Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5562/2019, 33-271/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-271/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
Председательствующего Ивановой В.А.,
судей коллегии Базарова В.Н., Чупошева Е.Н.,
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батуевой В.Ц. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Батуевой В.Ц. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2019 года, которым исковые требования Батуевой В.Ц. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н., выслушав представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Дамбиеву Е.Б., не согласной с доводами жалобы, изучив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Батуева В.Ц. обратилась в суд с иском, требуя обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 14 марта 1994 г., исходя из заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период 1990-х гг. В обоснование требований указано, что в связи с получением инвалидности, Батуевой В.Ц. в 1993 г. была назначена пенсия по инвалидности с марта 1993г. по минимальному размеру. В 1994 г. Бутуева В.Ц. достигла пенсионного возраста по старости. В 2001 г. она обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив к данному заявлению справку о заработной плате за 90-е годы. В ее личном деле уже имелись все справки о заработной плате, начиная с момента трудового стажа с 1958 г. По представленному заявлению перерасчета пенсии не сделали. Пенсия по инвалидности по минимальному размеру выплачивалась до 2010 г.
С 01 января 2010 г. на основании Федерального закона N 213-ФЗ истцу стали начислять пенсию по старости. В 2018 г. родственники истца в связи с некоторыми открывшимися обстоятельствами обратили внимание на размер ее пенсии. Для проверки правильности начисления пенсии были получены архивные справки с 1976г. 30 октября 2018 г. с указанными справками истец обратилась в отделение Пенсионного фонда, написав заявление о перерасчете размера пенсии. На основании данного заявления истцу был произведен перерасчет и с 01 ноября 2018 г. размер пенсии увеличен на 3 746,09 руб. 17 мая 2019 г. истцом направлена жалоба в Пенсионный фонд по РБ с требованием проверить правильность расчета начисления пенсии соответственно заработка начиная с 1994 г. и сделать перерасчет по начисленной пенсии с 14 марта 1994 г. Перерасчет произведен не был, в связи с чем нарушены пенсионные права истца.
Определением суда от 13 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ.
На судебное заседание истец Батуева В.Ц. не явилась, извещенная надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель истца Рыжковская Л.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по указанным в иске доводам.
Представитель ответчика Центра по установлению и выплате Пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности Трунёва О.Б. исковые требования не признала, представила суду письменные возражения, доводы которых поддержала.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности Сандаков Б.Б. исковые требования не признал, представил письменные возражения о несогласии с исковыми требованиями.
Судом постановлено указанное решение. Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02 декабря 2019 г. внесены изменения в мотивировочную часть решения суда от 21 октября 2019 г. в части даты, с которой истцу произведен перерасчет пенсии - с 01 июня 2001 г., вместо 01 июня 2006 г.
В апелляционной жалобе Батуева В.Ц. просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что суд неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Суд не исследовал материалы дела и не установил, имеется ли обращение истца в адрес Пенсионного фонда в 2001 году до мая месяца. Вывод суда о том, что произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с положениями ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" не соответствует указанной статье, которая не подлежит применению. В решении отсутствует вывод о применении в расчетах справки, представленной в 2018 г. и как эта справка повлияла на увеличение размера пенсии. Не понятен вывод об увеличении индивидуального пенсионного коэффициента с 01.11.2018 г. Ответчики не применили нормы ст. 17 Закона "О страховых пенсиях". Ссылка суда на распоряжение Селенгинского ОСЗН от 08.05.2001 N 570 о перерасчете пенсии с 01.06.2006 г. является необоснованной.
В суд апелляционной инстанции Батуева В.Ц., ее представитель Рыжковская Л.В., представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда по Республике Бурятия Михайлов Д.П. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. выразила согласие с решением суда, пояснила, что партийный билет истца на ее пенсионные права не влияет.
Проверив материалы дела и обсудив их в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как усматривается из материалов дела, Батуева В.Ц. является получателем пенсии по инвалидности с 04 марта 1993 г., размер пенсии на момент ее назначения составил 5 848,20 руб.
С заявлением о назначении пенсии по инвалидности Батуева В.Ц. обратилась в комиссию по назначению пенсии при исполкоме Совета народных депутатов Селенгинского районного совета социального обеспечения колхозников 25 марта 1993 г., пенсия назначена Батуевой В.Ц. с 04 марта 1993 г. в размере 5 848,20 руб.
В 1994 г. истец достигла пенсионного возраста по старости.
В 2001 г. Батуева В.Ц. обратилась в отдел соцзащиты с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с 1974 -1985 гг.
Распоряжением Селенгинского ОСЗН от 08 мая 2001 г. N 570 истцу произведен перерасчет пенсии с 01 июня 2001 г. в связи с увеличением отношения заработка с 0,339 до 0,879. Расчет размера пенсии произведен с учетом индивидуального пенсионного коэффициента.
На момент обращения за назначением пенсии общий трудовой стаж истца составил 34 года 04 месяца 05 дней.
Согласно выписке из акта освидетельствования по ВТЭК сер. ВТЭ-125 N..., Батуевой В.Ц. установлена <...> группа инвалидности.
На момент назначения пенсии в пенсионном деле имелась справка о заработной плате за период с 01 декабря 1990 г. по 30 ноября 1992 г.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон), действующего в период обращения Батуевой В.Ц. за назначением пенсии, минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне минимального размера оплаты труда. Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. (в ред. Закона РФ от 06.02.92 N 2294-1).
Согласно ст. 18 Закона, максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
В соответствии со ст. 31 Закона, пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов заработка. В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, она устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона).
Согласно ст. 32 Закона, пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона), а пенсия по инвалидности III группы - на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии. Размер пенсии по инвалидности I и II групп (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов.
В силу ст. 33 Закона, максимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а пенсии по инвалидности III группы - минимального размера этой пенсии (часть первая статьи 17 Закона). Размер пенсии по инвалидности I и II групп (часть первая настоящей статьи) повышается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов.
Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (ст. 102 Закона).
Постановлением Верховного Совета РФ от 15.01.1993 г. N 4296-1 установлен минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, в сумме 4275 руб. в месяц.
В силу ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий:
а) индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.
При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии, за исключением случаев определения индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указом Президента РФ от 17.04.2001 N 437 установлено, что с 1 мая 2001 года и впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2.
Таким образом, Батуевой В.Ц. назначена пенсия исходя из минимального размера пенсии по старости и с учетом повышения на 14 % (за 14 лет трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже), с применением индивидуального коэффициента пенсионера 1,2.
С 01 января 2002 г. вступил в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. произведена путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
С 01 января 2010 г. Батуева В.Ц. является получателем трудовой пенсии по старости. С указанной даты произведена валоризация пенсионных прав, предусматривающая единовременное повышение на 10 % страховой части трудовой пенсии тем, кто имел стаж до 01.01.2002 г. и дополнительно по 1 % за каждый полный год стажа, отработанного до 01.01.1991 г.
Исходя из общего трудового стажа Батуевой В.Ц. до 01.01.1991 г. - 32 года, с учетом валоризации страховая часть трудовой пенсии истца была повышена.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии.
Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона).
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона).
30 октября 2018 г. Батуева В.Ц. обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку от 03 мая 2018 г. о заработной плате за период с 01 января 1987 г. по 31 декабря 1991 г.
В связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01 января 2015 г. за счет изменения отношения заработка с 0,879 до 1,2 с 01 ноября 2018 г. истцу произведен перерасчет размера пенсии.
Таким образом, назначение и расчет пенсии истцу были произведены на основании представленных справок о заработной плате, которые были учтены органом пенсионного фонда.
При отсутствии в материалах дела данных об обращении истца 14 марта 1994 г. с заявлением и справкой о заработной плате за период с 01.01.1987 г. по 31.12.1991 г., требование истца о перерасчете пенсии с 14 марта 1994 г. не подлежало удовлетворению.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
