Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-5554/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-5554/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего Розановой М.А.
судей: Наконечной Е.В., Завальной Т.Ю.
при секретаре Пауловой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно - коммунальное управление" Минобороны России, Министерству обороны России о проведении текущего ремонта жилого дома
по апелляционной жалобе представителя Минобороны России
на решение Артемовского городского суда Приморского края от 14.01.2020 года о частичном удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения представителя военного прокурора Шагжитарова А.М., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Уссурийского гарнизона обратился в Надеждинский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что должностные лица ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Восточному военному округу, которому в 2017 г. передан в управление жилой дом по адресу: <адрес>, не исполняют надлежащим образом обязанности по его содержанию и текущему ремонту, в результате чего в подвале указанного дома коммуникации находятся в неудовлетворительном состоянии, видны протекания и ржавые задвижки, требуется замена проблемных участков металлических труб на трубы ППР, отсутствует септик, в результате длительной эксплуатации и протекания кровли имеется обгорание проводов, имеется большое количество скруток, бетонные стены частично разрушены, мягкая кровля имеет повреждения из-за длительной эксплуатации, окна находятся в неудовлетворительном состоянии, древесина расслаивается, переплеты расшатаны, сопряжения нарушены, имеются трещины и выбоины на лестничных площадках, требующие восстановление стяжки на площади 24 кв.метра. Все это нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих в указанном доме.
После уточнения исковых требований и привлечения к участию в деле в качестве соответчика МО РФ просил обязать Министерство обороны России провести текущий ремонт указанного многоквартирного дома: произвести ремонт электрощитовых 2- шт., ремонт системы отопления на участке 60 погонных метров, ремонт фундамента 30 кв.м, балконов 30 кв.м, цоколя 2823 погонных метров, двух подъездов, кровли 440 кв.м, произвести замену всех дверей и окон.
Установив, что спорный объект недвижимости находится не в п. Соловей Ключ Надеждинского района, а в г. Артеме, судья передал дело для рассмотрения по подсудности в Артемовский городской суд Приморского края.
Представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в судебное заседание не явился; в направленном в суд отзыве на иск требования не признал. Пояснил, что Учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, так как собственник имущества - Минобороны России, которое обязано принимать решение о проведении текущего либо капитального ремонта жилого дома.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Минобороны России, который в отзыве на иск требования не признал, ссылаясь на то, что Минобороны России - ненадлежащий ответчик по делу; ФГКУ "ЦЖКУ" МО РФ создано специально в целях обеспечения содержания жилищного фонда Минобороны России.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 14.01.2020 года на Минобороны России возложена обязанность по проведению текущего ремонта жилого дома по адресу: <адрес>: произвести ремонт электрощитовых 2- шт., ремонт системы отопления на участке 60 погонных метров, ремонт фундамента 30 кв.м, балконов 30 кв.м, цоколя 2823 погонных метров, двух подъездов, кровли 440 кв.м, произвести замену всех дверей и окон в указанном доме.
В удовлетворении требований к ФГКУ "ЦЖКУ" МО РФ отказано.
С решением суда не согласилось Министерство обороны России, представитель которого в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Прокурором и представителем ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России поданы возражения на апелляционную жалобу.
В суде апелляционной инстанции военный прокурор возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, извещенного о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайств не заявлял, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Минобороны России в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.
Судом установлено, что по договору по управлению жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, от 26.09.2017 дом по адресу: <адрес>, передан в управление ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по Восточному военному округу и 31.10.2017 передан по акту приема - передачи в управление ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, в котором также отражено состояние многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Акт приема-передачи подписан представителем управляющей организации без замечаний. (л.д. 23, 44)
Согласно п. 3.1 договора управляющая организация обязана обеспечивать, в т.ч содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. (л.д. 45)
Актом общего сезонного осеннего осмотра объекта жилищного фонда от 25.03.2019 установлено, что текущий ремонт дома <адрес> не проводился, в результате чего в подвале указанного дома коммуникации системы отопления нуждаются в полной замене, видны протекания и ржавые задвижки, требуется замена проблемных участков металлических труб на трубы ППР, отсутствует септик, в результате длительной эксплуатации и протекания кровли видны обгорания проводов, имеется большое количество скруток, бетонные стены частично разрушены, мягкая кровля имеет повреждения из - за длительной эксплуатации, имеются отслоения и трещины, требуется замена мягкой кровли в полном объеме.
Двери, окна находятся в неудовлетворительном состоянии, древесина расслаивается, переплеты расшатаны, сопряжения нарушены, имеются трещины и выбоины на лестничных площадках, требующие восстановление стяжки площадью 24 кв.м. (л.д. 40)
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о нуждаемости жилого дома <адрес> в текущем ремонте, возложив обязанность его проведения на Минобороны России как собственника имущества, который ненадлежащим образом осуществляет свои обязанности, вытекающие из бремени содержания принадлежащего ему имущества.
С таким выводом судебная коллегия не может согласиться.
Согласно Положению о филиале ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ по Восточному военному округу, утв. начальником ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО России от 26.12.2018, основными целями деятельности учреждения являются
осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг, для достижения которых учреждение осуществляет среди основных видов деятельности гидроизоляционные, штукатурные, столярные работы и прочие отделочные и завершающие работы, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, ремонт электрического оборудования, производство санитарно - технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования, электромонтажные, строительные, специализированные и прочие работы.
Таким образом, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО России обязано обеспечивать сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование им по назначению в соответствии с целями, определенными Положением.
Согласно Уставу ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО России выполняет ремонт и монтаж металлических изделий, машин оборудования, монтаж промышленных машин и оборудования, строительство жилых и нежилых зданий (ремонт существующих жилых и нежилых зданий), строительство инженерных сооружений (капитальный ремонт), разборка и снос зданий, производство кровельных работ, в т.ч. капитальный и текущий ремонт, реконструкцию недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и предоставленного в безвозмездное пользование.
Невыполнение ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по военному Восточному округу возложенных на него обязанностей по содержанию и обслуживанию дома <адрес> подтверждается состоянием жилого дома, отраженного в акте сезонного осмотра дома от 04.09.2018 г. и акте осмотра дома от 25.03.2019 г. (л.д. 19, 40)
С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось оснований для возложения на Министерство обороны России обязанности по текущему ремонту имущества и для освобождения от этой обязанности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
Доводы представителя ЦЖКУ о непринятии собственником жилого дома решения о проведении текущего ремонта не освобождает управляющую организацию от предусмотренных договором управления и Положением обязанностей по содержанию жилого дома в исправном техническом и санитарном состоянии.
Доказательств обращения к собственнику жилищного фонда по вопросу необходимости проведения такого ремонта представитель ФГКУ "ЦЖКУ" МО РФ не представил.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
При принятии нового решения по делу судебная коллегия исходит из заявленных исковых требований, в том числе, к Министерству обороны РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Артемовского городского суда Приморского края от 14 января 2020 года отменить и принять новое решение, в связи с чем абзацы 2, 3 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:
"Обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации провести текущий ремонт жилого дома по <адрес> <адрес>, а именно: выполнить ремонт электрощитовых 2- шт., системы отопления на участке 60 погонных метров, фундамента дома 30 кв.м, балконов площадью 30 кв.м, цоколя площадью 2823 погонных метров, ремонт двух подъездов, кровли площадью 440 кв.м, произвести замену всех дверей и окон в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
В иске к Министерству обороны России о возложении обязанности по проведению текущего ремонта жилого дома <адрес> отказать.".
Председательствующий Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
