Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33-5562/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33-5562/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Квасовой О.А., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Тарасове А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
дело по иску Сосковой Ольги Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении периодов работы, указанных в трудовой книжке в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии в соответствии со справкой N 45 от 27.10.1991 г., перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента и отношения заработков, изменении размера пенсии и доплате невыплаченной суммы пенсии
по апелляционной жалобе Сосковой О.П.
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 03 июня 2019 г.
(судья райсуда Михина Н.А.),
УСТАНОВИЛА:
Соскова О.П. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, указывая, что является получателем страховой пенсии по старости. По обращению истца ответчиком был представлен расчет размера получаемой истцом пенсии, из которого следует, что при расчете пенсии не были учтены данные о заработке истца за период работы с 01.01.1965 г. по 31.12.1969 г., указанные в представленной истцом справке N 45 от 27.10.1991 г. При этом при назначении истцу пенсии ответчиком были допущены ошибки, выраженные в неправильном исчислении трудового стажа истца, неправильном определении отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране; часть периодов работы не были включены в расчет размера причитающегося истцу пенсионного обеспечения. В связи с чем, Соскова О.П. просит обязать ответчика включить все периоды работы истца, указанные в трудовой книжке в общий трудовой стаж; обязать ответчика произвести расчет отношения среднемесячного заработка истца к среднему заработку по стране в соответствии с данными, указанными в справке N 45 от 27.10.1991 г.; обязать ответчика произвести перерасчет размера получаемой истцом пенсии по старости с учетом изменения стажевого коэффициента и отношения заработков; обязать ответчика изменить размер пенсии и произвести доплату невыплаченного размера пенсионного обеспечения (л.д. 2-4).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 03 июня 2019 г. в удовлетворении исковых требований Сосковой О.П. отказано (л.д. 84, 85-87).
В апелляционной жалобе Сосковой О.П. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, вынесенного без учета предоставленных ею доказательств, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме (л.д. 94-97).
В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Сосков А.И. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в нем доводам, просит решение суда отменить.
Представитель УПФ РФ (ГУ) по доверенности Суханова Н.Н. считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Соскова О.П. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пении регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г.
В целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 которого, расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации, расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. определяются на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем либо государственными (муниципальными) органами.
Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не выше 1,2.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, пенсия Сосковой О.П. была назначена в Украине с 01.04.2002 г. (л.д. 53).
15.01.2018 г. пенсионное дело Сосковой О.П. поступило в УПФ (ГУ) г. Воронежа (л.д. 30).
05.02.2018 г. Соскова О.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 24-28).
С 05.02.2018 г. Сосковой О.П. установлена страховая пенсия по старости на общих основаниях согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; размер пенсии составил 7 739,95 рублей, в том числе 2 757 рублей - страховая пенсия, 4 982,90 рублей - фиксированная выплата.
Судом установлено, что при назначении пенсии ответчиком учтены все периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, а также включен в стаж период получения истцом пособия по безработице с 01.10.1995 г. по 13.08.1996 г. Общий трудовой стаж истца до 01.01.2002 г. составил 28 лет 1 месяц 19 дней.
Кроме того, истцу учтены баллах (9) в соответствии со статьями 12 и 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием такой возможности: с 11.11.1970 г. по 06.01.1971 г., с 14.12.1976 г. по 22.11.1976 г., с 30.01.1977 г. по 28.07.1980 г., с 18.10.1983 г. по 04.11.1983 г., с 11.07.1987 г. по 06.08.1987 г., с 12.09.1989 г. по 07.05.1992 г. При этом в случае учета указанных периодов в баллах, в общий трудовой стаж для определения стажевого коэффициента они не учитываются.
Суд счет несостоятельной ссылку истца на справку N 45 от 27.10.1991 г., содержащую данные о ее заработке, поскольку в материалы дела представлена справка N 45 от 27.10.1996 г. о заработке истца за период с 01.01.1965 г. по 31.12.1969 г. (л.д. 12), которая также имеется и в материалах пенсионного дела (л.д. 51).
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд верно исходил из того, что бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что заработок истца, указанный в данной справке, был исчислен в гривнах, не имеется, признав несостоятельной ссылку истца на то, что с 02.09.1996 г. в Украине денежной единицей являлись гривны, и ответчик должен произвести перерасчет указанного в справке заработка в рубли, поскольку данная справка выдавалась в 1996 г., однако заработная плата указана не за 1965-1969 г.г. Тот факт, что заработная плата в справке N 45 от 27.10.1996 г. указана в рублях, также подтверждается архивной справкой о заработной плате за 1964-1970 г.г. от 22.06.2018 г. N 21-15/21279, выданной государственным архивом Министерства обороны Украины, на основании лицевых счетов.
Суд также указал, что, несмотря на наличие Указа Президента Украины о денежной реформе в Украине N 762/96 от 25.08.1996 г. и введении в обращение гривны, данных о том, что денежные суммы, указанные в справке, были пересчитаны исходя из курса гривны, в материалах дела не имеется. Из архивной справки следует, что такой перерасчет, исходя из курса гривны, не производился.
В связи с предоставлением данной архивной справки ответчиком был произведен перерасчет пенсии истца с 16.01.2019 г., при перерасчете пенсии был учтен среднемесячный заработок за 60 месяцев с февраля 1965 г. в размере 0,674 (при максимально допустимом 1,2).
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не усмотрев нарушения ответчиком прав истца, поскольку все имеющиеся в трудовой книжке периоды работы включены в трудовой стаж при расчете пенсии и отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии с учетом изменения стажевого коэффициента и отношения заработков и изменении размера пенсии, суд пришел к выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы истца выводов суда не опровергают и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о неправильности решения суда в указанной части, сводятся к субъективному толкованию норм права и не могут повлечь отмены решения суда в данной части в виду их недоказанности.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе в иске о доплате невыплаченной пенсии.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 г. назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Из приведенных положений международного соглашения следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства-участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.
Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Абзацем 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Из материалов дела видно, что выплата пенсии истцу по прежнему месту жительства в Украине была прекращена 31.12.2017 г., что не оспаривается сторонами, пенсионное дело истца поступило ответчику 15.01.2018 г. в связи с запросом его ответчиком от 20.11.2017 г., выплата пенсии назначена истцу с даты обращения, с 05.02.2018 г., т.е. за период с 01.01.2018 г. по 04.02.2018 г. пенсия истцу не выплачивалась.
То обстоятельство, что Соскова О.П. была зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации в 2013 г., являясь получателем пенсии и проживая в Украине, по мнению судебной коллегии не являлось препятствием для назначения ей пенсии в России с 01.01.2018 г., т.е. с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. В связи с чем, судебная коллегия считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже произвести Сосковой О.П. доплату пенсии за период с 1.01.2018 г. по 04.02.3018 г., отменив решение суда в данной части, как не соответствующее нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 03 июня 2019 г. в части отказа в иске о доплате невыплаченной пенсии - отменить, принять в этой части новое решение:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже произвести доплату пенсии Сосковой Ольге Петровне за период с 01.01.2018 г. по 04.02.2018 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Сосковой Ольги Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
