Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-555/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-555/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хусточки А.Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.11.2019, которым исковые требования Хусточки А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 02.08.2019 об отказе в страховой стаж, общий трудовой стаж по представленным документам.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Хусточке А.Н. в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы: с 30.03.1995 по 01.02.1997 в МП "Блиц" в качестве водителя 2го класса автобуса; с 01.01.1998 по 31.12.1998 на предприятии "Лабаз" в качестве сторожа.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Хусточки А.Н., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) N... от 02.08.2019 Хусточке А.Н. отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периодов работы с 30.03.1995 по 01.02.1997 в МП "Блиц" и с 01.01.1998 по 31.12.1998 на предприятии "ЛАБАЗ", так как в трудовой книжке записи об увольнении не заверены печатью.
Решением УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 09.08.2019 Хусточке А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), поскольку не достигнут установленный в 2019 году пенсионный возраст для мужчин 60 лет 06 месяцев и отсутствует требуемый страховой стаж - не менее 42 года, который на дату определения права, 28.07.2019, исчислен Пенсионным органом в размере 36 лет 11 месяцев 27 дней.
Из страхового стажа исключен период прохождения службы по призыву с 11.11.1977 по 01.11.1979 (01 год 11 месяцев 21 день), период учебы с 01.09.1976 по 21.07.1977 (10 месяцев 21 день).
Оспаривая правомерность принятых решений, Хусточка А.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать решения УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 02.08.2019, N... от 09.08.2019 незаконными; включить в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы с 30.03.1995 по 01.02.1997 в должности водителя автобуса 2 класса в малом предприятии "Блиц", с 01.01.1998 по 31.12.1998 в качестве сторожа на предприятии "Лабаз", с 01.09.1976 по 21.07.1977 учеба в ТУ N... г. Череповца, с 11.11.1977 по 01.11.1979 служба по призыву в Советской Армии; возложить обязанность назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, с 27.08.2019.
В обоснование исковых требований указал, что факт работы в спорные периоды подтвержден материалами дела и показаниями свидетелей, периоды учебы и службы в армии также подлежат включению в страховой стаж работы, так как имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий.
В судебном заседании истец Хусточка А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Хусточка А.Н. просит решение суда изменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указывает, что срочная военная служба приравнивается к военной службе и должна быть включена в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральным законом от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе". Полагал, что период учебы с Техническом училище также подлежит включению в страховой стаж на основании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Кроме того, указывает, что с 27.08.2019 и до настоящего времени продолжает работать в должности водителя в ООО "ТрансАвтоСнаб", в связи с чем период работы с 28.08.2019 по 08.11.2019 подлежит включению в страховой стаж, а пенсия должна быть назначена 08.11.2019 при условии включения в страховой стаж службы в Советской армии.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Хусточка А.Н., 27.08.1959 года рождения, 28.07.2019 обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости, решением ответчика N... от 09.08.2019 ему отказано в назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку фактическая продолжительность страхового стажа была определена 36 лет 11 месяцев 27 дней, требуемый страховой стаж для определения права в соответствии с данной нормой составляет 42 года.
Из страхового стажа исключены период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 11.11.1977 по 01.11.1979, период прохождения обучения в ТУ-34 г. Череповца с 01.09.1976 по 21.07.1977.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, пришел к выводу, что при исчислении 42-летнего страхового стажа, дающего право на льготное назначение страховой пенсии по старости, включение в стаж иных нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, к которым относятся периоды прохождения службы в армии по призыву и учебы в учебных заведениях, законодатель не предусмотрел.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
В статью 8 Федерального закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
С учетом изложенного, период службы в Вооруженных Силах СССР и период учебы не включаются в страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в страховой стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР и учебы в училище подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж для назначения пенсии мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42, ранее достижения установленного возраста.
Ссылка в апелляционной жалобе на необходимость включения в страховой стаж периода учебы, поскольку во время учебы истец осуществлял трудовую деятельность, подлежит отклонению.
Согласно пункту 33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного Приказом Минвуза СССР от 13.11.1968 N 805 (далее - Положение), на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.
Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).
Из распоряжения по цеху холодной прокатки ЧМЗ от 18.04.1977 N..., представленного истцом в суд апелляционной инстанции, следует, что для прохождения производственной практики в цехе учащиеся профтехучилища N... гр.N... по специальности слесарь по ремонту с 18 апреля по 20 июля 1977 года закреплены за слесарями, в частности за Хусточкой А.Н. - М.Н.М.
В справке, выданной ПАО "Северсталь" 05.12.2019 указано, что с 04.1977 по 07.1977 Хусточка А.Н. проходил производственную практику в ЦХП ЦПиО в качестве слесаря ремонтника, где был присвоен табельный номер N... (учеба в техническом училище N... г.Череповца).
Согласно справке от 12.12.2019 N... истцу в мае и июне 1977 года была начислена заработная плата.
Оценив данные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данными доказательствами не подтверждается зачисление истца на период производственной практики на рабочее место, в связи с чем период работы во время производственной практики не может быть зачтен в общий и страховой стаж.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут служить основанием для апелляционного пересмотра состоявшегося по делу судебного постановления.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Хусточки А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
