Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5562/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-5562/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Олиярником А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельника П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,
по апелляционной жалобе истца Мельника П.В. на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 мая 2020 года, которым постановлено:
"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить периоды работы Мельника П.В. в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в качестве газоэлектросварщика в период:
- с 10 августа 1988 года по 13 ноября 1988 года в совхозе "Х." (адрес);
- с 31 января 1991 года по 27 апреля 1991 года в (адрес) электротехническом заводе им. (адрес);
- с 16 мая 1991 года по 31 декабря 1991 года в (адрес) АТП (адрес).
В остальной части иска Мельник П.В. отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Мельник П.В. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске), мотивируя тем, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, так как длительное время работал в профессии газоэлектросварщика, то есть с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а именно в период с 01 августа 1988 года по 13 ноября 1988 года в совхозе "Х." (адрес), с 31 января 1991 года по 27 апреля 1991 года в (адрес) электротехническом заводе им. (адрес), с 16 мая 1991 года по 31 января 1992 года в (адрес) АТП (адрес), с 10 февраля 1992 года по 10 ноября 1997 года и с 28 апреля 1999 года по 07 сентября 2000 года в АОЗТ "Х." (адрес). Факт работы подтверждается трудовой книжкой, архивными справками. Решением ответчика от (дата) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанные периоды работы не включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает, что действия ответчика являются незаконными и работа в указанной должности дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение. Просил обязать ответчика включить истцу вышеуказанные периоды в должности газоэлектросварщика в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Дело рассмотрено в отсутствие истца Мельника П.В., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске.
В судебном заседании представитель истца Мельника П.В. - Магера Е.Г. на иске настаивала в полном объеме.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Мельник П.В. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований об обязании включить периоды работы с 10 февраля 1992 года по 10 ноября 1997 года, с 28 апреля 1999 года по 07 сентября 2000 года в должности газоэлектросварщика в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и принять новое решение об удовлетворении данных требований в полном объеме. Указывает, что работа в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, архивными и историческими справками, должность газоэлектросварщика включена в Список N 2 от 26.01.1991 г., исполнение трудовых обязанностей в указанной должности является вредной профессией. Совхоз "<данные изъяты>", АОЗТ "<данные изъяты>" и ЗАО "<данные изъяты>" - это фактически одно и то же юридическое лицо, у которого истец осуществлял свою трудовую деятельность в разные периоды жизни, но в одной и той же должности. Также указывает, что до принятия Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ его действия не распространяются на период работы истца, как минимум с 10 февраля 1992 года по 31 марта 1996 года, и полагает, что допустимо принятие иных доказательств при отсутствии справки Т-2, а именно, трудовой книжки, архивных и исторических справок.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2).
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела, истец Мельник П.В., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от (дата) (номер) в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях", истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального (МКС, Списка (номер)) стажа.
В решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске указано, что по представленным документам стаж Мельника П.В. на дату подачи заявления составляет: страховой - 24 года 03 месяца 19 дней (с учетом ранее действующего Закона N 340-I от 20.11.1990 г. - 29 лет 08 месяцев 12 дней); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 00 месяцев 23 дня; работы по Списку N 2 - 00 лет 11 месяцев 00 дней (с учетом ранее действующего Закона N 340-I от 20.11.1990 г. - 01 год 04 месяца 15 дней). На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" по представленным документам Мельник П.В. не имеет.
Не согласившись с решением пенсионного органа, полагая, что ответчик необоснованно не зачел в стаж работы по Списку N 2 указанные выше спорные периоды, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и обязал ответчика включить Мельнику П.В. в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, периоды работы газоэлектросварщиком: с 10 августа 1988 года по 13 ноября 1988 года в совхозе "<данные изъяты>" (адрес); с 31 января 1991 года по 27 апреля 1991 года в (адрес) электротехническом заводе им. (адрес); с 16 мая 1991 года по 31 декабря 1991 года в (адрес) АТП (адрес).
Истец не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включить периоды работы с 10 февраля 1992 года по 10 ноября 1997 года, с 28 апреля 1999 года по 07 сентября 2000 года в должности газоэлектросварщика в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой истцом части, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность газосварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздела XXXIII "Общие профессии" пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Согласно п. 4 Правил 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.
При этом п. 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке серии (номер) (номер) Мельник П.В. (дата) принят газоэлектросварщиком 3 р. МТМ в совхоз "Х.", 01.04.1993 переведен газоэлектросварщиком в ТПБ (номер), с 02.10.1992 считать газоэлектросварщиком АОЗТ "Х." в связи с реорганизацией с/за "Х.", 10.11.1997 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. 28.04.1999 принят газоэлектросварщиком в АОЗТ "Х.", (дата) АОЗТ "Х." реорганизовано в ЗАО "Х.", 07.09.2000 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом каких-либо документов позволяющих сделать вывод, что он в периоды с 10 февраля 1992 года по 10 ноября 1997 года, с 28 апреля 1999 года по 07 сентября 2000 года был занят на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня, не представлено.
Имеющиеся в материалах дела архивные справки от (дата) за (номер), (номер), (номер), (номер), (номер), (номер), (номер), (номер), (номер), от (дата) за (номер), (номер), (номер) не подтверждают льготный характер работы истца по Списку N 2 в спорные периоды. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мельника П.В. не содержит сведений об особых условиях труда в периоды с 10 февраля 1992 года по 10 ноября 1997 года, с 28 апреля 1999 года по 07 сентября 2000 года.
В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований истца в обжалуемой части, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены судебного решения в оспариваемой истцом части, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мельника П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
