Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 сентября 2020 года №33-5557/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 33-5557/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" к Исмагиловой О.А. о взыскании неправомерно полученной суммы,
по апелляционной жалобе ответчика Исмагиловой О.А. на решение Няганского городского суда (адрес) - Югры от (дата), которым постановлено:
"Исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" удовлетворить.
Взыскать с Исмагиловой О.А. в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" 60 376 руб. в счет неправомерно полученных денежных средств в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, а также 2 011 руб. 28 коп. в счет расходов по оплате госпошлины",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения Исмагиловой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
установила:
КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" обратилось в суд с указанным выше иском к Исмагиловой О.А., мотивируя тем, что ответчик являлась получателем меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребёнком от полутора до трех лет на несовершеннолетнего сына ФИО, (дата) года рождения. (дата) истцу поступило заявление ответчика о назначении государственной социальной помощи. Согласно сведениям <данные изъяты> от (дата) ответчик находилась в отпуске по беременности и родам с дочерью ФИО1, (дата) года рождения с (дата) по (дата) и в отпуске по уходу за ребенком в период с (дата) по (дата). Ранее ответчик представляла истцу копию приказа <данные изъяты> о нахождении в отпуске по уходу за ребенком, сыном ФИО до достижения им возраста 3-х лет на период с (дата) по (дата). Полагает, что поскольку: в соответствии со ст. 2.3. Закона ХМАО-Югры от 07.07.2004 N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет устанавливается родителю (законному представителю), фактически осуществляющему уход за ребенком, подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия, возраста трех лет; в силу абз. 14 п. 34 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 N 371-п выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на которого назначено ежемесячное пособие, в том числе связи с предоставлением отпуска по беременности и родам; ответчик в нарушение п. 35 указанного постановления Правительства ХМАО-Югры при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, в пятидневный срок не сообщил об этом в письменном виде истцу, ответчик получил неосновательное обогащение в виде переплаты денежных средств в сумме 60 376 рублей. (дата) в адрес ответчика направлено письменное уведомление о необходимости возврата излишне выплаченного пособия, но ответчик данную обязанность не исполнил. Просило взыскать с ответчика в пользу истца неправомерно полученные денежные средства в размере 60 376 рублей (ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет) и расходы по оплате госпошлины в размере 2011 рублей 28 копеек.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат".
В судебном заседании ответчик Исмагилова О.А. иск не признала, полагая, что денежные средства получены ею законно и неосновательного обогащения не имеется.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Исмагилова О.А. ставит вопрос об отмене решения суда, указывает, что в соответствии со справкой от (дата), выданной работодателем для предъявления истцу в (дата), она в период с (дата) по (дата) находилась в отпуске по беременности и родам и с (дата) по дату выдачи справки находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В (дата) она обратилась к истцу с заявлением о назначении пособия по уходу за вторым ребенком, таким образом, истец был поставлен в известность о том, что она находится в отпуске по уходу за вторым ребенком в связи с чем у неё отсутствует неосновательное обогащение. Суд не принял во внимание её доводы в отношении заявленных истцом требований, сведения о материальном положении. В ходе рассмотрения дела она представила доказательства о том, что при оформлении социальной выплаты на второго ребенка поставила в известность истца о возникновении новых обстоятельств, при этом истец добровольно производил ответчику выплаты.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" указывает на законность и обоснованность судебного решения.
Представитель истца КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат", извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснения Исмагиловой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты граждан, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов и иных нормативных правовых актов. Такие законы и подзаконные акты согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ) установил единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принят Закон от 7 июля 2004 года N 45-ОЗ "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 которого установлено дополнительное по сравнению с федеральным ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2.3 данного Закона субъекта Российской Федерации ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет устанавливается родителю (законному представителю), фактически осуществляющему уход за ребенком, подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия, возраста трех лет.
Пунктом 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2004 года N 45-ОЗ определено, что порядок назначения и выплаты пособий, а также ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2011 года N 371-п "О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" утвержден Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (далее - Порядок).
В пункте 34 названного Порядка, в редакции, действующей по состоянию на (дата) (день предоставления Исмагиловой О.А. отпуска по беременности и родам второго ребенка) содержится перечень обстоятельств, при наступлении которых прекращается выплата ежемесячных пособий и ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей.
В соответствии с абзацем двенадцатым данного пункта к таким обстоятельствам отнесено прекращение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на которого назначено ежемесячное пособие, в том числе в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам (для пособия, указанного в подпункте 2.8 пункта 2 настоящего Порядка - ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет).
В пункте 35 Порядка предусмотрена обязанность гражданина при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, не позднее чем в пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие или выплату.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, Исмагилова О.А. является матерью несовершеннолетних ФИО, (дата) г.р. и ФИО1, (дата) г.р.
(дата) Исмагилова О.А. обратилась в КУ "Центр социальных выплат Югры" филиал в (адрес) с заявлением о назначении ежемесячных пособий по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет на сына ФИО, (дата) г.р.
Приказом КУ "Центр социальных выплат Югры" от (дата) (номер) Исмагиловой О.А. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет (в отпуске по уходу) на сына ФИО, (дата) г.р., в размере *** руб. в месяц на период с (дата) по (дата).
(дата) Исмагилова О.А. обратилась в КУ "Центр социальных выплат Югры" филиал в (адрес) с заявлением о назначении государственной социальной помощи.
(дата) ответчик направил запрос в (адрес) о периоде нахождения Исмагиловой О.А. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет ФИО1, (дата) г.р. (л.д.(номер)).
Согласно представленной <данные изъяты>" информации, Исмагилова О.А. с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет; с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет; с (дата) по (дата) находилась в отпуске по беременности и родам; с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет (л.д.(номер)).
Приказом КУ "Центр социальных выплат Югры" от (дата) (номер) Исмагиловой О.А. выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет (в отпуске по уходу) на сына ФИО, (дата) г.р., прекращена.
Согласно информации КУ "Центр социальных выплат Югры" Исмагиловой О.А. с (дата) по (дата) включительно выплачено пособие в сумме 60376 рублей (*** рублей ежемесячно).
(дата) КУ "Центр социальных выплат Югры" направило в адрес Исмагиловой О.А. уведомление о прекращении выплаты пособия по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет на сына ФИО и возврате в добровольном порядке излишне полученных денежных средств в размере 60376 рублей.
В добровольном порядке излишне полученные ежемесячные пособия в сумме 60 376 рублей Исмагилова О.А. истцу не возвратила.
Полагая свои права нарушенными, КУ "Центр социальных выплат Югры" обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют требованиям закона, основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей, в виде ежемесячного пособия по уходу за ребёнком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет, установленные подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2004 года N 45-ОЗ "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" являются дополнительными мерами социальной поддержки.
В целях реализации Закона автономного округа от 7 июля 2004 года N 45-ОЗ "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" был принят указанный выше Порядок.
Законом ХМАО - Югры от 7 июля 2004 года N 45-ОЗ предусмотрено право на ежемесячное пособие родителю (законному представителю), который находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет (пп. 1 п. 1 ст. 2.3).
Порядком назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, предусмотрено, прекращение выплаты пособия по уходу за ребёнком при предоставлении отпуска по беременности и родам (п. 34).
Учитывая, что Исмагилова О.А. отпуск по уходу за ребёнком ФИО прервала, с (дата) находилась в отпуске по беременности и родам второго ребёнка ФИО1, основания для получения ежемесячного пособия по уходу за сыном ФИО до достижения им возраста трех лет отпали. Исмагилова О.А. о прекращении права на получение пособия в письменном виде органу, назначившему пособие, не сообщила, что повлекло необоснованную выплату пособия и неосновательное обогащение.
В отсутствие доказательств правомерного получения Исмагиловой О.А. указанного пособия с (дата) или добровольного возврата неправомерно полученных ответчиком денежных средств, оснований для отказа в удовлетворении требований КУ "Центр социальных выплат Югры" у суда первой инстанции не имелось.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцу было известно о нахождении ответчика в отпуске по уходу за вторым ребёнком при обращении Исмагиловой О.А. с заявлением в (дата), судебной коллегией отклоняется. Данный довод в нарушение ст. 56 ГПК РФ объективно ничем не подтвержден. Доказательства того, что Исмагилова О.А. в (дата) уведомила истца о прекращении отпуска по уходу за ребёнком ФИО, в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлены.
Обращение истца (дата) за единовременным пособием в связи с рождением второго ребенка, не требует предоставления сведений о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и само по себе основанием для прекращения выплаты пособия не является.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, а приведенные в ней доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, основаны на субъективной оценке имеющихся доказательств.
Нарушения норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушения положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлены, оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Исмагиловой О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка