Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5555/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-5555/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего Гавриленко Е.В.,
судей Антонова Д.А., Куликовой М.А.,
при секретаре Зинченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципального имущества администрации г. Нефтеюганск к Михайловой Наталье Александровне, Михайловой Анастасии Георгиевне об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Росреестра про ХМАО-Югре,
по апелляционной жалобе департамента муниципального имущества администрации г. Нефтеюганск на решение Нефтеюганского районного суда от 9 июня 2020 г., которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Антонова Д.А., судебная коллегия
установила:
Департамент муниципального имущества администрации г. Нефтеюганск обратился с вышеуказанным иском в суд. Свои требования мотивировал тем, ответчики являются равнодолевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: (адрес), общей площадью 42,1 кв.м., в многоквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером (номер). Постановлением администрации г. Нефтеюганск от 12 сентября 2018 г. принято решение об изъятии для муниципальных нужд вышеуказанного земельного участка, о чем размещена информация на сайте органов местного самоуправления г. Нефтеюганска и в газете "Здравствуйте нефтеюганцы!" N 37 (1407) от 21 сентября 2018 г., копия постановления также направлена в Нефтеюганский отдел управления Росреестра по ХМАО - Югре, а 30 мая 2019 г. и 26 июня 2019 г. собственникам Михайловой Н.А. и Михайловой А.Г. вручены соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества. Поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ответчикам было направлено требование об изъятии квартиры для муниципальных нужд, истец просил изъять для муниципальных земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером (номер), общей площадью 376 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение площадью 42,1 кв.м., расположенное по адресу: (адрес)кадастровый номер (номер) с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость по 1 278 893 руб. 50 коп. каждому, после выплаты возмещения прекратить право собственности ответчиков на спорное жилое помещение.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Санникова И.С. на удовлетворении иска настаивала.
Ответчики Михайлова Н.А. и Михайлова А.Г. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения иска возражали.
Третье лицо управление Росреестра про ХМАО-Югре в суд представителя не направило.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с таким решением, истец подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что суд применил положения Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ без учета раздела 6 и таблицы 3 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 1 апреля 2019 г. N 104-п "Об адресной программе ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 -2025 годы", ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а также письма департамента ЖКХ администрации г. Нефтеюганск от 27 мая 2020 г. N 01-15-5000-0 об отсутствии в муниципальном образовании г. Нефтеюганск свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, пригодных для заключения договора мены жилых помещений с условием оплаты разницы, как равнозначной площади, так и жилого помещения большей площади. Ссылаясь на ч. 8 ст. 32 ЖК РФ указывает, суд не учел, что предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только по соглашению сторон.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчикам Михайловой Н.А., Михайловой А.Г. принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)
На основании распоряжения администрации г. Нефтеюганск от 19 июня 2013 г. N 308-р многоквартирный жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).
Требование о сносе дома вручено Михайловой Н.А. 16 июля 2013 г., а Михайловой А.Г. - 17 июля 2013 г. (л.д. 13).
Снос дома собственниками не произведен.
12 сентября 2018 г. администрацией г. Нефтеюганск издано постановление N 444-п об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером (номер) и квартиры ответчиков (л.д. 14-16).
Во исполнение указанного выше постановления 30 мая 2019 г. и 26 июня 2019 г. ответчикам вручено соглашение об изъятии земельного участка с выплатой выкупной цены по 1 278 893 руб. 50 коп. каждому, от подписания которого ответчики отказались (л.д. 23-33).
Согласно выводам эксперта в заключении ООО "Оценочная компания "Прогресс" N 19/030-70 от 13 мая 2019 г. рыночная стоимость спорной квартиры и земельного участка по состоянию на дату оценки составляет 2 557 787 рублей (л.д. 39 оборот).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусматривает, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
Частью 3 ст. 16 указанного закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, части 2, части 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 1 апреля 2019 года N 104-п следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) в адресную программу под номером 41 (л.д. 119).
Суд первой инстанции, руководствуясь изложенными выше нормами права, проанализировав представленные сторонами доказательства, счел не подтвержденным факт того, что истцом по делу совершались действия по предложению ответчикам другого жилого помещения взамен изымаемого, обсуждались способы переселения из аварийного жилого дома, учитывая возражения ответчиков о низкой оценочной стоимости и желании воспользоваться способом обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, соответствующими обстоятельствам дела и нормам права.
Ссылки апеллянта в жалобе на то, что суд применил положения закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ без учета раздела 6 и таблицы 3 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 1 апреля 2019 г. N 104-п "Об адресной программе ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 -2025 годы", ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а также письма департамента ЖКХ администрации г. Нефтеюганска от 27 мая 2020 г. N 01-15-5000-0 об отсутствии в муниципальном образовании г. Нефтеюганск свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отмену решения суда повлечь не могут, поскольку включение многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусматривает обязанность истца по соблюдению общих положений жилищного законодательства, а указанное письмо от 27 мая 2020 г., напротив, подтверждает возможность приобретения жилья для целей совершения мены с ответчиками и не объясняет, почему таковое приобретение не состоялось (л.д. 105).
Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Решение является законным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтеюганского районного суда от 9 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента муниципального имущества администрации г. Нефтеюганск - без удовлетворения.
Председательствующий Гавриленко Е.В.
Судьи Антонов Д.А.
Куликова М.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
