Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 28 февраля 2020 года №33-555/2020

Дата принятия: 28 февраля 2020г.
Номер документа: 33-555/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 33-555/2020







28 февраля 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,
судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.
при ведении протокола помощником судьи Губиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6889/2019 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2019 года по иску Савельева С. В. к обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия-Плюс" о защите прав потребителя.
Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Савельев С.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ему и (...) Савельеву Д.С. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: (.....). С июня 2019 года помимо платы за жилищные услуги, оказываемые ООО "Гарантия-Плюс" в связи с управлением данным многоквартирным домом, собственникам указанной квартиры ответчиком начисляется дополнительная плата по строкам "Диагностирование ВДГО" и "Комфортная среда". Полагая, что дворовая территория многоквартирного дома (.....) не относится к общему имуществу его собственников, а обязанность по содержанию проездов к ней возложена на администрацию Петрозаводского городского округа, указывая, что диагностика внутридомового газового оборудования входит в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, Савельев С.В. просил обязать ООО "Гарантия-Плюс" исключить из платежных документов, выставляемых собственникам жилого помещения по адресу: (.....), начисления по строкам "Диагностирование ВДГО" и "Комфортная среда", а также взыскать с ответчика в его пользу 580 руб. 02 коп. денежных средств, внесенных им в качестве платы за такие жилищные услуги.
Определением судьи от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петрозаводского городского округа, Савельев Д.С., Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору.
Решением суда иск удовлетворен частично. ООО "Гарантия-Плюс" обязано исключить из платежного документа, выставляемого на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: (.....), оплату по строке "Диагностирование ВДГО". С ответчика в пользу Савельева С.В. взысканы 79 руб. 80 коп. денежных средств, уплаченных им в счет жилищной услуги "Диагностирование ВДГО" за период с июля 2019 года по август 2019 года. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО "Гарантия-Плюс" в доход бюджета Петрозаводского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что в связи с необходимостью обеспечения безопасности проживания граждан и исключения причинения им существенного имущественного вреда исполнение управляющей организацией обязанности по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации такого оборудования не может быть поставлено в зависимость от наличия решения об этом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 03.05.2018 управляющая организация ООО "Гарантия-Плюс" инициировала проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в том числе и по вопросу установления порядка определения перечня и стоимости работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Однако, такое собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Внутридомовое газовое оборудование многоквартирного дома (.....) введено в эксплуатацию в 1973 году, в связи с чем выполнение работ по его техническому диагностированию и проверка загазованности помещений, относящихся к общему имуществу дома, необходимы. Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору управляющей организации выдано предписание от 22.02.2019 с требованием обеспечить проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования путем заключения соответствующих договоров. Прокуратурой г. Петрозаводска 30.01.2019 ООО "Гарантия-Плюс" направлено представление с требованием о заключении договора на выполнение работ по проверке загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей многоквартирного дома. Соответствующие договоры управляющей организацией были заключены. В ранее утвержденный собственниками тариф на содержание и текущий ремонт такие расходы не вошли. В мае 2019 года владельцы квартир уведомлялись о предстоящем выставлении им к оплате услуг по строке "Диагностирование ВДГО".
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец, полагая приведенные в ней доводы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Береснев Д.С., действующий на основании доверенности, апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.
Истец по доводам жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.
Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что Савельеву С.В. и Савельеву Д.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: (.....). Управление данным многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 22.12.2007, осуществляет ООО "Гарантия-Плюс".
22.02.2019 по результатам проведенной внеплановой документарной проверки Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ООО "Гарантия-Плюс" выставлено предписание N, содержащее требование обеспечить проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, в том числе, в многоквартирном доме (.....).
Во исполнение такого требования контролирующего органа 08.04.2019 между ответчиком и (...) был заключен договор N, по условиям которого исполнитель обязался провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества находящихся в его управлении многоквартирных домов, за что ООО "Гарантия-Плюс" должно уплатить 15310615 руб. 61 коп. (по 255176 руб. 92 коп. ежемесячно в течение 5 лет).
30.01.2019 Прокуратурой г. Петрозаводска ответчику было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которым предписано выполнить проверку загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей находящихся в управлении многоквартирных домов.
01.06.2019 между ответчиком и ИП (...) был заключен соответствующий договор в отношении многоквартирного дома (.....), за оказанные услуги управляющей компанией уплачено 1171 руб. 97 коп.
С июля 2019 года ООО "Гарантия-Плюс" ежемесячно начисляет собственникам жилого помещения по адресу: (.....), в составе жилищных услуг плату по строке "Диагностирование ВДГО" из расчета 0 руб. 95 коп. за 1 кв.м.
Полагая такие действия управляющей организации противоречащими требованиям закона, суд первой инстанции указал на то, что диагностика внутридомового газового оборудования не входит в комплекс мероприятий по поддержанию работоспособности и исправности внутридомового газового оборудования, оплата за что осуществляется собственниками по тарифу за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, следовательно, не может дополнительно взиматься с собственников без их согласия, оформленного решением общего собрания. В отсутствие принятого собственниками решения о согласовании расходов управляющей организации на диагностику внутридомового газового оборудования суд обязал ООО "Гарантия-Плюс" прекратить дальнейшее начисление платы по строке "Диагностирование ВДГО" собственникам жилого помещения по адресу: (.....), и возвратить истцу уплаченные им за такую услугу в июле и августе 2019 года денежные средства в размере 79 руб. 80 коп.
Однако, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом.
В силу ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как следует из ч.ч. 1 и 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ).
В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества.
Согласно ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данный перечень включает в отношении систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений, организацию проведения работ по устранению нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях.
В соответствии с п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, под техническим обслуживанием внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования понимаются работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям; техническим диагностированием внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.
На основании п. 4 указанных Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающих техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замену оборудования.
Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что техническое диагностирование внутридомового газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, выполняемых управляющей организацией, и подлежит оплате собственниками имущества многоквартирного дома.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (.....) от 01.03.2016 плата за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома установлена в размере 19 руб. 73 коп. При этом в перечень работ по содержанию данного многоквартирного дома техническое диагностирование внутридомового газового оборудования включено не было, что следует перечня расходов на техническую эксплуатацию (управление, содержание и текущий ремонт) общего имущества многоквартирного дома, являющегося приложением к решению собственников (л.д. 197) и ежегодно утверждаемых общим собранием собственников отчетов управляющей организации о расходовании денежных средств.
При этом, утвержденный решением общего собрания собственников от 01.03.2016 тариф в дальнейшем не менялся. Он существенно ниже размера (на 3 руб. 36 коп. с 1 кв.м.) платы за содержание жилого помещения в домах с полной степенью благоустройства, с индивидуальными нагревателями в жилых помещениях с централизованной системой отопления, утвержденной постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 16.01.2019 N 60 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения".
03.05.2018 управляющей организацией ООО "Гарантия-Плюс" было инициировано общее собрание в том числе по вопросу установления порядка определения перечня и стоимости работ, услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Однако, собрание не состоялось, а соответствующее решение принято не было ввиду отсутствия кворума.
Между тем, соответствующие договоры с АО "Карелгаз" и ИП (...) управляющей организацией заключены были.
В соответствии с уведомлением (...) в адрес управляющей организации "Гарантия-Плюс" от 02.04.2019 N оплата работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования должна быть произведена в полном объеме до выполнения работ (100% предоплата).
Принимая во внимание изложенное, а также и учитывая, что техническое диагностирование внутридомового газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, выполняемых управляющей организацией, расходы на что должны нести собственники помещений многоквартирного дома, учитывая дату ввода многоквартирного дома в эксплуатацию (1973 год) и необходимость проведения технического диагностики внутридомового газового оборудования, отработавшего эксплуатационный срок, в целях безопасности граждан, сохранности их имущества, установление ответчиком соответствующей платы исходя из рекомендованного администрацией Петрозаводского городского округа в постановлении от 16.01.2019 N 60 тарифа на это, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Савельева С.В. о понуждении исключить из платежного документа, выставляемого на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: (.....), плату по строке "Диагностирование ВДГО" и взыскании 79 руб. 80 коп. денежных средств, уплаченных за диагностирование внутридомового газового оборудования за период с июля 2019 года по август 2019 года, а также о взыскании с ответчика госпошлины в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб. подлежащим отмене на основании п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.
В остальной части решение суда никем не оспаривается, а потому в силу ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2019 года по настоящему делу в части удовлетворения исковых требований Савельева С. В. к обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия-Плюс" о понуждении исключить из платежного документа, выставляемого на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: (.....), плату по строке "Диагностирование ВДГО" и взыскании 79 руб. 80 коп. денежных средств, уплаченных за диагностирование внутридомового газового оборудования за период с июля 2019 года по август 2019 года, а также о взыскании с ответчика госпошлины в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб. отменить, принять в этой части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Карелия

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 мар...

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 16 марта 2022 года №22-445/2022

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 16 марта 2022 года №22-445/2022

Определение Верховного Суда Республики Карелия от 16 марта 2022 года №33а-586/2022

Определение Верховного Суда Республики Карелия от 14 марта 2022 года №33а-735/2022

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 11 марта 2022 года №22К-388/2022

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 11 марта 2022 года №22К-388/2022

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 мар...

Решение Верховного Суда Республики Карелия от 10 марта 2022 года №12-43/2022

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 мар...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать