Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 января 2020 года №33-5547/2019, 33-38/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 33-38/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Рузавина И.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе УПФР в г.Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 3 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
РузавинИ.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в г.Алатырь ЧР) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования истцом мотивированы тем, что 26 марта 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в качестве мастера на лесозаготовках ранее достижения возраста 63 лет при наличии фактической продолжительности страхового стажа 38 лет 29 дней, специального стажа работы в качестве мастера на лесозаготовках 20 лет 18 дней. Решением УПФР в г.Алатырь ЧР от 12 июля 2019 года ему отказано в назначении страховой пенсии по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчиком неправомерно не были включены периоды работы: с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 30 марта 1995 года в качестве мастера леса 1 лесохозяйственного участка в Пригородном лесничестве Алатырского лесокомбината, с 10 марта 1998 года по 31 декабря 2007 года в качестве мастера леса в Безднинском лесничестве Алатырского лесхоза по причинам неподтверждения его занятости непосредственно на лесозаготовках в течение полного рабочего дня. Согласно записям трудовой книжки в период действия Списка 1956 года истец работал с 6 августа 1984 года по 31 декабря 1991 года (7 лет 4 месяца 25 дней) в Пригородном лесничестве Алатырского лесокомбината мастером леса 1 лесохозяйственного участка, указанный период ответчик включил в специальный стаж по Списку N 2, продолжал работать в этой должности в период с 1 января 1992 года по 3 марта 1995 года, который ответчик не включил в специальный стаж. С учетом пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии" от 11 июля 2002 года N 516, архивных справок от 25 июня 2018 года N 715, 717, 719, 720 проработал мастером леса после 1 января 1992 года 12 лет 7 месяцев 23 дня, с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года 3 года 29 дней, с 1 марта 1995 года по 3 марта 1995 года 3 дня; с 10 марта 1998 года по 20 февраля 2000 года 1 год 11 месяцев 11 дней; с 22 мая 2000 года по 28 марта 2005 года 4 года 10 месяцев 7 дней, с 29 марта 2005 года по 14 января 2007 года 1 год 9 месяцев 16 дней, с 15 января 2007 года по 31 декабря 2007 года 11 месяцев 17 дней. Занятость в течение полного рабочего дня за указанный период подтверждается архивными справками от 25 июня 2019 года NN 715,717,719,720. В отсутствии в индивидуальном лицевом счете сведений определенного кода, подтверждающего характер работы, его вины нет, факт выполнения работы в качестве мастера подтверждается трудовой книжкой, а обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе. Следовательно, это не является основанием для исключения периодов работы из специального стажа для назначения пенсии. Считает, что архивные справки муниципального бюджетного учреждения "Алатырский районный архив" от 25 июня 2019 года N 718, от 12 июля 2019 года N 827 подтверждают занятие Алатырским лесокомбинатом, Алатырским лесхозом лесозаготовками.
Истец Рузавин И.И. просил отменить решение УПФР в г.Алатырь ЧР от 12 июля 2019 года, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года и с 1 по 3 марта 1995 года в качестве мастера леса первого лесохозяйственного участка в Пригородном лесничестве Алатырского лесокомбината; с 10 марта 1998 года по 20 февраля 2000 года в качестве мастера леса в Безднинском лесничестве Алатырского лесхоза; с 22 мая 2000 года по 28 марта 2005 года в качестве мастера леса лесохозяйственного участка в Безднинском лесничестве Алатырского лесхоза; с 29 марта 2005 года по 14 января 2007 года в качестве мастера леса лесохозяйственного участка в Безднинском лесничестве ФГУ "Алатырский лесхоз"; с 15 января 2007 года по 31 декабря 2007 года в качестве мастера леса лесохозяйственного участка в Безднинском лесничестве ГУ "Алатырский лесхоз"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2019 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец РузавинИ.И. и его представитель РузавинГ.В. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в г.Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) ЕгоровС.И. иск не признал.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 3 сентября 2019 года постановлено:
"Исковые требования Рузавина И.И. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить.
Признать за Рузавиным И.И. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 12 июля 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 27.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признать незаконным.
Включить в специальный стаж периоды работы Рузавина И.И. для назначения страховой пенсии по старости по пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в качестве мастера леса первого лесохозяйственного участка в Пригородном лесничестве Алатырского лесокомбината с 01 января 1992 года по 29 января 1995 года (03 года 29 дней), с 01 марта 1995 года по 03 марта 1995 года (03 дня); в качестве мастера леса в Безднинском лесничестве Алатырского лесхоза -с 10 марта 1998 года по 20 февраля 2000 года (01 год 11 месяцев 11 дней); в качестве мастера леса первого лесохозяйственного участка в Безднинском лесничестве Алатырского лесхоза - с 22 мая 2000 года по 28 марта 2005 года (04 года 10 месяцев 07 дней); ФГУ "Алатырский лесхоз" - с 29 марта 2005 года по 14 января 2007 года (01 год 09 месяцев 16 дней); ГУ "Алатырский лесхоз" - с 15 января 2007 года по 31 декабря 2007 года (11 месяцев 17 дней).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Алатырь по Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) назначить Рузавину И.И. досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонного) в пользу Рузавина И.И. в возмещение судебных расходов - 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек".
Указанное решение суда обжаловано ответчиком УПФР в г.Алатырь ЧР. В апелляционной жалобе ответчик указал основания, по которым считает решение суда неправильным: спорные периоды работы с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года и с 1 по 3 марта 1995 года в качестве мастера леса в Алатырском лесокомбинате, с 10 марта 1998 года по 31 декабря 2007 года в качестве мастера леса в Алатырском лесхозе не подлежат включению в специальный стаж из-за отсутствия уточняющих справок; характер работы в должности мастера леса не подтверждается; должности мастер леса и старший мастер леса не поименованы ни в Списке 1992 года, ни в Списке 1956 года; истцом не подтверждена занятость в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок; отсутствуют доказательства работы на лесозаготовках.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г.Алатырь ЧР КолесниковаА.Г. апелляционную жалобу поддержала.
Истец РузавинИ.И. и его представитель РузавинГ.В. возражали в удовлетворении апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом факта выполнения работы на лесозаготовках в должности мастера леса, предусмотренной соответствующими Списками, постоянной занятости в течение рабочего дня в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 7).
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Подпунктом "б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены должности мастеров, старших мастеров.
Пунктом "д" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрены должности мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Как следует из материалов дела, 26 марта 2019 года РузавинИ.И., достигший к тому времени возраста <данные изъяты> лет, обратился в УПФР в г.Алатырь ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г.Алатырь ЧР от 12 июля 2019 года N 349 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы; его специальный стаж по списку N 2 установлен в 7 лет 4 месяца 25 дней, специальный стаж на лесозаготовках не установлен, при требуемой его продолжительности 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж по списку N 2 включены периоды с 6 августа 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера леса в Пригородном лесничестве. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы: с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года и с 1 по 3 марта 1995 года в должности мастера леса в Пригородном лесничестве; с 10 марта 1998 года по 31 декабря 2007 года мастером леса в Алатырском лесхозе, так как уточняющие справки за эти период не представлены, подтвердить характер работы (занятость непосредственно на лесозаготовках в течение полного рабочего дня, наличие отпусков без сохранения заработной платы и т.п.) в должности мастера леса по документам, имеющимся на хранении в Алатырском районном архиве (приказы по личному составу, ведомости начисления заработной платы), не представилось возможным.
В соответствии с записями в трудовой книжке истца РузавинаИ.И. он 6 августа 1984 года принят мастером леса 1 лесохозяйственного участка в Пригородном лесничестве Алатырского лесокомбината, 3 марта 1995 года был уволен по сокращению штата; 10 марта 1998 года принят мастером леса в Безднинское лесничество Алатырского лесхоза, 21 февраля 2000 года переведен лесником на три месяца, 22 мая 2000 года переведен мастером леса 1 лесохозяйственного участка в том же лесничестве; 31 декабря 2007 года уволен.
Согласно архивным справкам МБУ "Алатырский районный архив" от 25 июня 2019 года N 715, N 719, N 717, N 720 в приказах о приеме на работу, предоставлении отпусков, увольнении, ведомостях начисления заработной платы РузавинИ.И. указан мастером леса (Пригородного лесничества Алатырского лесокомбината и Безднинского лесничества Алатырского лесхоза соответственно), за периоды работы в Пригородном лесничестве Алатырского лесокомбината в 1984-1985 годы, 1987-1988 годы, 1988-1989 годы, 1989-1990 годы, 1993-1994 годы и Безднинском лесничестве Алатырского лесхоза в 1998-1999 годы, 1999-2000 годы, 2000-2001 годы РузавинуИ.И. предоставлялись очередные отпуска продолжительностью 36 рабочих дней. В период работы в Пригородном лесничестве Алатырского лесокомбината РузавинуИ.И. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 24 рабочих дней с 1 по 28 сентября 1990 года за трехлетнюю непрерывную работу. Также РузавинуИ.И. предоставлялся отпуск без содержания с 30 января по 28 февраля 1995 года.
Из архивных справок МБУ "Алатырский районный архив" от 25 июня 2019 года N 717, N 720 следует, что в 1992, 1993, 1994, 1998, 1999, 2000, 2004, 2005, 2006 годах РузавинИ.И. работал в должности мастера леса в течение полного рабочего дня, за исключением периодов нахождения в отпусках.
Согласно имеющейся архивной справки от 25 июня 2019 года N 718 (л.д.60), выписке из ЕГРЮЛ в отношении ГУ "Алатырский лесхоз" предметом деятельности Алатырского лесокомбината и Алатырского лесхоза являлась лесозаготовка.
Допрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции свидетель ФИО1, работавший в спорные периоды в Алатырском лесокомбинате и Алатырском лесхозе, показал, что в РузавинИ.И. работал мастером леса, его рабочее место было на лесосеке вместе с бригадой, он занимался разработкой технологических карт, проводил инструктаж с работниками, проверял соблюдение ими техники безопасности, вел учет и отпуск древесины, учет рабочего времени.
Статьей 67 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривалось, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска (статья 68 Кодекса законов о труде РСФСР). Большая продолжительность ежегодного отпуска истца свидетельствует о том, что ему предоставлялся дополнительный отпуск в порядке статьи 68 КЗоТ РСФСР за работу с тяжелыми и вредными условиями труда. Дополнительный отпуск должен быть присоединен и основному и, таким образом, общая продолжительность отпуска составляла 36 рабочих дней.
Из изложенного следует, что РузавинуИ.И. предоставлялись (в том числе с 1 января 1992 года) дополнительные льготы, связанные с вредными условиями труда, в виде дополнительных дней отпуска продолжительностью 12 рабочих дней. Предоставление РузавинуИ.И. наряду с очередными отпусками дополнительного отпуска 24 рабочих дня после трех лет непрерывной работы на предприятиях и в подразделениях лесной промышленности и лесного хозяйства в соответствии с Порядком предоставления рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности, утвержденного Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года N 330/П-12, также свидетельствует о непосредственной занятости истца в процессе лесозаготовок.
Согласно архивной справке МБУ "Алатырский районный архив" от 25 июня 2019 года N 719, в соответствующих приказах Алатырского лесхоза о предоставлении отпусков указано о предоставлении РузавинуИ.И. за период работы с 31 ноября 2004 года по 19 января 2005 года очередного отпуска в 41 календарный день, за период работы с 10 марта 2004 года по 9 марта 2006 года - очередного отпуска в 84 календарных дня.
Из исследованных по делу копий нарядов-актов на производство работ, штатного расписания Алатырского лесокомбината, Перечней рабочих мест ГУ "Алатырский лесхоз" за период с 1997 года по 2006 год следует, что на Алатырском лесокомбинате имелись в том числе должности инженерно технических работников-мастеров, старшего мастера переработки (в Пригородном лесничестве), мастеров лесозаготовки, мастеров переработки, мастеров лесопиления и деревообработки, мастеров и старших мастеров деревообработки, мастеров и старших мастеров нижних складов, мастеров раскряжевки, мастеров дорог, десятников, в Алатырском лесхозе имелись рабочие профессии вальщиков леса, лесорубов, обрубщиков сучьев, водителей автомобилей по вывозке леса, трактористов на треловке и вывозке леса, которые заняты в процессе лесозаготовок (подготовка лесосек к валке леса; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, штабелевка древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю). Учитывая выполнение всех операций лесозаготовительного процесса и осуществление лесозаготовительной деятельности на Алатырском лесокомбинате и в Алатырском лесхозе, в спорные периоды на указанных предприятиях имел место единый технологический процесс лесозаготовок, в котором помимо прочих работников был занят мастер леса РузавинИ.И.
Учитывая, что в трудовой книжке истца, в приказах (приведенных в архивных справках) за спорные периоды не имеется указаний на условия выполнения работы неполный рабочий день либо по совместительству, условия и характер труда истца в течение этого времени не менялись, доказательств работы в течение неполного рабочего времени не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о выполнении истцом работы на лесозаготовках на условиях полной занятости.
Таким образом, учитывая, что факт осуществления РузавинымИ.И. трудовой деятельности непосредственно на лесозаготовках, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесничеств на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в должности мастера (леса), поименованной в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками (с приказами о приеме на работу, переводах, увольнении, о предоставлении отпусков, сведениями из ведомостей начисления заработной платы), лицевыми счетами, нарядами-актами нарядов-актов на производство работ, технологическими картами рубок, свидетельскими показаниями, имелись основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 3 марта 1995 года, с 10 марта 1998 года по 20 февраля 2000 года, с 22 мая 2000 года по 28 марта 2005 года, с 29 марта 2005 года по 14 января 2007 года, с 15 января 2007 года по 31 декабря 2007 года.
В силу пунктов 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2) с периодами работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудовании (подпункт 7 пункта 2), осуществляется только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), предусматривающим специальный стаж для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев.
Из содержания положений части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста возможно в случае, если весь специальный стаж засчитан как работа с вредными и тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30) или на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пункт 7 части 1 статьи 30), либо в случае, когда при суммировании периодов работ с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 приведенного Федерального закона, с периодами работ на лесозаготовках, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев.
Поскольку при суммировании периодов работы с тяжелыми условиях труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ), зачтенных решением пенсионного органа от 12 июля 2019 года N 349 в специальный стаж, и периодов работы в качестве мастера леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года, с 1 марта 1995 года по 3 марта 1995 года, с 10 марта 1998 года по 20 февраля 2000 года, с 22 мая 2000 года по 28 марта 2005 года, с 29 марта 2005 года по 14 января 2007 года, с 15 января 2007 года по 31 декабря 2007 года (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ) в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, совокупная продолжительность специального стажа РузавинаИ.И. на дату обращения составляла более необходимых 12 лет 6 месяцев, имелись также основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 26 марта 2019 года.
Во время нахождения дела в суде апелляционной инстанции ответчиком УПФР в г.Алатырь ЧР к оспариваемому истцом решению ответчика от 12 июля 2019 года N 349 принято дополнительное решение от 10 декабря 2019 года N 719 о невключении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с 6 августа 1984 года по 29 января 1995 года и с 1 по 3 марта 1995 года. Данное дополнительное решение не влияет на пенсионные права РузавинаИ.И., поскольку включенные в специальный стаж периоды работы на лесозаготовках (пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ) составляют в сумме 12 лет 07 месяцев 23 дня, что более необходимых 12 лет 6 месяцев, и достаточно для назначения досрочной пенсии.
Ответчиком представлены материалы наблюдательного дела в отношении Алатырского лесхоза, согласно которому должность мастера леса и истец Рузавин И.И. не включен в список лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.
Невключение Алатырским лесхозом работника РузавинаИ.И. и должности мастера в справки, уточняющие трудовой стаж в особых условиях труда за 1997-2003 годы, списки работников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии за 2004-2006 годы, перечни рабочих мест, для которых установлено льготное пенсионное обеспечение и перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии за 1999-2006 годы, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку в справках и перечнях указаны рабочие профессии, тогда как мастер леса относился к инженерно-техническим работникам, сведения на которых работодателем в наблюдательное дело не предоставлялись, РузавинИ.И. не являлся ответственным за предоставление указанных сведений о работе с тяжелыми условиями труда. Материалами дела подтверждается работа истца в спорные периоды мастером леса и его непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Доводы апелляционной жалобы ответчика УПФР в г.Алатырь ЧР о том, что спорные периоды с 1 января 1992 года по 29 января 1995 года и с 1 по 3 марта 1995 года в качестве мастера леса в Алатырском лесокомбинате, с 10 марта 1998 года по 31 декабря 2007 года в качестве мастера леса в Алатырском лесхозе не подлежат включению в специальный стаж из-за отсутствия уточняющих справок, неподтверждения характера работы судебная коллегия отклоняет, поскольку несоблюдение работодателями обязанности по передаче сведений о характере работы не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости.
Доводы жалобы ответчика о том, что должность мастера леса и старшего мастера леса не поименованы в списках 1992 года, 1956 года судебная коллегия отклоняет, поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрены должности мастеров, занятых на лесозаготовках.
Доводы апелляционной жалобы о том, что не подтверждается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку представленными по делу доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, перечнями рабочих мест, нарядами на выполнение работ, показаниями свидетеля в совокупности подтверждают фактическое ведение Алатырским лесокомбинатом и Алатырским лесхозом лесозаготовительной деятельности, участие истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 3 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Алексеева Г.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка