Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-5542/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-5542/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.,
судей Новоселовой Е.Г., Сухаревой С.А.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 апреля 2019 года по делу
по иску Найверт Виктории Яковлевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании отказа в предоставлении денежной выплаты незаконным, возложении обязанности производить ежемесячные денежные выплаты на оплату расходов по найму жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Найверт В.Я. обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее- КЖКХ г.Барнаула), в котором просила признать отказ КЖКХ г.Барнаула в предоставлении денежной выплаты на оплату расходов по найму жилого помещения от 26.10.2018 незаконным, обязать КЖКХ г.Барнаула выплачивать ей ежемесячные денежные выплаты с даты подачи заявления, с сентября 2018 года.
В обоснование иска указала, что ей принадлежит 4/17 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> Остальные 13/17 находятся в собственности ФИО1 и несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГ рождения.
23 января 2013 года Межведомственной комиссией принято заключение о признании многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу. В связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в аварийном доме требований о сносе дома в установленный срок, постановлением администрации г.Барнаула изъят земельный участок и жилые помещения многоквартирного жилого дома. Предложений о выкупе принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения не поступало. Соглашения о предоставлении другого жилого помещения между истцом и администрацией города Барнаула не заключалось и не обсуждалось. Истец обратилась в КЖКХ г.Барнаула с заявлением о предоставлении ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в связи с тем, что истцу пришлось снимать жилое помещение по договору коммерческого найма. Истец получила ответ КЖКХ г.Барнаула от 26.10.2018 об отказе в предоставлении денежной выплаты в связи с тем, что в представленных документах отсутствует письменное согласие на получение выплат истцом всех собственников жилого помещения-<адрес>.
Вместе с тем, другие сособственники квартиры с истцом не общаются, постоянно проживают в иных жилых помещениях, только истец несет расходы по найму жилого помещения в связи с отсутствие жилья, в связи с чем считает, что отказ КЖКХ г.Барнаула нарушает ее права.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 апреля 2019 года исковое заявление Найверт В.Я. удовлетворено частично.
Судом постановлено признать приказ Комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула от 26.10.2018 об отказе в предоставлении денежной выплаты Найверт Виктории Яковлевне незаконным.
Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула повторно в установленном порядке рассмотреть заявление Найверт Виктории Яковлевны о предоставлении денежной выплаты.
В остальной части иска отказано.
С комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу Найверт Виктории Яковлевны взысканы судебные расходы 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на то, что судом неверно применен материальный закон, а также неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на пп.1.3, 2.2 раздела 2 Положения о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 161, указывает, что истцом к заявлению не приложены письменные согласия других собственников жилого помещения на получение Найверт В.Я. денежной выплаты.
Документы, подтверждающие, что ФИО1, ФИО не являются членами семьи истца, в Комитет не представлены. В частности, к заявлению не приложены свидетельство о рождении ФИО, решение о лишении родительских прав истца в отношении несовершеннолетней ФИО
С учетом изложенного, ответчик полагает, что оснований для признания незаконным решения Комитета, принятого по представленным истцом документам, не имелось.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3 апелляционную жалобу поддержала по указанным в ней доводам.
Истец Найверт В.Я., третьи лица ФИО, ФИО4 в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения. ФИО4 дополнительно пояснила, что является опекуном несовершеннолетней ФИО, они проживают отдельно от Найверт В.Я.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 (Карповой) В.Я. принадлежит 4/17 доли, ФИО1 -9/17 доли, ФИО -4/17 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается выписками ЕГРН.
Заключением межведомственной комиссии Администрации г. Барнаула от 23.01.2013 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции". Соглашение о выкупе жилого помещения органом местного самоуправления с истцом не заключалось.
26 сентября 2018 года между Найверт В.Я. (наниматель) и ФИО6 (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> на 12 месяцев с оплатой жилого помещения по 10 000 руб. ежемесячно.
Найверт В.Я. обратилась в КЖКХ <адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения, приложив к заявлению документы, в том числе, договор найма жилого помещения, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение в аварийном доме по <адрес>4, документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи, справку с места жительства о составе семьи, в которой в качестве членов семьи указаны несовершеннолетние дети: ФИО, ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГ рождения.
Приказом ***/пр-1650 от ДД.ММ.ГГ Найверт В.Я. отказано в предоставлении денежной выплаты в связи с предоставлением неполного пакета документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении денежной выплаты (отсутствует согласие собственника жилого помещения).
Не согласившись с данным отказом, Найверт В.Я. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании отказа в предоставлении денежных выплат за найм жилого помещения незаконным.
При этом суд исходил из того, что указанное Положение не содержит требование о приложении к заявлению о ежемесячных выплатах письменного согласия других собственников жилого помещения, когда за такой выплатой обращается один из них. При рассмотрении дела другие сособственники жилого помещения, признанного аварийным, не возражали против получения Найверт В.Я. ежемесячных денежных выплат за найм жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных доказательствах, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом к заявлению не приложены документы, подтверждающие, что другие собственники жилого помещения ФИО и ФИО1 не являются членами ее семьи, а также решение суда о лишении заявителя родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО, свидетельство о рождении, судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.
В силу п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.
В порядке реализации дополнительных мер социальной поддержки указанной категории граждан Решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 161 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.3 Положения право на получение ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения (далее - денежные выплаты) имеют граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или найма служебного жилого помещения либо собственниками жилых помещений, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, не переселившиеся в жилое помещение маневренного фонда.
Гражданин, являющийся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, вправе обратиться с заявлением о предоставлении денежной выплаты вместо лиц, указанных в абзаце 1 названного пункта Положения, с согласия всех членов семьи.
В случае, когда жилое помещение, ставшее непригодным, находится на праве общей собственности, право на денежную выплату имеет один из сособственников по соглашению сторон.
Согласно п. 2.2. для решения вопроса о предоставлении денежной выплаты лица, указанные в пункте 1.3 Положения, предоставляют в Комитет ЖКХ заявление с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность собственника, нанимателя, членов семьи собственника либо членов семьи нанимателя жилого помещения, с предъявлением оригинала;
2) выписки из домовой книги;
3) копии договора социального найма либо ордера на жилое помещение, ставшее непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в случае, если такой договор заключался, а ордер выдавался не органом местного самоуправления (в случае, если с заявлением обращается наниматель жилого помещения по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, члены семьи нанимателя);
4) копии правоустанавливающего документа на жилое помещение, ставшее непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним (в случае, если с заявлением обращается собственник жилого помещения, члены семьи собственника);
5) копии договора найма жилого помещения, находящегося на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, с предъявлением оригинала, с указанием реквизитов банковского счета наймодателя для перечисления денежной выплаты;
6) письменное согласие членов семьи собственника либо членов семьи нанимателя жилого помещения на предоставление денежной выплаты в случае, если с заявлением обращаются лица, указанные в абзацах 2 - 4 пункта 1.3 Положения.
Лица, указанные в пункте 1.3 Положения, несут ответственность за достоверность представленных документов.
Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является, в том числе, непредоставление либо предоставление неполного перечня документов, указанных в п. 2.2 Положения (п.2.5, подпункт 1).
Как следует из материалов дела, Найверт В.Я. к заявлению приложена справка с места жительства с указанием членов семьи, которыми являются несовершеннолетние дети. К заявлению приложены копии свидетельств о рождении ФИО8 и ФИО
Другой сособственник жилого помещения ФИО1 членом семьи заявителя в данной справке не указана.
Материалами дела установлено, что в связи с лишением родительских Найверт В.Я. в отношении несовершеннолетней ФИО2, последняя также не является членом ее семьи, проживает отдельно с опекуном.
При рассмотрении дела другие собственники жилого помещения не возражали против получения ежемесячных выплат истцом.
Таким образом, поскольку предоставление документов, подтверждающих отсутствие семейных отношений с другими собственниками жилого помещения, а также согласие других собственников жилого помещения на получение денежных выплат Положением не предусмотрено, других оснований в решении КЖКХ <адрес> об отказе в предоставлении Найверт В.Я. ежемесячных денежных выплат не содержится, у суда первой инстанции имелись основания для признания данного отказа незаконным.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, которая являлась предметом исследования и оценки судом, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
