Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09 сентября 2019 года №33-5541/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 сентября 2019 года Дело N 33-5541/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего судьи Семенчиной Л.А.,
судей Захваткина И.В., Круковской А.В.,
при секретаре Микушевой А.И.
рассмотрела в судебном заседании 9 сентября 2019 г. дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО ГО " Усинск" на решение Усинского городского суда Республики Коми от 11 июня 2019 г., которым
Исковые требования Романенко Н.А. к администрации муниципального образования городского округа "Усинск" о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворены частично.
Взыскана с администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в пользу Романенко Н.А. компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Романенко Н.А. предъявила в суде иск к администрации МО ГО "Усинск" о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб. и судебных расходов, понесенных на оплату юридических услуг по составлению искового заявления, в сумме 2 000,00 руб., указывая, что 10.04.2019 около 18.10 часов, проходя мимо дома, расположенного по адресу: РК, г. Усинск, ул. Нефтяников, д. 48/2, подверглась нападению безнадзорных (бродячих) собак, в результате чего была укушена одной из собак .... В приемном покое ГБУЗ РК "Усинская центральная районная больница" ей была оказана медицинская помощь и назначено лечение в виде антирабической вакцинации. В результате укуса собаки она испытала болевой шок, сильное нервное потрясение, тратила свое личное время на лечение, поскольку ей приходилось приезжать на антирабическую вакцинацию в ГБУЗ РК "Усинская центральная районная больница", до настоящего времени она испытывает стресс от приближения собаки.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь при этом на ответственность республиканских органов. Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, указало, что с 01.01.2016 органы местного самоуправления Республики Коми на неограниченный срок наделены государственными полномочиями Республики Коми по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, в связи с чем именно органы местного самоуправления Республики Коми должны осуществлять данные полномочия в соответствии с законодательством, а также нести ответственность за их неисполнение, в 2019 году заключено Соглашение о предоставлении субвенций из республиканского бюджета Республики Коми бюджету МО ГО "Усинск" на осуществление указанных государственных полномочий.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчик не согласен с решением суда, просит решение суда отменить как незаконное.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, участия в судебном разбирательстве не приняли, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом установлено, что Романенко Н.А. 10.04.2019 в результате нападения безнадзорной (бродячей) собаки в г. Усинске получила укушенную рану .... В результате укусов собаки Романенко Н.А. испытала боль, проходила вакцинацию в ГБУЗ РК "Усинская центральная районная больница", тратила свое личное время для лечения. До настоящего времени испытывает стресс от приближения собаки.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При отсутствии вины причинителя вреда предусмотрена ответственность владельца источника повышенной опасности в соответствии со ст. 1079, 1100 ГК РФ. В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Положениями ст. 1100 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда, в частности, вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина").
Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
Подпунктом 3 статьи 1 и статьей 10 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми, в том числе по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, по принятию муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на неопределенный срок.
Во исполнение вышеуказанных положений Советом муниципального образования городского округа "Усинск" от 28.04.2016 N41 принято решение осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования городского округа "Усинск", за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" сверх средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск", в виде субвенции из республиканского бюджета Республики Коми на осуществление переданных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Постановлением администрации МО ГО "Усинск" от 29.12.2017 N2309 "Об организации проведения на территории МО ГО "Усинск" мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" утверждены Инструкции по отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа "Усинск", по транспортировке безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
Согласно п.2 и п.4 Инструкции по отлову безнадзорных животных на территории МОГО "Усинск" отлову подлежат безнадзорные животные, в том числе имеющие ошейник и учетный знак, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица. Отлов животных производится специализированной службой по отлову безнадзорных животных или иными организациями, выполняющими данные работы на территории МО ГО "Усинск" на основании муниципального контракта (далее - организации, осуществляющие отлов безнадзорных животных).
Возлагая на администрацию муниципального образования ответственность за причинение Романенко Н.А. морального вреда в связи с нападением безнадзорной собаки, суд первой инстанции признал незаконным бездействие администрации МО ГО "Усинск", выразившееся в неисполнении обязанностей по организации мероприятий по отлову собак, находящихся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, их содержания и использования на территории МО ГО "Усинск".
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о бездействии ответчика в области обеспечения безопасности населения города от нападения безнадзорных животных. Приведенные доводы об отнесении вопросов организации отлова и содержания безнадзорных животных к полномочиям субъекта Российской Федерации в данном случае Республики Коми правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание, при этом вывод о непринятии ответчиком мер по обеспечению безопасности населения города от нападения безнадзорных животных соответствуют положений федерального и республиканского законодательства.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усинского городского суда Республики Коми от 11 июня 2019 года оставить без изменения, представителя апелляционную жалобу администрации МОГО " Усинск" Парфёновой В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка