Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 февраля 2020 года №33-556/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 33-556/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,
судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.
при секретаре Тупиной Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 ноября 2019 г. по гражданскому делу N по исковому заявлению Калугина Р. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). В указанный стаж ответчик не учел период работы истца в ТОО "ТриА" с 04.05.1991 по 20.12.2000. Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж и в стаж работы в МКС и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.06.2019.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Кондопога РК (межрайонное) включить Калугину Р.Е. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ТОО "ТриА" (г. Кондопога) с 01.06.1993 по 30.06.1993. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С данным решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его изменить, принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17.01.2001, то спорный период может подтверждаться свидетельскими показаниями. Считает доказанным факт осуществления им трудовой деятельности в ТОО "ТриА". Полагает, что невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно лишать его права на включение спорного периода в соответствующие виды стажа и досрочного назначения пенсии.
Истец в суд апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца адвокат Кузнецова А.Л., действующая по ордеру, в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.
Представитель ответчика Константинова Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции возражала по доводам жалобы.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев выплатное пенсионное дело истца, наблюдательное дело плательщика страховых взносов ТОО "Три А" (г. Кондопога) N, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (16,2 на 01.01.2019) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
Согласно Приложению 6 к ФЗ "О страховых пенсиях" в 2019 г. возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, увеличивается на 12 месяцев.
Из п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из материалов дела усматривается, что 05.06.2019 истец Калугин Р.Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно решению ГУ - Управление ПФР в г. Кондопога РК (межрайонного) от 13.08.2019
N истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в МКС.
Истцу в страховой стаж и стаж работы в МКС не был учтен период работы в качестве коммерческого директора ООО "ТриА" (г. Кондопога), поскольку данное общество не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность.
Ответчик включил истцу в страховой стаж 22 года 11 месяцев 12 дней (требуемый 25 лет), в стаж работы в МКС - 12 лет 00 месяцев 28 дней (требуемый 17 лет 04 месяца для возраста 56 лет 02 месяца).
Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015).
Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ "О страховых пенсиях". Из ст. 11 указанного Закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).
В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к РКС.
Из трудовой книжки истца следует, что с 04.05.1991 истец принят коммерческим директором в фирму "Три А" (.....); ХХ.ХХ.ХХ уволен в связи с закрытием фирмы "Три А". Запись об увольнении заверена печатью, на оттиске которой наименование организации не читается даже в оригинале трудовой книжки.
Из материалов наблюдательного дела плательщика страховых взносов ТОО "ТриА" N 241 следует, что Устав общества был зарегистрирован распоряжением мэрии г. Кондопоги от 11.02.1993 N-р, общество было исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа как фактически прекратившее деятельность 13.11.2007.
В указанном наблюдательном деле ТОО "ТриА" имеется заявление о постановке организации на учёт в органах Пенсионного фонда г. Кондопога от 13.04.1993, на печати читается: "ТОО Фирма "ТриА" Республика Карелия".
Начисление страховых взносов произведено только в июне 1993 г. в сумме 50025 руб. от фонда оплаты труда 172500 руб.
В материалах наблюдательного дела имеются заявления директора Фофанова А.Ю., расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР, таблица начисления пени, Акты документальных проверок, справки, уведомления указывающие на то, что в спорный период, за исключением июня 1993 г., финансово-хозяйственная деятельность обществом не велась, заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась.
Согласно акту от 15.05.2000 N плательщик страховых взносов ТОО Фирма "ТриА" отнесено к категории не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, из данного Акта следует, что дата последнего платежа взносов 15.07.1993 (сумма взносов за июнь 1993 г. - 50025 руб.), последняя нулевая расчетная ведомость представлена за 4 квартал 1994 г.
Из пояснений свидетеля Фофанова А.Ю. следует, что он являлся учредителем и директором ТОО Фирма "ТриА" в г. Кондопога, а истец являлся коммерческим директором данной организации с 1993 г. Печать организации не менялась весь период деятельности, заработная плата и страховые взносы начислялись короткое время, более Калугин зарплату не получал весь период работы, поскольку ни одну сделку до конца так и не довел, финансового результата его деятельности не было.
Согласно справке от 19.06.2019 N (...) "Муниципальный архив города Петрозаводска", и справки от 13.06.2019 N МКУ "Административно-хозяйственное управление" г. Кондопога документы Фирмы "ТриА" на хранение в архив не поступали.
Из справки о наличии обязательств по пенсионному страхованию фирмы "ТриА", выданной ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное), следует, что организация с наименованием "фирма "ТриА" не зарегистрирована. Зарегистрировано ООО "Три А" (peгистрационный N), в наблюдательном деле которого не содержится информации о застрахованном лице Калугине Р.Е.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения, суд пришел к выводам о том, что заявленные требования в части спорного периода могут быть удовлетворены включением истцу в страховой стаж и стаж работы в МКС только периода с 01.06.1993 по 30.06.1993, в оставшейся части требования удовлетворены быть не могут, ввиду отсутствия доказательств, указывающих выполнение истцом оплачиваемой работы в спорный период. Поскольку необходимого стажа у истца для досрочного установления страховой пенсии по старости не имеется, судом было отказано в удовлетворении требования о назначении пенсии.
Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с такими выводами суда, поскольку представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что в периоды с 04.05.1991 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 20.12.2000 ТОО "ТриА" (г. Кондопога) не вело финансово-хозяйственной деятельности, не производило начисление работникам заработной платы, не начисляло и не уплачивало страховые взносы в ПФР. При отсутствии необходимого страхового стажа и стажа работы в МКС досрочная страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсия" назначена истцу быть не может.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работу истца в спорный период подтвердил допрошенный в качестве свидетеля Фофанов А.Ю., который являлся учредителем и руководителем ООО "ТриА" (г. Кондопога), судебная коллегия не принимает, поскольку данный свидетель пояснял, что заработная плата и страховые взносы начислялись короткое время, более Калугин заработную плату не получал весь период работы. В материалах наблюдательного дела плательщика страховых взносов данной организации Фофанов А.Ю. значится в качестве директора (руководителя), именно им подписаны акты, расчетные ведомости, справки, подтверждающие отсутствие финансово-хозяйственной деятельности юридического лица.
Указание представителя истца на то, что в материалах наблюдательного дела не имеется данных отсутствия финансово-хозяйственной деятельности ТОО "ТриА" за период 3 квартала 1993 г., 4 квартала 1994 г., 1 и 3 кварталов 1998 г., 2, 3, 4 кварталов 1999 г. и за весь 2000 г. и предположение в связи с этим возможное частичное включение этих периодов в соответствующие виды стажа истца, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку совокупность имеющихся в наблюдательном деле документов указывает на отсутствие финансово-хозяйственной деятельности данного общества за весь период регистрации юридического лица, за исключением июня 1993 г. В отношении обозначенных периодов в частности имеются сведения: расчетная ведомость за 9 месяцев 1993 г., в которой отражены сведения о начислении страховых взносов только за июнь 1993 г. в размере 50025 руб., штраф 5003 руб.; годовая расчетная ведомость за 1994 г., в которой отражена уплата штрафа за 1993 г. в размере 5003 руб.; справки, составленные Фофановым А.Ю., об отсутствии деятельности и заработной платы, в том числе за периоды 1, 2, 4 кварталов 1998 г., 1 квартал 1999 г., письма о необходимости представить отчеты по расчетам с ПФР за 1, 4 кварталы 1998 г., 3 квартал 1999 г.; нулевая расчетная ведомость за 1 квартал 2000 г., Акт от 15.05.2000 которым, общество отнесено к плательщикам не осуществляющим деятельность.
Иные доводы апелляционной жалобы истца не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 ноября 2019г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка