Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-5563/2021

от 2 июня 2021 года по делу N 33-5563/2021

судья Кузнецов А.Н. г.Волгоград

2 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А.

судей Колгановой В.М. и Ждановой С.В.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-101\2021 по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах государства и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ "Липовская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства

по апелляционной жалобе директора МКОУ "Липовская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области - Сурковой О.А. на решение Ольховского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав прокурора Романенко Ф.С., судебная коллегия

установила:

Прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах государства и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ "Липовская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Учреждение).

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности учреждения, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, которой установлено, что в Учреждении при входе в здание образовательной организации отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем ущемляются права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, а потому вынужден обратиться с данным иском в суд.

С учетом изложенного прокурор просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить при входе в здание образовательной организации, расположенной по адресу с. Липовка ул. Ленина, 56 Ольховского района Волгоградской области, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе директор МКОУ "Липовская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области - Суркова О.А.

просит изменить решение суда, установить срок для выполнения мероприятий, связанных с установлением при в ходе в здание образовательной организации информационной мнемосхемы в течении 6 месяцев.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта (ч. 1).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (ч. 4).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного закона Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 г. N 1047-р, в указанный перечень включен СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Свод правил 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)" является актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001.

Выявленные в результате проверки несоответствия эксплуатирующихся образовательным учреждением зданий требованиям СНиП 35-01-2001, а также ГОСТам, приведены в решении суда и не оспариваются.

Проверкой, проведенной прокуратурой Ольховского района Волгоградской области в деятельности МКОУ "Липовская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения для инвалидов доступности объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что МКОУ "Липовская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания колледжа не исполняется, в связи с чем выявленные нарушения подлежат устранению.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда о приведении объекта социальной инфраструктуры в соответствие со СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" для беспрепятственного доступа инвалидов в связи с отсутствием финансирования на эти цели не может служить основанием к отмене решения.

Срок, установленный судом для выполнения требований, является разумным и обоснованным, позволяет запланировать необходимые расходы с учетом финансирования на 2021 год.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ольховского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора МКОУ "Липовская средняя школа" Ольховского муниципального района Волгоградской области - Сурковой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка