Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-5565/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-5565/2020
Дело N
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 20 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Тумашевич Н.С.,
судей Ильичевой Т.В., Насиковской А.А.,
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Филатова Юрия Петровича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-1062/2020, которым отказано в удовлетворении исковых требований Филатова Юрия Петровича к Управлению Пенсионного Фонда России по Всеволожскому району Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании произвести зачет периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., представителя истца Филатова Ю.П. - Ефремовой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного Фонда России по Всеволожскому району Ленинградской области Пудовкиной А.О., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Филатов Ю.П., уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного Фонда России по Всеволожскому району Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании произвести зачет периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что 28 февраля 2019 года решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области (далее - УПФР) N 97 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. N 1244-1, с применением подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N 166-ФЗ и подпункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.
В решении неверно подсчитан страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, который по данным УПФР составил 14 лет 07 месяцев 01 день при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем просил признать незаконным решение УПФР N 97 от 28.02.2019 года; обязать УПФР засчитать периоды 23.01.1989 - 04.01.1993, 15.01.1993 - 18.11.2000, 24.11.2006 - 17.04.2008, 17.07.2008 - 30.11.2008, 02.12.2008 - 24.05.2010, 02.08.2010 - 16.10.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР назначить досрочно страховую пенсию по старости с 11.01.2019 г.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Филатова Юрия Петровича к Управлению Пенсионного Фонда России по Всеволожскому району Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании произвести зачет периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию отказано.
Истец Филатов Ю.П. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене постановленного решения в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с 15.01.1993 года по 18.11.2000 года, а также в части отказа во включении в страховой стаж периода с 15.06.1986 год по 13.11.1986 год при исполнении обязанностей военной службы, связанной с катастрофой ЧАЭС, как время выполнения заданий и несения военной службы в зоне отчуждения, который засчитывается в выслугу лет на пенсию один месяц за три, и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы указывает на то, что в материалах дела предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в ООО "Строительная фирма "Азимут", которые в свою очередь ответчиком не оспорены.
Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что копия военного билета подтверждает, что в период с 15.06.1986 года по 13.11.1986 года истец принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и имеет право на льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В отсутствие возражений представителя истца Филатова Ю.П. - Ефремовой Т.В., представителя Управления Пенсионного Фонда России по Всеволожскому району Ленинградской области Пудовкиной А.О., суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Филатов Ю.П. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г N 1244-1.
Решением Управления Пенсионного Фонда России по Всеволожскому району Ленинградской области N 97 от 28.02.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.
В бесспорном порядке ответчик зачел в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы продолжительностью 14 лет 07 месяцев 01 день.
В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды его работы: с 23.01.1989 по 04.01.1993 г. в кооперативе "Всеволожский"; с 15.01.1993 г. по 18.11.2000 г. в <данные изъяты> с 24.11.2006 г. по 17.04.2008 г. в <данные изъяты> с 17.07.2008 г. по 30.11.2008 г. в <данные изъяты>; с 02.12.2008 г. по 24.05.2010 г. в <данные изъяты>
Установив, что на момент обращения истца в пенсионные органы и достижения им возраста 55 лет, его страховой стаж составлял 21 год 09 месяцев 12 дней при требуемом страховом стаже не менее 25 лет, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований Филатова Ю.П. о признании незаконным решения УПФР N 97 от 28.02.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При этом суд, указав в мотивировочной части решения на наличие оснований для включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 23.01.1989 по 04.01.1993 г. в кооперативе <данные изъяты>"; с 24.11.2006 г. по 17.04.2008 г. в <данные изъяты>"; с 17.07.2008 г. по 30.11.2008 г. в <данные изъяты> с 02.12.2008 г. по 24.05.2010 г. в <данные изъяты>, в резолютивной части полностью отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, с чем судебная коллеги согласиться не может исходя из следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации Постановлением от 02.10.2014 г N 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в которых указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11). В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. (п. 12) Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. (п. 13)
Как установлено судом первой инстанции в представленной истцом трудовой книжке имеются записи N 14 "20.01.1989 г. принят водителем в кооператив "Всеволожский" и запись N 17 "04.01.1993 г. уволен по собственному желанию", при этом отсутствуют реквизиты документа и основания внесения указанных записей, запись N 17 заверена печатью "Совхоз Выборгский".
Согласно архивной справке от 18.03.2020 года в документах архивных фондов "Совхоза Выборгский" в лицевых счетах за 1981-1997 г и личных карточках уволенных за 1981-1998 г. Филатов Юрий Петрович не значится.
Согласно Решению Всеволожского горисполкома от 28.01.1991 г. N 203 кооператив перешел на самостоятельные начала, в Устав кооператива внесены изменения, как организованного на самостоятельных началах.
Однако, из архивной справки следует, что решения Исполнительного комитета Всеволожского городского Совета народных депутатов N 203 от 28.02.1991 года сельскохозяйственный кооператив "Всеволожский", организован при совхозе "Выборгский". Из представленной копии трудовой книжки усматривается, что 23.01.1989 года истец был принят на работу в кооператив "Всеволожский", при этом согласно записи N 17 04.01.1993 года был уволен по собственному желанию.
Кроме того, факт работы в указанной организации подтверждается показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, в связи с чем период с 23.01.1989 года по 04.01.1993 год, а именно: 3 года 11 месяцев 12 дней должен быть включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положений статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с и. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). При этом уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы не подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии период работы истца с 15.01.1993 г. по 18.11.2000 г. в должности крановщика автомобильного крана в ООО "Строительная фирма "Азимут", поскольку, как верно указал суд первой инстанции, отсутствует запись в трудовой книжке, а представленные документы не отвечают принципам относимости и допустимости доказательств.
Так справка N 248, выданная <данные изъяты> не содержит сведений о дате принятия и увольнения, дата выдачи справки исправлена: на 2018 год, тогда как по сведениям из ЕГРЮЛ <данные изъяты> исключена из реестра 28.12.2016 года, как не осуществляющая деятельность.
Кроме того, с 1997 года организации региона регистрировали своих работников в системе ОПС. Персонифицированный учёт данных о работе Филатова Ю.П. в указанный период в ООО "Строительная фирма "Азимут" не содержит.
Периоды работы истца с 24.11.2006 г. по 17.04.2008 г. в ООО "МонтажСтройСнаб", с 17.07.2008 г. по 30.11.2008 г. в ООО "Монтажник", с 02.12.2008 г. по 24.05.2010 г. в <данные изъяты> также не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Филатова Ю.П. сведения о стаже и уплате страховых взносов за вышеуказанные периоды отсутствуют. Иных доказательств фактического исполнения своих трудовых обязанностей, начисления заработной платы и начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период истцом не представлено.
В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.
Вместе с тем на момент обращения истца в пенсионные органы и достижения им возраста 55 лет, его страховой стаж, с учетом включенного судом стажа, составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Филатова Ю.П. о признании решения УПФР N 97 от 28.02.2019 года незаконным, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с 11.01.2019 года не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в период с 15.06.1986 года по 13.11.1986 года истец принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и имеет право на льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не могут быть предметом проверки суда апелляционной инстанции, поскольку таких требований в суде первой инстанции не заявлялось.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.2 ст. 328, ч.1 ст.329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года отменить в части отказа во включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.
Включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы Филатова Юрия Петровича с 23.01.1989 по 04.01.1993 год в кооперативе "Всеволожский".
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Филатова Юрия Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
судья: Дмитриева Д.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
