплата к пенсии за выслугу лет на несовершеннолетнего ребенка в сумме 1 660 рублей на период обучения, то есть до 30 сентября 2021 года. При назначении пенсии за выслугу лет Департаментом социальной защиты Вологодской области не была учтена фиксированная выплата на несовершеннолетнего ребенка с 26 февраля 2018 года по настоящее время, что является нарушением её прав на получение социальной выплаты.
Просила возложить обязанность на Департамент социальной защиты населения Вологодской области произвести перерасчёт размера пенсии за выслугу лет с учётом выплаты фиксированной доплаты на обучение несовершеннолетнего ребенка (18 882 рублей 88 копеек + 1 660 рублей = 20 542 рублей 88 копеек), взыскать с ответчика недополученную сумму выплаты фиксированной доплаты на обучение несовершеннолетнего ребенка в размере 23 240 рублей, исходя из расчета 14 месяцев х 1 660 рублей (размер выплаты).
Определением суда от 24 июня 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечен Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области.
В судебном заседании истец Топоркова С.В. и её представитель по устному ходатайству Маганова Е.Б. исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты Вологодской области по доверенности Сохрина Н.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего Департамента государственного управления и кадровой политики Вологодской области по доверенности Кузнецова М.Е. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде) не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Топоркова С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом не принято во внимание, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) будет снята УПФР в г. Вологде по окончании обучения ребенком учебного заведения. По мнению подателя жалобы, в связи с тем, что размер страховой пенсии будет уменьшен на 1 660 рублей 97 копеек, то размер пенсии за выслугу лет в совокупности со страховой пенсией будет составлять 35 579 рублей 49 копеек, чем будут нарушены нормы Закона N 87-ОЗ об исчислении размера пенсии за выслугу лет путем определения разницы между 80 процентами месячного денежного содержания и размером всех пенсий, начисленных в соответствии с федеральным пенсионным законодательством. Также полагает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что в Закон N 87-ОЗ были внесены изменения, согласно которым по состоянию на 01 января 2019 года её пенсия за выслугу лет теперь зафиксирована и составляет 18 882 рубля.
В возражениях на апелляционную жалобу Департамент социальной защиты Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался статьей 4 Закона N 87-ОЗ согласно которой размер пенсии за выслугу лет исчисляется путём определения разницы между 80 процентами месячного денежного содержания и размером всех пенсий, начисленных в соответствии с федеральным пенсионным законодательством, и исходил из того, что месячное денежное содержание Топорковой С.В. по должности ведущего консультанта отдела разграничения собственности и организации кадастровой оценки управления разграничения и учёта имущества Департамента имущественных отношений Вологодской области, то есть по должности, замещаемой ею на день прекращения полномочий - 22 февраля 2018 года, с учётом стажа государственной службы 26 лет 20 дней составляет 46 573 рублей 08 копеек, 80 % месячного денежного содержания - 37 258 рублей 46 копеек.
В соответствии с Законом N 87-ОЗ, Распоряжением Губернатора Вологодской области от 10 мая 2018 года N 1741-р Топорковой С.В. с 26 февраля 2018 года установлена пенсия за выслугу лет в размере 19 444 рубля 43 копейки. При исчислении размера пенсии за выслугу лет учтён размер страховой пенсии по старости в размере 17 814 рублей 03 копейки, подтвержденный справкой УПФР в г. Вологде от 26 февраля 2018 года (37 258 рублей 46 копеек - 17 814 рублей 03 копейки).
При назначении пенсии за выслугу лет Департаментом социальной защиты населения Вологодской области учтена фиксированная выплата на несовершеннолетнего ребенка на период его обучения, которая предусмотрена пунктом 6 статьи 3, частью 3 статьи 16, частью 3 статьи 17 Закона N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 16 Закона N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. При назначении страховой пенсии по старости Топорковой С.В. фиксированная выплата была определена в указанном размере.
В соответствии с частью 3 статьи 17 названного Федерального закона Топорковой С.В. при назначении пенсии было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом наличия на иждивении несовершеннолетней дочери Топорковой А.В., и размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил 1 660 рублей 97 копеек.
На дату назначения пенсии суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом её повышения составил 17 814 рублей 03 копейки, где 11 170 рублей 16 копеек - страховая пенсия по старости, 6 643 рубля 87 копеек (4 982 рубля 90 копеек + 1 660 рублей 97 копеек) - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).
Приняв во внимание, что фиксированная выплата на несовершеннолетнего ребенка истца в сумме 1 660 рублей 97 копеек на период его обучения до 30 сентября 2021 года начислена к страховой пенсии по старости, то есть учтена в размере страховой пенсии, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для начисления данной выплаты к пенсии за выслугу лет.
Доводы подателя жалобы о том, что судом не приняты во внимание изменения, внесенные в Закон N 87-ОЗ, в соответствии с которыми по состоянию на 01 января 2019 года размер пенсии Топорковой С.В. за выслугу лет зафиксирован и составляет 18 882 рубля 88 копеек, не влияют на правильность выводов суда, поскольку фиксированная выплата учтена в размере страховой пенсии.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Топорковой С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
